超過訴訟時效能否認定工傷

主持人，你好！

馮某因2008年6月1日在煤礦打工時受傷，其家屬于2008年6月30日向當(dāng)?shù)厝松缇痔岢隽斯J定申請，當(dāng)?shù)厝松缇謱︸T某的工傷認定申請作出不予受理的決定。對此，馮某于2015年1月25日向一審法院以當(dāng)?shù)厝松缇植宦男姓J定工傷的法定職責(zé)提起訴訟，請問法院是否可以判定馮某工傷？

易安網(wǎng)友

易安網(wǎng)友，你好：

馮某于2015年1月25日才向一審法院提起行政訴訟，已明顯超過了起訴期限?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第三十九條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行法定職責(zé)，行政機關(guān)在接到申請之日起60日內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對行政機關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”第四十一條規(guī)定：“行政機關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年?！?馮某對當(dāng)?shù)厝松缇植宦男姓J定工傷的法定職責(zé)提起訴訟，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝松缇致男蟹ǘ氊?zé)期限屆滿之日起兩年內(nèi)提出。因此，馮某提出的行政訴訟已經(jīng)不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形，故已經(jīng)失去了認定工傷的前提條件。

施倚

人身意外傷害保險和工傷保險可以同時享有嗎

主持人，你好！

我單位為職工投保了人身意外險，同時，職工享有工傷保險權(quán)利，如在聘用期內(nèi)發(fā)生因工傷亡，職工可以同時享有嗎？

易安網(wǎng)友

易安網(wǎng)友，你好：

《工傷保險條例》第二條第一款規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費”，根據(jù)該規(guī)定，依法繳納工傷保險是用人單位的法定義務(wù)，該法定義務(wù)不得通過任何形式予以免除或變相免除。

用人單位為職工購買的商業(yè)性意外傷害保險，性質(zhì)上是用人單位為職工提供的一種福利待遇，不能因此免除用人單位負有的法定的繳納工傷保險費的義務(wù)或支付工傷保險待遇的義務(wù)。此外，法律及司法解釋并不禁止受工傷的職工或其家屬獲得雙重賠償。最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第八條第一款規(guī)定：“職工因第三人的原因受到傷害，社會保險行政部門以職工或者其近親屬已經(jīng)對第三人提起民事訴訟或者獲得民事賠償為由，作出不予受理工傷認定申請或者不予認定工傷決定的，人民法院不予支持”，第三款規(guī)定：“職工因第三人的原因?qū)е鹿?，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以職工或者其近親屬已經(jīng)對第三人提起民事訴訟為由，拒絕支付工傷保險待遇的，人民法院不予支持，但第三人已經(jīng)支付的醫(yī)療費用除外”，由此可見，上述規(guī)定并不禁止受工傷的職工同時獲得民事賠償和享受工傷保險待遇。

施倚

企業(yè)煤氣安全管理不到位存在哪些較大危險因素

主持人，你好：

企業(yè)煤氣安全管理不到位存在的較大危險因素和易發(fā)生的事故類型有哪些？如何預(yù)防？

易安網(wǎng)友

易安網(wǎng)友，你好：

企業(yè)煤氣安全管理不到位存在的較大危險因素有：1.設(shè)計與施工不符合要求。2.未建立煤氣應(yīng)急救援體系。易發(fā)生的事故類型有：中毒和窒息、火災(zāi)、坍塌、其他爆炸和起重傷害。

主要預(yù)防措施有：

1.設(shè)計與施工必須符合要求

（1）煤氣工程設(shè)計應(yīng)由持有有效設(shè)計許可證的設(shè)計單位設(shè)計。

（2）設(shè)計和制造應(yīng)有完整的技術(shù)文件。

（3）施工應(yīng)按設(shè)計進行，施工完畢后，應(yīng)由施工單位編制竣工說明書及竣工圖，交付使用單位存檔。

（4）新建、 改建和大修后的煤氣設(shè)施應(yīng)經(jīng)過檢查驗收， 健全安全規(guī)章制度后，才能投入運行。

2.必須建立煤氣應(yīng)急救援體系

（1）在煤氣使用單位較多的企業(yè)中， 應(yīng)設(shè)煤氣調(diào)度室， 煤氣使用單位較少的企業(yè)， 煤氣分配工作由動力或生產(chǎn)調(diào)度室負責(zé)；各使用單位應(yīng)服從煤氣調(diào)度室的統(tǒng)一調(diào)度。

（2）每個生產(chǎn)、供應(yīng)、使用煤氣的企業(yè)，應(yīng)設(shè)煤氣防護站或防護組，并配備必要的人員，建立緊急救護體系。組織防護人員進行技術(shù)教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期進行各種事故的搶救演習(xí)。

（3）煤氣防護站應(yīng)設(shè)煤氣急救專用電話，氧氣（空氣）充裝室應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

（4）煤氣防護站應(yīng)配備呼吸器、自動蘇生器、氧氣袋、擔(dān)架、充填裝置及其他設(shè)施。

（5）煤氣企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援體系， 制定應(yīng)急救援預(yù)案， 并定期進行演練評估。

（6）發(fā)生煤氣中毒、 著火、 爆炸和大量煤氣泄漏等事故， 應(yīng)立即報告調(diào)度室和煤氣防護站。如發(fā)生著火事故應(yīng)立即報火警，如發(fā)生煤氣中毒事故，應(yīng)立即通知附近醫(yī)療機構(gòu)。

（7）事故現(xiàn)場應(yīng)劃出危險區(qū)域，布置崗哨，搶救事故的人員應(yīng)服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，未查明事故原因和采取必要的安全措施前，不應(yīng)向煤氣設(shè)施恢復(fù)送氣。

施倚

高爐煤氣凈化存在哪些較大危險因素

主持人，你好：

高爐煤氣凈化存在的較大危險因素和易發(fā)生的事故類型有哪些？如何預(yù)防？

易安網(wǎng)友

易安網(wǎng)友，你好：

高爐煤氣凈化存在的較大危險因素有：煤氣泄漏。易發(fā)生的事故類型有：中毒和窒息、火災(zāi)、其他爆炸。

主要預(yù)防措施有：

（1）常壓高爐的洗滌塔、文氏管洗滌器、灰泥捕集器和脫水器的污水排出管的水封有效高度， 應(yīng)為高爐爐頂最高壓力的 1.5倍，且不小于3米。

（2）高壓高爐的洗滌塔、 文氏管洗滌器、 灰泥捕集器下面的浮標(biāo)箱和脫水器， 應(yīng)使用符合高壓煤氣要求的排水控制裝置，并有可靠的水位指示器和水位報警器。 水位指示器和水位報警器均應(yīng)在管理室反映出來。

（3）各種洗滌裝置應(yīng)裝有蒸汽或氮氣管接頭。在洗滌器上部，應(yīng)裝有安全泄壓放散裝置。

（4）可調(diào)文氏管、 減壓閥組必須采用可靠的嚴密的軸封。

（5）每座高爐煤氣凈化設(shè)施與凈煤氣總管之間，應(yīng)設(shè)可靠的隔斷裝置。

（6）布袋除塵器每個出入口應(yīng)設(shè)可靠的隔斷裝置，布袋除塵器應(yīng)設(shè)有煤氣高、低溫報警和低壓報警裝置，布袋除塵器箱體應(yīng)采用泄爆裝置，向外界卸灰時，應(yīng)有防止煤氣外泄的措施。

（7）余壓透平進出口煤氣管道上應(yīng)設(shè)可靠的隔斷裝置， 入口管道上設(shè)有緊急切斷閥。 余壓透平應(yīng)設(shè)有可靠的嚴密的軸封，余壓透平發(fā)電裝置應(yīng)有可靠的并網(wǎng)和電氣保護裝置， 以及調(diào)節(jié)、監(jiān)測、自動控制儀表和必要的聯(lián)絡(luò)信號。

（8）高爐煤氣凈化系統(tǒng)氣密性實驗應(yīng)合格。

施倚