陳冬梅 林斌

摘要：為加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理能力，本文主要分析了行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的一些問題，并對這些問題提出了一些合理的建議，希望能為我國的行政管理工作者帶去積極的幫助。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)；財務(wù)管理；存在問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷深入，財政制度辦法也在不斷頒布，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的不適應(yīng)性逐步暴露，這就要求財務(wù)管理水平要走向更高的層次，加以防范以免造成不良影響。

一、存在的問題

（一）缺乏相對應(yīng)的財務(wù)管理體系

社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國市場經(jīng)濟(jì)也走出國門，與國際接軌，為了適應(yīng)日漸復(fù)雜的市場形勢，我國相繼頒布了一些財政支出方面的政策，這些政策對于行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作有著很大的影響。但目前我國行政事業(yè)單位并未做出相應(yīng)的改革，所受影響不大，這勢必會造成其財務(wù)管理制度與社會的發(fā)展形勢不相符合，無法滿足我國財務(wù)管理制度革新的要求，行政單位無法發(fā)揮其職能，財務(wù)制度明顯滯后，使得行政事業(yè)單位的利益受到損害。

（二）財務(wù)人員處境困難

行政事業(yè)單位當(dāng)前在運作的過程中，整體分析還存在人治大于法治的現(xiàn)象。單位一把手對于單位內(nèi)部的行政事物處理，以及財務(wù)事物處理有著絕對的權(quán)利。整體分析行政事業(yè)單位財務(wù)人員在遇到困難時，難以與本單位人員進(jìn)行商議解決，只能求助于其他單位或外部人員，整體上分析還處于相對孤立的狀態(tài)。主要原因為如涉及資金轉(zhuǎn)移或發(fā)放事宜在未公布前，都帶有一定的機密性，無法與本單位人員商議。

二、加強財務(wù)管理的相關(guān)策略

（一）重視管理隊伍建設(shè)

人作為財務(wù)管理隊伍的主導(dǎo)者，是提升財務(wù)管理水平的關(guān)鍵。這就要求行政事業(yè)管理部門要訓(xùn)練有用的核心管理隊伍，平日里加強對財務(wù)人員服務(wù)意識的樹立，及時進(jìn)行思想政治教育，將行政單位的整體素養(yǎng)完整提升。同時，財務(wù)管理部門也要定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，使其為我國行政事業(yè)財務(wù)管理工作做出貢獻(xiàn)[2]。

（二）努力強化財務(wù)預(yù)算制度

進(jìn)行預(yù)算控制是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的中心環(huán)節(jié)，這種會計控制方式廣泛應(yīng)用于財政單位內(nèi)部。要想加強行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算制度，必須把以下幾個環(huán)節(jié)重點把握：第一，要科學(xué)地界定各個部門的預(yù)算范圍，努力將預(yù)算范圍擴(kuò)大，預(yù)算收支必須包含所有預(yù)算部門的預(yù)算項目。第二，努力細(xì)化內(nèi)部控制的具體內(nèi)容，各個部門在進(jìn)行預(yù)算的時候要根據(jù)功能和科目的不同，將本部門的各項支出細(xì)分到具體的項目中，保證每筆資金的流向是非常明確的。第三，行政單位工作者要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算程序，在本部門實施預(yù)算的時候，必須嚴(yán)格遵守每項條規(guī)[3]。

（三）加強聯(lián)合監(jiān)管及財務(wù)應(yīng)用資金公示

當(dāng)前我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理中，出現(xiàn)資金違規(guī)挪用、貪腐現(xiàn)象比比皆是。因此為有效的改善行政事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量，并且推動其財務(wù)管理質(zhì)量的提升。實際發(fā)展的過程中，紀(jì)檢部門可聯(lián)合上一級組織部門，加強對涉及行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層工作作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)管，通過聯(lián)合執(zhí)法的形式進(jìn)行監(jiān)督管理。此外也可通過定期進(jìn)行行政事業(yè)單位的財務(wù)審計，進(jìn)行其財務(wù)管理質(zhì)量以及財務(wù)管理水平的評估分析，以此提升行政事業(yè)單位的財務(wù)管理質(zhì)量。另外為增強財務(wù)管理質(zhì)量，并且減緩單位一把手及領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)人員的“不良施壓”現(xiàn)象，具體落實中可通過應(yīng)用資金報賬，應(yīng)用資金定期公開披露的形式進(jìn)行落實。并且在披露資金應(yīng)用信息時，應(yīng)明確應(yīng)用關(guān)聯(lián)方以及應(yīng)用人員，以此提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的資源應(yīng)用合理性，降低各類不良資金應(yīng)用以及違規(guī)挪用現(xiàn)象的出現(xiàn)，促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的良性發(fā)展。

（四）加強資金管理，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置

目前我國行政單位資產(chǎn)分散管理、雜亂無章，所以行政事業(yè)單位需建立有效的國有資產(chǎn)管理機制，將管理系統(tǒng)的規(guī)劃、制度和調(diào)撥統(tǒng)一，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。行政事業(yè)單位要規(guī)范國有資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，定期清點固有資產(chǎn)，對其轉(zhuǎn)讓和收購要仔細(xì)評估討論，防止行政事業(yè)單位資產(chǎn)流失。此外，事業(yè)單位要及時清理來往款項，對于重點欠賬問題嚴(yán)加整治，保證單位資產(chǎn)的安全與穩(wěn)定。

三、結(jié)語

行政事業(yè)單位是我國政府組織的重要組織部分，承擔(dān)著貫徹落實國家方針政策、推動社會公共事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)和維護(hù)群眾根本利益的重要職責(zé)。具體分析行政事業(yè)財務(wù)管理的有效落實，對于行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展、社會秩序的良性發(fā)展，以及行政事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。分析在新形勢下為有效的提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量，并且發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際效果，行政事業(yè)單位在其財務(wù)管理在實際發(fā)展中，應(yīng)朝著加強管理隊伍建設(shè)，提升財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，落實財務(wù)聯(lián)合監(jiān)管以及財務(wù)資金公示，落實財務(wù)預(yù)算制度，加強資金管理優(yōu)化資源配置的方向進(jìn)行發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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