李曉述

摘 要：在新時(shí)代背景下，培養(yǎng)具有國際視野和國際勝任力的拔尖創(chuàng)新人才，需要進(jìn)一步強(qiáng)化國際化戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用。囿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，我國中部地區(qū)的高校國際化面臨諸多困境與挑戰(zhàn)。作為中部高校中的“雙一流”建設(shè)高校，武漢大學(xué)積極探索國際化辦學(xué)。中部地區(qū)高校應(yīng)當(dāng)立足社情，爭取在中外合作辦學(xué)和高等教育跨境輸出等領(lǐng)域有所作為。

關(guān)鍵詞：高校國際化；學(xué)生跨境流動(dòng)；合作辦學(xué)；境外辦學(xué)

在經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國際化的新時(shí)代，中國高等教育的整體實(shí)力、世界影響力和國際競爭力與日俱增。在2019年QS世界大學(xué)排行榜上，中國大陸有6所高校進(jìn)入百強(qiáng)。在“一帶一路”重大倡議和“雙一流”建設(shè)的背景下，培養(yǎng)具有國際經(jīng)歷、國際視野、國際競爭力的國際化人才，是時(shí)代賦予中國高校的歷史使命。毋庸置疑的是，隨著教育“十三五”規(guī)劃突出“五類人才”的培養(yǎng)，中國高校已經(jīng)普遍意識(shí)到確立并強(qiáng)化國際化戰(zhàn)略引領(lǐng)作用的重要性。

在國際化辦學(xué)領(lǐng)域，地區(qū)發(fā)展不平衡、中部地區(qū)高校發(fā)展不充分是基本特點(diǎn)。如果我們基于外籍專家比例、留學(xué)生人數(shù)、出國交流學(xué)生規(guī)模等14項(xiàng)國際化辦學(xué)常用的評(píng)估指標(biāo)做一個(gè)簡單的數(shù)據(jù)對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)，我國中部地區(qū)高校與東部沿海、南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校差距依然較大?？梢哉f，中部高校的國際化發(fā)展面臨諸多困境與挑戰(zhàn)。

一、 資源不足：中部地區(qū)高校國際化的發(fā)展困境

目前，衡量國內(nèi)高校國際化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)：學(xué)生國際化、教師國際化、教學(xué)國際化、科研國際化、文化交流、國際顯示度、國際化保障，以及數(shù)十項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。此處選取當(dāng)前受關(guān)注度較高的三個(gè)方面進(jìn)行比較和分析。

（一）學(xué)生跨境流動(dòng)規(guī)模偏小

關(guān)于學(xué)生跨境流動(dòng)，有兩個(gè)方面的數(shù)據(jù)值得關(guān)注，一是全日制注冊(cè)的留學(xué)生人數(shù)，二是參加海外交流的學(xué)生人數(shù)。在吸引發(fā)達(dá)國家來華留學(xué)生方面，與北京、上海、廣州等地相比，中部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、地域、知名度等方面均不具備競爭優(yōu)勢(shì)。對(duì)不了解中國的外國留學(xué)生而言，上?；驈V州的大學(xué)往往比武漢地區(qū)的大學(xué)更有吸引力。

我國中部地區(qū)高校中的“雙一流”建設(shè)高校，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中國科技大學(xué)的本科生在校期間出國（境）人數(shù)和比例遠(yuǎn)低于同類高校（見表1），中部地區(qū)其他高校的情況則更不容樂觀。

究其原因，主要包括兩個(gè)方面。

一是資金投入不足。2017年，在針對(duì)武漢大學(xué)在校生進(jìn)行的關(guān)于出國（境）交流學(xué)習(xí)情況的專項(xiàng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，本科期間希望出國學(xué)習(xí)的學(xué)生占比約60%。其中，完全沒有經(jīng)濟(jì)能力出國的學(xué)生占16%，只能支付部分開銷的占63%。由此可見，若能有效解決學(xué)生出國（境）學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)問題，大力提升本科生國際交流的資源投入力度，如提高獎(jiǎng)勵(lì)和資助額度，擴(kuò)大學(xué)生出國（境）交流學(xué)習(xí)的受益面，本科生國際交流規(guī)模偏小的局面有望得到較大改善。2018年，武漢大學(xué)“本科生出國（境）獎(jiǎng)學(xué)金”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入約600萬，但均攤到每屆近7000人的在校本科生上，人均資源明顯不足。反觀北京、上海地區(qū)的高校，資源充足，僅從校友或企業(yè)籌集的學(xué)生出國獎(jiǎng)學(xué)金就遠(yuǎn)超這一額度。

二是課程及項(xiàng)目建設(shè)投入不足。目前，中部地區(qū)高校對(duì)全英文課程或項(xiàng)目建設(shè)投入較為匱乏，這使得來華參加交換項(xiàng)目的學(xué)生難以高效地適應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)，與海外伙伴大學(xué)的校際交換項(xiàng)目難以維系，派出的學(xué)生人數(shù)逐年減少，情況不容樂觀。

（二）中外合作辦學(xué)層次較低

開展中外合作辦學(xué)之初，中部地區(qū)舉辦了大量的高中和?？茖哟蔚暮献鬓k學(xué)項(xiàng)目。但就引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、推動(dòng)學(xué)科建設(shè)而言，本科及以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)被視為重點(diǎn)。根據(jù)廈門大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心發(fā)布的報(bào)告，截至2016 年1月，全國本科及以上的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目已有1084個(gè)，其中，本科項(xiàng)目877個(gè)，研究生項(xiàng)目207個(gè)。2010-2015年，我國中部地區(qū)6省開展的本科及以上層次中外合作辦學(xué)項(xiàng)目總數(shù)為205個(gè)，占全國總數(shù)的18.9%（見表2）。以教育大省——湖北省為例，2015年以來，本科層次的合作辦學(xué)項(xiàng)目每年僅新增1～2個(gè)，碩士層次的項(xiàng)目3年僅增加了1個(gè)，博士層次的項(xiàng)目尚為空白。武漢大學(xué)目前僅有2個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目——2013年啟動(dòng)的建筑學(xué)專業(yè)本科項(xiàng)目及2018年新批的高級(jí)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)碩士項(xiàng)目。

在設(shè)立不具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（即二級(jí)學(xué)院）方面，中部地區(qū)的劣勢(shì)更加明顯。廈門大學(xué)發(fā)布的報(bào)告顯示，截至2016年1月，全國本科及以上層次不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)共計(jì)57個(gè)，中部6省共計(jì)5個(gè)（見表3）。

對(duì)比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，僅上海一地的高校就舉辦了10個(gè)不具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。湖北省的2個(gè)二級(jí)學(xué)院有一個(gè)實(shí)際上是以?？茖哟螌W(xué)歷教育為主的機(jī)構(gòu)。截至目前，湖北省本科層次的中外合作二級(jí)學(xué)院僅有1個(gè)，即武漢紡織大學(xué)伯明翰時(shí)尚創(chuàng)意學(xué)院（2016年），碩士層次機(jī)構(gòu)僅2個(gè)，即華中科技大學(xué)中歐清潔與可再生能源學(xué)院（2012年基于中國政府和歐盟委員會(huì)的合作協(xié)議設(shè)立）和華中師范大學(xué)伍倫貢聯(lián)合研究院（2016年）。

舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，首先需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的頂層設(shè)計(jì)，選擇合適的合作伙伴和辦學(xué)領(lǐng)域，其次需要學(xué)校全力以赴，優(yōu)先配置資源，但其籌備周期和投入往往令人卻步。

（三）高校境外辦學(xué)發(fā)展遲緩

中部地區(qū)的境外辦學(xué)起步并不算晚，但辦學(xué)層次、學(xué)生規(guī)模、社會(huì)影響都很小，基本上局限于周邊國家的辦學(xué)項(xiàng)目而非機(jī)構(gòu)。例如，早在2003年，武漢大學(xué)就在韓國淑明女子大學(xué)、越南河內(nèi)外國語大學(xué)合作舉辦“2+2”模式的漢語專業(yè)本科雙學(xué)位項(xiàng)目。15年過去了，武漢大學(xué)的境外辦學(xué)依然停留在這一層次。湖北地區(qū)其他高校的境外辦學(xué)基本上也屬于此類性質(zhì)，規(guī)模均較小。2016年，武漢理工大學(xué)設(shè)立英國威爾士三一圣大衛(wèi)大學(xué)武漢理工學(xué)院并揭牌，擬將其發(fā)展成為武漢理工大學(xué)的海外校區(qū)；湖北工業(yè)大學(xué)創(chuàng)辦“湖北工業(yè)大學(xué)阿拉木圖校區(qū)”并采取“4+0”的境外合作辦學(xué)模式培養(yǎng)哈薩克斯坦學(xué)生。對(duì)于中部高校而言，這是一大進(jìn)步。

二、有所作為：武漢大學(xué)國際化發(fā)展的主要實(shí)踐

作為中部地區(qū)為數(shù)不多的“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校之一，武漢大學(xué)的國際化辦學(xué)一直在探索中前進(jìn)，在取得一定成果的同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，昆山杜克大學(xué)的創(chuàng)立，為學(xué)生提供了與美國杜克大學(xué)相同的優(yōu)質(zhì)教學(xué)體驗(yàn)和學(xué)術(shù)發(fā)展機(jī)會(huì)，但其發(fā)展同樣受到資源不足、國際化意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后等因素的影響?！段錆h大學(xué)國際化辦學(xué)“十三五”規(guī)劃》指出，學(xué)校國際交流蓬勃發(fā)展，國際影響力和競爭力顯著提高，國際化辦學(xué)的各項(xiàng)工作取得長足發(fā)展，但與世界一流大學(xué)仍有較大差距，具體表現(xiàn)在國際化辦學(xué)理念尚未落實(shí)、國際化資源配置尚需優(yōu)化等方面。因此，學(xué)校將圍繞“建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”這一中心任務(wù)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，凸顯國際化在學(xué)校辦學(xué)中的引領(lǐng)作用，積極拓展渠道，力爭有所作為。

（一）著力聚焦人才培養(yǎng)，打造國際化示范品牌項(xiàng)目

考慮到開發(fā)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的建設(shè)周期和資金投入，武漢大學(xué)集中資源辦好一批國際聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。如與德國馬爾堡大學(xué)合作舉辦的“中德法律班”、與法國里昂大學(xué)合作開設(shè)的“中法物理班”、與加拿大滑鐵盧大學(xué)合作開展的“中加資源與環(huán)境專業(yè)項(xiàng)目”等本科生聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，與德國慕尼黑工業(yè)大學(xué)合作開展的“地球空間信息科學(xué)雙碩士項(xiàng)目”、與新加坡南洋理工大學(xué)合作開展的“電氣工程雙碩士項(xiàng)目”、與法國洛林大學(xué)合作開展的“中法醫(yī)學(xué)博士生項(xiàng)目”等研究生聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目。同時(shí)，武漢大學(xué)將向國家留學(xué)基金管理委員會(huì)上報(bào)與美國杜克大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、英國倫敦國王大學(xué)等名校的本科生交流項(xiàng)目，爭取獲得更多資源支持。2018年，武漢大學(xué)獲批國家留學(xué)基金管理委員會(huì)優(yōu)秀本科生國際交流項(xiàng)目50項(xiàng)，獲批項(xiàng)目數(shù)居全國第三位。

（二）重點(diǎn)支持“雙一流學(xué)科”，搭建國際化科研平臺(tái)

當(dāng)前，武漢大學(xué)已確定重點(diǎn)建設(shè)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、測(cè)繪、地球物理、水利等十個(gè)“世界一流學(xué)科”。圍繞世界一流學(xué)科建設(shè)，學(xué)校重點(diǎn)支持建設(shè)一批科學(xué)研究國際化合作平臺(tái)。例如，武漢大學(xué)與美國杜克大學(xué)合作建設(shè)“武漢大學(xué)-杜克研究院”，武漢大學(xué)國際化辦學(xué)“十三五”規(guī)劃期間將加大投入，促進(jìn)雙方學(xué)者全面對(duì)接并開展科研合作，共同申請(qǐng)研究院自設(shè)項(xiàng)目、雙方政府科技項(xiàng)目及其他區(qū)域性和國際性的大型科技項(xiàng)目，全面提升武漢大學(xué)科研水平的國際競爭力與影響力，為武漢大學(xué)學(xué)科、學(xué)者進(jìn)入國際前沿學(xué)術(shù)領(lǐng)域提供支撐。此外，學(xué)校計(jì)劃與美國萊斯大學(xué)、芝加哥大學(xué)、阿貢國家實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合科研平臺(tái)。

（三）依托“一帶一路”建設(shè)，積極探索境外辦學(xué)新模式

立足武漢大學(xué)的實(shí)際情況，落實(shí)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》精神，在“一帶一路”沿線國家積極探索境外辦學(xué)新模式。目前，武漢大學(xué)的境外辦學(xué)主要有兩種模式。其一，在對(duì)方國家開展合作辦學(xué)，培養(yǎng)高級(jí)專門技術(shù)人才。武漢大學(xué)測(cè)繪遙感信息工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與泰國科技部、泰國東方大學(xué)在泰國春武里府合作舉辦地球空間信息科學(xué)專業(yè)雙碩士項(xiàng)目，主要招收東南亞地區(qū)研究生。該項(xiàng)目的順利實(shí)施，將助力我國“北斗”導(dǎo)航系統(tǒng)在東南亞地區(qū)的市場(chǎng)化。其二，在“一帶一路”沿線建立區(qū)域性的國際化研究網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及海外科研實(shí)習(xí)基地。例如，2017年，武漢大學(xué)與尼泊爾加德滿都大學(xué)共建“‘一帶一路健康研究院”，并將吸納斯里蘭卡、泰國、印度等國高校參與，打造覆蓋南亞和東南亞的科研人員互動(dòng)交流網(wǎng)絡(luò)。

三、立足實(shí)際：中部地區(qū)高校國際化發(fā)展的思考

如何立足中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，揚(yáng)長避短、因地制宜地推進(jìn)高校國際化發(fā)展，是一個(gè)值得思考、需要探索的命題。在目前的發(fā)展階段，中部地區(qū)高校應(yīng)該強(qiáng)化國際化意識(shí)，真抓實(shí)干，匯聚有限資源，有所側(cè)重，有所取舍，突出重點(diǎn)，不宜遍地開花。

（一）優(yōu)先發(fā)展聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，培育中外合作辦學(xué)項(xiàng)目

獨(dú)立設(shè)置的中外合作大學(xué)需要巨大的資源投入，該類辦學(xué)對(duì)當(dāng)前的中部地區(qū)而言并不合適，而設(shè)立不具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以作為中部地區(qū)高校中長期的規(guī)劃和選擇。實(shí)際上，在與國外大學(xué)合作舉辦的國際特色班或聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目（如“2+2”本科雙學(xué)位項(xiàng)目和“1+1”雙碩士學(xué)位項(xiàng)目）中，亦可以開展聯(lián)合授課，共同指導(dǎo)，以此引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。因此，在雙方深度合作的基礎(chǔ)上，可以引導(dǎo)此類項(xiàng)目向中外合作辦學(xué)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型，逐步培育優(yōu)質(zhì)的、符合國家戰(zhàn)略需求的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

（二）服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，培養(yǎng)留華杰出人才

從高校服務(wù)社會(huì)和國際交流合作的職能來看，推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)是高校不容推卸的責(zé)任和不可錯(cuò)失的發(fā)展機(jī)遇。中部地區(qū)高校應(yīng)該利用自身優(yōu)勢(shì)，深化與“一帶一路”沿線國家的合作，調(diào)整來華留學(xué)生的培養(yǎng)思路，以培養(yǎng)高級(jí)專門人才和具有職業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀來華留學(xué)生為目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)留學(xué)生培養(yǎng)的提質(zhì)增效。例如，武漢大學(xué)成立的測(cè)繪遙感信息科學(xué)國際學(xué)院致力于為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)高端專業(yè)人才——為尼泊爾、安哥拉等國培養(yǎng)水利水電工程師，為斯里蘭卡等南亞國家培養(yǎng)高級(jí)漢語教師，為印度、尼泊爾培養(yǎng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師等。這些舉措都是符合國家利益的。

（三）聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科，有序推進(jìn)境外辦學(xué)

境外辦學(xué)屬于教育跨境輸出，它對(duì)國家文化軟實(shí)力的建設(shè)有重要作用。中部地區(qū)高校眾多，各具優(yōu)勢(shì)，境外辦學(xué)應(yīng)追求形式多樣，彰顯自身特色。如武漢大學(xué)的遙感學(xué)科在亞洲排名第一，可以在該領(lǐng)域積極舉辦境外合作項(xiàng)目；湖北中醫(yī)藥大學(xué)在馬來西亞建立的“中馬中醫(yī)藥中心”也是很好的案例參考。其他高校也應(yīng)當(dāng)明確自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科，結(jié)合外方需求，拓寬境外辦學(xué)思路，積極開展合作項(xiàng)目。

總之，高校國際化發(fā)展的目標(biāo)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，即“各美其美，美美與共”，最終成果應(yīng)是百花齊放，各具特色。面對(duì)國際化資源不足的瓶頸，中部地區(qū)高校應(yīng)該創(chuàng)新思路，聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科，穩(wěn)步推進(jìn)，有所作為。