董雯

摘 要：當前國際社會在經(jīng)濟、安全等方面面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，在這些挑戰(zhàn)的影響下國際關(guān)系產(chǎn)生了一系列變化，其中貿(mào)易壁壘，霸權(quán)主義，強權(quán)政治等問題已經(jīng)對國際社會良性發(fā)展構(gòu)成了阻礙。黨的十八大以來黨的領(lǐng)導人在這一歷史時期提出了新型國際關(guān)系理論，指導了我國外交的方向，為世界各國提供了處理新時期國際關(guān)系的中國思維。針對現(xiàn)有文獻中對新型國際關(guān)系分析不足的問題，從新型國際關(guān)系的形成，新型國際關(guān)系的內(nèi)容，新型國際關(guān)系的意義三個方面解讀其內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：新型國際關(guān)系；合作共贏；相互尊重；公平正義

中圖分類號：D82 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）08-0062-03

新型國際關(guān)系形成的國際環(huán)境。2008年金融危機爆發(fā)后，世界各國的經(jīng)濟在一定程度上受到影響，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，國際市場活力不足。為了保護本國經(jīng)濟的發(fā)展，一些國家相繼出臺貿(mào)易保護措施，國際區(qū)域合作也逐漸呈現(xiàn)出保守性和封閉性的發(fā)展態(tài)勢。這些發(fā)展態(tài)勢阻礙了世界經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展?？植酪u擊問題、海盜問題、中東難民問題等國際安全問題威脅著各國的和平與發(fā)展。世界和平與發(fā)展問題，成為國際社會不得不面對的一個重要問題?；趯H環(huán)境的判斷，習近平主席于2013年3月24日在莫斯科國際關(guān)系學院演講時指出：“面對國際形勢的深刻變化和世界各國同舟共濟的客觀要求，各國應該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，各國人民應該一起來維護世界和平、促進共同發(fā)展?！盵1]

新型國際關(guān)系形成的國內(nèi)環(huán)境。近年來我國在世界經(jīng)濟和全球治理中的地位迅速提升。我國是世界第二大經(jīng)濟體、最大貨物出口國、第二大貨物進口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國、最大旅游市場，是影響世界國際格局和發(fā)展變化的一個主要因素。但我國大而不強的問題依然突出，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，促進國內(nèi)經(jīng)濟均衡發(fā)展是我們不得不面對的一個重要問題。同時我國對外開放進入新的發(fā)展階段，需要更加公正合理的國際規(guī)則和制度來保障我國的對外開放。2014年11月24日，習近平在中央外事工作會議上指出：“我們著眼于新形勢新任務，積極推動對外工作理論和實踐創(chuàng)新，注重闡述中國夢的世界意義，豐富和平發(fā)展戰(zhàn)略思想，強調(diào)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系……提出和踐行親誠惠容的周邊外交理念、真實親誠的對非工作方針?！盵2]新型國際關(guān)系的建立是實現(xiàn)中國夢的必要保障。應該服務于國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)，服務于中國特色社會主義建設(shè)。

一、新型國際關(guān)系的內(nèi)容

1.新型國際關(guān)系的內(nèi)涵

自2013年習近平主席在《順應時代潮流促進世界和平發(fā)展》中首次提到“新型國際關(guān)系”的概念，至今以來我國領(lǐng)導人在不同的場合對這一問題進行了解答。通過歸納和總結(jié)我們可以發(fā)現(xiàn)新型國際關(guān)系主要包括以下五方面的內(nèi)容。

一是在政治上我們應該堅持主權(quán)平等，無論是大國還是小國、貧窮還是富有我們應該一律平等地對待；尊重不同國家的發(fā)展道路和發(fā)展模式，不搞霸權(quán)主義和強權(quán)政治；國際關(guān)系應該采用民主化，而不是獨權(quán)主義；要多邊合作、多邊發(fā)展，不孤立、不傾斜、一視同仁的發(fā)展；采用統(tǒng)一的、適用于所有國家的國際法，不搞特殊化，法律面前主權(quán)國家和地區(qū)一律平等。

二是在安全問題上，我們應該堅持協(xié)商解決，應該堅持結(jié)伴解決，應該堅持普遍安全原則。我們應該防治沖突、杜絕結(jié)盟，正確理解安全含義。不以犧牲他國安全、追求單邊的安全為目的，樹立正確的義利觀，建立合作共贏、公平正義、相互尊重、可持續(xù)的安全觀。

三是在經(jīng)濟上，我們所追求的全球化是均衡發(fā)展、共同進步的全球化；我們應該共同發(fā)展、不封閉、不犧牲他國利益來謀取本國的利益；我們應該堅持發(fā)展成果共同享受、堅持各個國家共同進步，杜絕獨占思維和零和博弈的思想。

四是在文明文化上，我們應該堅持相互學習，相互吸收，相互借鑒，而不是用一方文化統(tǒng)治另一方文華，不用普世價值和普世文化去搞文化霸權(quán)主義。

五是在生態(tài)上，各國應該為建設(shè)人類家園而努力。各國應該堅持環(huán)境友好的發(fā)展，不要為片面地追求經(jīng)濟利益而犧牲環(huán)境。

2.新型國際關(guān)系的核心思想

新型國際關(guān)系思想博大精深，內(nèi)涵豐富。通過解讀專家和領(lǐng)導人的談話，新型國際關(guān)系的核心思想包括如下內(nèi)容。

第一，相互尊重。在新時代的背景下，我們要求同存異，尊重各國人民和地區(qū)自己的發(fā)展道路和發(fā)展模式。無論是大國或是小國、強國或是弱國、發(fā)達國家或是發(fā)展中國家，我們在相處與交流中應該遵循和平共處五項原則，各國之間相互尊重、平等交流和協(xié)商，摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈、弱肉強食的傳統(tǒng)法則和思維方式。

第二，公平正義。在新時代的背景下，國際關(guān)系應該朝著民主化趨勢發(fā)展。我們應該秉持共商、共建、共享的治理理念，反對霸權(quán)主義、強權(quán)政治，改變現(xiàn)有不合理的國際經(jīng)濟制度，秉持公平公正的原則解決全球性問題和爭端。

第三，合作共贏。我們應該用正確的義利觀加強與各國合作，應對各種挑戰(zhàn)、分享合作和發(fā)展機遇，建立全球伙伴關(guān)系。各國互相合作、互相發(fā)展、共同應對危機，實現(xiàn)共贏。

3.構(gòu)建新型國際關(guān)系的實踐及其成果

（1）推動建立新型大國關(guān)系

中國外交格局的關(guān)鍵是大國外交。大國外交是新型國際關(guān)系實現(xiàn)的一個實例。大國外交是中國從地區(qū)性大國走向全球性大國的必經(jīng)之路。

共同利益和挑戰(zhàn)是建設(shè)中美新型大國關(guān)系的基礎(chǔ)。習近平在2014年7月9日指出：“兩國繼續(xù)攜手應對國際金融危機影響……兩國深化雙邊各領(lǐng)域務實交流合作，確保兩國人民從中不斷受益?！盵5]303當今世界，各國之間相互聯(lián)系，相互發(fā)展。積極推動世界經(jīng)濟復蘇、共同化解地區(qū)矛盾和危機、共同應對有關(guān)人類命運的挑戰(zhàn)等這些共同利益和合作空間為建設(shè)中美新型大國關(guān)系提供了動力；中美新型大國關(guān)系的本質(zhì)要求是和平共處、合作共贏。習近平總書記在2015年9月22日指出：“我們要堅持構(gòu)建新型大國關(guān)系的正確方向，使和平、尊重、合作始終成為中美關(guān)系的主旋律，確保兩國關(guān)系沿著健康穩(wěn)定的軌道不斷向前發(fā)展。”[3]311中美兩國只有和平共處、相互尊重、合作共贏才能給兩國和世界發(fā)展提供機遇；建設(shè)中美新型大國關(guān)系最根本和最關(guān)鍵的問題是妥善管控分歧與敏感問題。習近平在2015年9月22日指出：“妥善有效管控分歧……最關(guān)鍵的是雙方應該相互尊重、求同存異，采取建設(shè)性方式增進理解、擴大共識，努力把矛盾點轉(zhuǎn)化為合作點?！盵3]313中美兩國存在分歧時應該保持密切溝通、深化戰(zhàn)略合作、互相尊重和信任，避免發(fā)生不必要的沖突和對抗。利用已有的資源和機制加強對話和交流，彼此之間相互溝通。

2014年，習近平同歐盟領(lǐng)導人致力于共同打造中歐四大伙伴關(guān)系，即：和平關(guān)系、增長關(guān)系、改革關(guān)系、文明關(guān)系。中歐關(guān)系日益密切。在中法關(guān)系方面，2014年3月習近平強調(diào)我們“始終視對方為優(yōu)先戰(zhàn)略伙伴”；在中英關(guān)系方面，2015年3月，習近平指出中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將繼續(xù)發(fā)展；在中德關(guān)系上，中德關(guān)系提升為全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，促進了中德關(guān)系的全面發(fā)展。從建設(shè)性伙伴關(guān)系到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中歐關(guān)系實現(xiàn)了歷史性的跨越，成為世界上最富有建設(shè)性的伙伴關(guān)系之一，促進了世界的和平與發(fā)展。

（2）塑造“親、誠、惠、容”的周邊睦鄰友好關(guān)系

中國安全和發(fā)展的“生命地帶”是周邊關(guān)系。處理好周邊關(guān)系是保障中國及鄰國共同利益的基礎(chǔ)。新型國際關(guān)系要求我國從親、誠、惠、容四個方面處理好與周邊國家的關(guān)系。

中俄關(guān)系是周邊大國關(guān)系的典范。2013年3月23日習近平與普京簽訂的聯(lián)合申明中提出：“把平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升至新階段，將此作為本國外交的優(yōu)先方向?！盵4]241-242中俄兩個國家把平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好作為合作的基本理念。這次協(xié)定的簽署標志著中俄兩國的政治伙伴關(guān)系走向新的發(fā)展階段。

中印關(guān)系是處理周邊關(guān)系的榜樣。2013年3月，習近平主席首次出訪金磚國家首腦峰會時指出，世界發(fā)展需要中印共同合作，實現(xiàn)共贏的發(fā)展目標。之后印度總理辛格表示：“印度愿同中方共同努力，向世界證明，中印是合作伙伴，不是競爭對手。”中印兩國進一步加強伙伴關(guān)系，兩國合作取得了輝煌的成就，如：在政治領(lǐng)域高層互訪頻繁、對話合作機制日益完備、亞太區(qū)域合作不斷加強；在經(jīng)濟領(lǐng)域中印貿(mào)易額不斷擴大、印度加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、加強戰(zhàn)略經(jīng)濟對話；在安全領(lǐng)域開展“攜手2013”的陸軍反恐聯(lián)合訓練、印度陸軍參謀長訪華、“攜手2015”陸軍反恐演習；在文化領(lǐng)域兩國互辦旅游年、舉辦了印度文化周和中印佛教文化展、互派青年進行兩國文化學習。

中國-東盟關(guān)系的發(fā)展是中國與區(qū)域合作的范例。習近平主席在《攜手建設(shè)中國東盟命運共同體》中指出：“攜手建設(shè)更為親密的中國-東盟命運共同體，為雙方和本地區(qū)人民帶來更多福祉?！绷暯娇倳浿赋鑫覀儜摷訌娭袊?東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，明確中國-東盟的發(fā)展目標。2012年，習近平主席在《攜手推進深度合作，共同實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展》中指出：“雙方圓滿完成第一份戰(zhàn)略伙伴關(guān)系五年行動計劃。”自2010年東盟自貿(mào)區(qū)成立以來，中國-東盟取得優(yōu)異成果。

（3）加強與發(fā)展中國家和地區(qū)的合作

“友好和平、相互支持、平等互利、共同發(fā)展”一直都是我國處理與發(fā)展中國家和地區(qū)的基本原則。

2013年，習近平在《永遠做可靠朋友和真誠伙伴》中指出“第一，對待非洲朋友，我們講一個“真”字。第二，開展對非合作，我們講一個“實”字；第三，加強中非友好，我們講一個“親”字；第四，解決合作中的問題，我們講一個“誠”字?！敝蟹鞘敲\共同體。中國與埃塞俄比亞建立了全面合作伙伴關(guān)系、與南非建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、與尼日利亞建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；2014年習近平主席在《推動中拉關(guān)系實現(xiàn)新的更大發(fā)展》中指出：“我們堅信，一個更高水平的中拉全面合作伙伴關(guān)系，必將更有力地促進雙方共同發(fā)展，也有利于地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮?！痹谶@次講話之后，中拉建立中拉全面合作伙伴關(guān)系，成立中—拉共同體；習近平在《弘揚絲路精神，深化中阿合作》中指出：“未來10年，對中阿雙方都是發(fā)展的關(guān)鍵時期。中國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段……不斷深化全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系?！绷暯娇倳浿赋鑫覀儜摻⒅邪?zhàn)略伙伴關(guān)系，開展長期穩(wěn)定、內(nèi)容廣泛的友好合作關(guān)系；2014年4月，中國與東歐建立友好伙伴關(guān)系；在南太平洋，2014年11月，習近平與八個太平洋島國領(lǐng)導人集體會晤，建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

二、構(gòu)建新型國際關(guān)系的意義

1.理論意義

（1）新型國際關(guān)系豐富和發(fā)展了馬克思主義國際關(guān)系思想

習近平新型國際關(guān)系中的“合作共贏”理念是對馬克思主義國際關(guān)系思想中的“國際合作”原則的繼承與發(fā)展。馬克思指出：“忽視在解放斗爭中并肩作戰(zhàn)的兄弟團結(jié)，就會因為分散而遭到失敗。所以為了無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的勝利，有必要加強國際團結(jié)與合作?！绷暯綄ⅠR克思主義國際合作原則與當前社會發(fā)展形勢相結(jié)合，提出了建立以“合作共贏”的新型國際關(guān)系。

（2）新型國際關(guān)系豐富和發(fā)展了中國利天下的思想

習近平主席所倡導的國際關(guān)系，是根據(jù)本國的傳統(tǒng)、實力和發(fā)展需要所做出的選擇。在中國傳統(tǒng)文化中“以和為貴”“天下為公”“己所不欲勿施于人”“強不執(zhí)弱”“富不侮貧”一直是我國所遵守的規(guī)則。習近平主席指出中國人民沒有入侵他國、稱霸世界的傳統(tǒng)。推動新型國際關(guān)系，符合大國情懷，是對中國傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。

2.實踐意義

（1）改變中國的國際形象

經(jīng)濟發(fā)展、國力提高、國際地位的提高是解決問題的基礎(chǔ)，但同時也是引發(fā)問題的根源?？v觀世界歷史發(fā)展以及世界大戰(zhàn)的爆發(fā)都在不同程度上受“強國必霸”思想的影響。大國如何發(fā)揮自己的作用，是21世紀國際社會普遍關(guān)注的問題。有西方學者稱：“人們認為21世紀前十年國際關(guān)系領(lǐng)域最為引人矚目的事件就是中國的崛起”。其中“中國威脅論”“國強必霸”的言論在國際社會上此起彼伏。習近平主席自2012年執(zhí)政以來，所提出的新型國際關(guān)系，展現(xiàn)出了中國愛好和平、實現(xiàn)共贏發(fā)展的大國風范，樹立中國不稱霸、不擴展的大國形象，體現(xiàn)了文明大國、東方大國、負責任大國、社會主義大國的形象。

（2）為實現(xiàn)中國夢提供了保障

新型國際關(guān)系思想為實現(xiàn)中國夢提供了保障，指明了前進的方向。新型國際關(guān)系以相互尊重、公平正義、合作共贏為核心思想。這些思想是歷經(jīng)苦難的中華民族的思想精華，是中華民族靈魂深處的為實現(xiàn)中華民族偉大復興的吶喊。新型國際關(guān)系的實踐成果，帶動了我國經(jīng)濟快速發(fā)展，為實現(xiàn)中國夢提供了物質(zhì)保障。

參考文獻：

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[2]習近平出席中央外事工作會議并發(fā)表重要講話[EB/OL].（2014-11-29）http：//news.12371.cn/2014/11/29/ARTI1417

254669280703.shtml.

[3]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[4]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.