文/張偉
筆者從事安全生產(chǎn)工作已有16個年頭了,參加的、觀摩的、組織的演習(xí)也有很多,但回首想一下,總覺得所經(jīng)歷的一些演習(xí)缺乏事故災(zāi)難發(fā)生后的真實氛圍,不少演習(xí)感覺起來似乎是在“演戲”。
就筆者參加過的一次?;窇?yīng)急演練而言,組織嚴(yán)謹(jǐn)、救援迅速,但在演練過程中也存在一些亟待改進的地方。這次演練是針對近年來全國?;肥鹿识喟l(fā),模擬某食品有限公司制冷機房儲氨罐視液鏡絲口處斷裂,造成液氨大量泄漏。事故發(fā)生在15:00,企業(yè)發(fā)現(xiàn)險情后開展自救,至15:30,企業(yè)自救失敗,無法控制現(xiàn)場,立即向街道、區(qū)安監(jiān)局及相關(guān)部門報告,區(qū)政府立即啟動《區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》實施應(yīng)急救援,成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。隨后,區(qū)內(nèi)相關(guān)部門接到指令后,迅速趕到事故發(fā)生現(xiàn)場,向現(xiàn)場指揮長報到,受領(lǐng)救援任務(wù),開展應(yīng)急救援。至16:25,事故現(xiàn)場得以全面控制,救援人員撤出救援現(xiàn)場。
從現(xiàn)場演練和事后總結(jié)看,此次演練是以“實戰(zhàn)式”的方式進行,改變了過去“導(dǎo)著演、等著練”的模式,具有實戰(zhàn)性和針對性。但是,這次應(yīng)急救援演練也和大多數(shù)應(yīng)急演練一樣普遍存在“四個缺少”的問題:
一是演練腳本缺少實踐檢驗。現(xiàn)在不少企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和演練腳本是聘請第三方編寫的,而第三方大多對企業(yè)情況不夠熟悉、對企業(yè)現(xiàn)場情況不夠了解;即便是企業(yè)內(nèi)部組織人員編寫的,大多也缺乏現(xiàn)場實踐檢驗,對可能發(fā)生的各種突發(fā)情況考慮不周,給救援工作的準(zhǔn)確與快速反應(yīng)帶來了困難。
二是現(xiàn)場隱患排查缺少手段。演練中救援隊伍在進入事故現(xiàn)場,確定了液氨泄漏點以后,在對區(qū)域內(nèi)的其他危險化學(xué)品進行安全隱患排查時,只是通過眼看、鼻聞的方式進行,手段單一,缺乏無人機、機器人以及探測儀等先進有效的科技手段和裝備。
三是現(xiàn)場救援缺少關(guān)鍵要素。安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急救援要體現(xiàn)以人為本的理念,但是在很多演練中,應(yīng)急救援隊伍進入現(xiàn)場后,在幫助受困人員往安全區(qū)域轉(zhuǎn)移過程中,往往只按照腳本進行,把腳本設(shè)置中的事故地點的受傷人員救出后就萬事大吉,并沒有對現(xiàn)場內(nèi)所有場所進行全面搜查,沒有體現(xiàn)救援工作以人為本的理念,在實戰(zhàn)中往往會帶來人員傷亡。
四是救援組織缺少協(xié)調(diào)配合。在應(yīng)急救援中,需要救援隊員的團隊協(xié)調(diào)配合。但在很多演練中,由于裝備問題,救援組織只能依靠對講機進行調(diào)度,現(xiàn)場環(huán)境十分嘈雜,命令的下達(dá)、信息的傳遞難以準(zhǔn)確清晰地傳達(dá)給對方,致使上情下達(dá)、下情上報存在不暢,導(dǎo)致協(xié)調(diào)配合困難。
針對這些問題,要做到“四個符合” “四個轉(zhuǎn)變”:
第一要做到“四個符合”:一是真實性強,符合實戰(zhàn)演練的總體要求;二是針對性強,符合企業(yè)的實際需要;三是職責(zé)清晰,符合鍛煉隊伍與隊伍建設(shè)的實際;四是響應(yīng)迅速,符合救援工作的應(yīng)急要求。
第二要做到“四個轉(zhuǎn)變”:一是應(yīng)急救援由單一向綜合轉(zhuǎn)變;二是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)由兼職向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變;三是演練企業(yè)從重點行業(yè)向所有行業(yè)轉(zhuǎn)變;四是將應(yīng)急演練從低層次徘徊向高技能化轉(zhuǎn)變。