陶潤璋

摘要：共享單車作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下一種分時(shí)租賃的共享經(jīng)濟(jì)模式，因其環(huán)保性、便利性、共享性的出行模式特點(diǎn)，受到人們的廣泛歡迎和喜愛，在緩解交通擁堵、倡導(dǎo)綠色出行方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。但完全商業(yè)化的運(yùn)作模式造成了無序競爭，從而帶來了亂停亂放占用公共資源影響行人通行、損壞車輛未能妥善回收處理、投放與需求錯(cuò)配以及破產(chǎn)企業(yè)押金退還風(fēng)險(xiǎn)難等問題。本文建議將共享單車納入城市公共交通系統(tǒng)管理并從環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)等方面進(jìn)行可行性分析，為解決這些問題提供思路。

關(guān)鍵詞：共享單車 城市公共交通管理系統(tǒng) 可行性分析

共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)的一種新型表現(xiàn)形式，是一種分時(shí)租賃模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的進(jìn)步和共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速壯大，極大方便了人們的出行，對(duì)改進(jìn)交通擁堵、減少環(huán)境污染都有一定的積極作用。與此同時(shí)，囿于管理不當(dāng)及無序競爭，共享單車也帶來了一些問題，突出表現(xiàn)在亂停亂放影響行人通行、損壞車輛的回收處理、投放與需求錯(cuò)配以及破產(chǎn)企業(yè)押金退還風(fēng)險(xiǎn)等問題。因此，將共享單車納入城市公共交通系統(tǒng)共同運(yùn)營，將極大緩解上述共享單車存在的問題。我國城市公共交通系統(tǒng)作為城市交通的主要力量，擁有完善的管理體系、強(qiáng)大的智慧交通資源以及四通八達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，可以根據(jù)公交人流信息指導(dǎo)單車投放數(shù)量、應(yīng)用公交站點(diǎn)合理設(shè)置停放地點(diǎn)、建立公共交通企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一回收處理廢舊車輛、用公交IC卡解決押金退還問題等。本文從環(huán)?？尚行?、經(jīng)濟(jì)可行性、管理可行性、技術(shù)可行性等方面就共享單車納入城市公共交通系統(tǒng)作具體分析。

一、共享單車的現(xiàn)狀與問題

（一）共享單車發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

我國共享單車的發(fā)展是隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及而快速發(fā)展起來的。作為一種分時(shí)租賃業(yè)務(wù)，以其環(huán)保型、便利性、共享性吸引了大量客戶。其有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：

1.環(huán)保性：我國環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻，碳排放總量及人均碳排放量都位居全球前列。大中城市汽車保有量眾多，機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)環(huán)境造成了較大污染，環(huán)保任務(wù)更加艱巨。而共享單車低碳、環(huán)保的特點(diǎn)，對(duì)緩解城市交通擁堵、減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放、改善城市空氣質(zhì)量有很大作用。但與此同時(shí)，廢舊共享單車的回收不及時(shí)問題造成大量廢舊單車堆積在城市各個(gè)角落，既占用公共空間、影響市容，風(fēng)吹雨淋下也會(huì)造成新的環(huán)境污染。

2.便利性：共享單車具有隨借隨還的便利性，方便了人們出行。由于城市交通的站點(diǎn)設(shè)置問題，我國大多數(shù)城市缺乏足夠的交通接駁保障，導(dǎo)致人們出行步行距離過長，影響了市民便捷出行的效率。共享單車有效解決了我國城市公共交通的“最后一公里”問題，但同時(shí)單車的無序停放也帶來了侵占公共空間、影響交通、造成安全隱患等問題。

3.經(jīng)濟(jì)性：從市民角度，共享單車單次使用租金一元，日均兩元，按22天/月出行計(jì)算，月均44元。出行成本是可以接受的，比購買自行車騎行更實(shí)惠。

從運(yùn)營企業(yè)角度，按迪拜單車公布的日均使用次數(shù)兩次、年均250天有效騎行日計(jì)算，每輛單車的年收入為500元。兩年可以收回單車成本（迪拜公布單車成本為1000元左右）；單車維護(hù)及運(yùn)營成本約150元/年?？梢姡蚕韱诬嚨慕?jīng)濟(jì)效益在合理范圍。共享單車的效益提升在兩方面：1.提高生產(chǎn)管理，降低單車成本；2.統(tǒng)一規(guī)模維護(hù)，降低運(yùn)維成本。

（二）共享單車存在的問題

共享單車市場巨大，據(jù)比達(dá)咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國共享單車用戶數(shù)超過1800萬，2017年預(yù)計(jì)達(dá)5000萬用戶規(guī)模。因此吸引了上百家共享單車運(yùn)營企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域并獲得了大量的風(fēng)險(xiǎn)投資。為了瓜分這個(gè)巨大的蛋糕，大量單車被無序過量投放，造成部分城市和區(qū)域單車投放錯(cuò)配；回收管理不力造成大量廢棄單車堆積，從而占據(jù)公共空間，影響環(huán)境及產(chǎn)生安全隱患；在激烈的競爭下部分單車企業(yè)因管理不善或資金鏈斷裂破產(chǎn)退出，形成押金退還、單車回收等遺留問題。分條歸納分析如下：

1.投放錯(cuò)配問題

我國目前共享單車經(jīng)營主題主要是民營企業(yè)主導(dǎo)，企業(yè)間的無序競爭導(dǎo)致企業(yè)之間在單車投放上各自為政。有些區(qū)域單車投放過多，有些區(qū)域單車投放不足。既不利于行業(yè)發(fā)展，也造成了資源浪費(fèi)。

2.回收利益問題

共享單車的運(yùn)維是一個(gè)企業(yè)正常經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但目前多數(shù)運(yùn)營企業(yè)在廢舊報(bào)廢單車的回收處理上面臨難題。廢舊金屬價(jià)格便宜，數(shù)量分散，回收成本高。造成單車企業(yè)回收積極性不高，廢棄單車堆積成山。因此，統(tǒng)一廢棄單車回收、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)是共享單車行業(yè)健康發(fā)展的保障。

3.善后處理問題

共享單車行業(yè)的競爭激烈，不可避免有企業(yè)被淘汰出局。但善后處理問題包括押金退還、單車回收等都需要進(jìn)一步完善制度、方法和監(jiān)管。

二、我國城市公共交通系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

城市公共交通是城市交通的重要組成部分，是在城區(qū)包括城市郊區(qū)為方便人們出行用公共交通工具進(jìn)行的旅客運(yùn)輸，包括地鐵、輕軌、公交車、出租車、自行車等各種交通工具。我國城市公交企業(yè)屬于公益性企業(yè)，包括國營、私營、聯(lián)合經(jīng)營三種模式。其經(jīng)濟(jì)效益不僅在于企業(yè)的盈利，還主要在于產(chǎn)生的大量社會(huì)效益。為緩解交通擁堵、環(huán)境污染等矛盾，我國各級(jí)政府都非常重視公共交通發(fā)展，倡導(dǎo)公交優(yōu)先。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，各大中城市致力于打造智慧交通，構(gòu)建完善的公共交通系統(tǒng)規(guī)劃，成立公共交通企業(yè)聯(lián)合會(huì)、公共交通協(xié)會(huì)等管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各個(gè)交通行業(yè)、各個(gè)交通企業(yè)的經(jīng)營管理。

與此同時(shí)，我國公共交通系統(tǒng)普遍面臨“最后一公里”難題?！白詈笠还铩敝傅氖菑墓步煌ㄕ军c(diǎn)到回家的理想步行距離不超過800米，是城市交通的毛細(xì)血管，也是完善公共交通體系的瓶頸。

三、將共享單車納入城市公共交通系統(tǒng)管理的必要性

從上面的分析可以看到，共享單車行業(yè)和公共交通系統(tǒng)都是我國交通系統(tǒng)的重要組成部分，都為人們的出行創(chuàng)造了方便條件。但與此同時(shí)，共享單車的投放錯(cuò)配、亂停亂放、回收及押金風(fēng)險(xiǎn)問題短期內(nèi)難以靠企業(yè)自身得以妥善解決。長此以往，必會(huì)造成城市管理部門的監(jiān)管和整改，影響行業(yè)健康發(fā)展。上海、北京、杭州、鄭州都針對(duì)本地區(qū)共享單車問題各自出臺(tái)了管理方案，方案對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理給出了指導(dǎo)意見。但存在操作執(zhí)行困難、企業(yè)積極性不足等問題。而納入公共交通系統(tǒng)管理，則可以解決上述問題。

（一）納入公共交通系統(tǒng)可完美解決共享單車的投放錯(cuò)配問題

目前我國大部分城市都已實(shí)現(xiàn)公共交通的智慧管理，可以利用遍布大街小巷的視頻監(jiān)控資源和智能識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控檢測(cè)停放在各個(gè)區(qū)域的共享單車數(shù)量和品牌，為共享單車投放提供信息支撐和數(shù)據(jù)分析，合理調(diào)配資源，避免無序競爭，減少資源浪費(fèi)。

（二）納入公共交通系統(tǒng)可以解決共享單車的亂停亂放問題

公共交通系統(tǒng)的智慧公交監(jiān)控系統(tǒng)可以時(shí)時(shí)掌握共享單車的亂停亂放問題，通過后臺(tái)定位鎖定違規(guī)停放車輛，可以通過手機(jī)短信等方式向使用者發(fā)出提醒信息，提醒違規(guī)者及時(shí)糾正違規(guī)停放；對(duì)拒不改正者，可以指定懲處措施并向公眾公布?？梢宰畲笙薅葴p少違規(guī)停放、惡意破壞等行為。同時(shí)，可以借鑒鄭州模式利用公交車站周邊合適區(qū)域設(shè)立“電子圍欄”式虛擬停車區(qū)，開辟共享單車專用停車場。鄭州“電子圍欄”是鄭州公交公司利用科技手段破解共享單車難題的有益嘗試。在車站附近圈定虛擬停車場與手機(jī)客戶端連接，支持手機(jī)掃描碼和公交IC卡模式，一卡通完成單車換乘，支持各品牌單車共享兼容。

（三）納入公共交通系統(tǒng)可以統(tǒng)一管理共享單車回收難題

廢舊共享單車的回收難題一直困擾著各個(gè)共享單車企業(yè)。其主要難點(diǎn)在于：舊金屬回收價(jià)格低，一輛車的回收價(jià)值不過十幾元；車輛分散，收集；牽涉大量人力，回收成本高。納入公共交通管理系統(tǒng)可以由公共交通行業(yè)組織專門回收企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

（四）納入公共交通管理系統(tǒng)可以解決企業(yè)退出的遺留問題

共享單車退出后的遺留問題主要在于遺留單車處理和押金退還。納入公共交通系統(tǒng)，統(tǒng)一回收廢舊單車，遺留單車問題迎刃而解；押金問題，大部分可以通過公交IC卡免押金方式解決，部分沒有IC卡用戶可以由公共交通企業(yè)聯(lián)合會(huì)作為第三方押金托管制度解決。

四、將共享單車納入城市公共交通系統(tǒng)管理的可行性

（一）政策可行性分析

我國城市交通發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾出行需要，為緩解交通擁堵、環(huán)境污染，國家支持優(yōu)先發(fā)展公共交通。強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，拓寬投資渠道，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與公共交通運(yùn)營。共享單車納入公共交通體系管理將是一個(gè)雙贏的局面。

（二）經(jīng)濟(jì)效益可行性分析

對(duì)于共享單車企業(yè)來說，首先是卸掉相當(dāng)一部分運(yùn)營成本，將自己的廢舊單車回收交給公共交通企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一回收；其次是信息優(yōu)勢(shì)，公共交通系統(tǒng)具有最廣泛的信息來源，可以給單車企業(yè)提供分析指導(dǎo)。

對(duì)于公共交通系統(tǒng)來說，其集約優(yōu)勢(shì)可以大大降低回收成本，從而創(chuàng)造價(jià)值；對(duì)于信息的提供和管理都可以收取適當(dāng)費(fèi)用用于運(yùn)營。同時(shí)，“最后一公里”問題的解決對(duì)于公共交通系統(tǒng)來說還有著巨大的社會(huì)效益。

五、綜述

將共享單車納入公共交系統(tǒng)管理具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，本文探討了其必要性和可行性，提供一點(diǎn)建議和思路。

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（作者單位：山東省青島第十七中學(xué) ）