周鳴

[摘 要]本文對廣西大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、廣西云計算中心建設(shè)應(yīng)用背景以及大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)結(jié)合趨勢進行概述，并依托廣西電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施資源，整合廣西電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和社會企業(yè)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了廣西云計算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。筆者從理論和實際兩個角度對構(gòu)建廣西電子政務(wù)云計算大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺進行研究，能夠為政府部門建設(shè)電子政務(wù)云計算平臺和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]電子政務(wù)；云平臺；大數(shù)據(jù)；構(gòu)建

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.14.060

[中圖分類號]TP311.13；TP393.09 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）14-0-03

隨著經(jīng)濟全球化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，全球信息化步伐明顯加快，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。作為無形的生產(chǎn)資料，大數(shù)據(jù)正在引發(fā)一場產(chǎn)業(yè)變革，并已顯現(xiàn)出重塑產(chǎn)業(yè)的影響力。廣西作為我國面向東盟的重要門戶，推動大數(shù)據(jù)云計算應(yīng)用平臺建設(shè)，是深入推進中國—東盟信息港建設(shè)的重要組成部分，符合國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和中國發(fā)展同東盟關(guān)系的總體要求。

1 大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)結(jié)合趨勢

大數(shù)據(jù)是一種可以在實時性約束條件下收集、存儲、管理、分析和可視化具有異構(gòu)特征的大量數(shù)據(jù)集的模式。大數(shù)據(jù)相當(dāng)于海量數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)庫”，整體來看，在未來的發(fā)展趨勢中，云計算作為計算資源的底層，支撐著上層的大數(shù)據(jù)處理。云計算可以為大數(shù)據(jù)提供高性能的數(shù)據(jù)處理能力、海量存儲空間等基礎(chǔ)設(shè)施以及各種所需的軟件工具，可以說起到了推動大數(shù)據(jù)技術(shù)和服務(wù)的作用，工作負載的突發(fā)性使云計算技術(shù)更加適合大數(shù)據(jù)應(yīng)用。而大數(shù)據(jù)應(yīng)用本身也可以作為典型云計算服務(wù)類型供用戶以自服務(wù)方式訪問，基于云計算的大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)能夠有效支持大數(shù)據(jù)，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用帶來更多的好處。目前，云計算大規(guī)模應(yīng)用的技術(shù)條件和環(huán)境已經(jīng)具備，基于云計算的大數(shù)據(jù)也應(yīng)運而生。

2 廣西云計算與大數(shù)據(jù)應(yīng)用的現(xiàn)狀

廣西各級政府及所屬部門都握有構(gòu)成社會基礎(chǔ)的原始數(shù)據(jù)，如氣象、金融、信用、電力、住房、醫(yī)療、教育和環(huán)保等數(shù)據(jù)。但這些重要數(shù)據(jù)仍“沉睡”在政府部門、高校、出版社、報社、圖書館和科研院所的檔案袋或文件夾中，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，如果能將這些單一的、靜態(tài)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來，并進行關(guān)聯(lián)分析和統(tǒng)一管理，將獲得新的管理模式和使用價值，為廣西發(fā)展提供智力支撐。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動方案的通知》（桂政發(fā)[2016]59號）文件精神，廣西要在2017年底前建成統(tǒng)一的政府大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享共用格局。廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計算中心，已于2015年5月開工建設(shè)，主體機構(gòu)工程已于2016年9月封頂，該項目是廣西政府系統(tǒng)電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃建設(shè)的重點項目，是廣西重要的電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，已被列為國家電子政務(wù)外網(wǎng)華南災(zāi)備中心，計劃于2017年12月投入運行。

3 平臺對廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用和影響

廣西大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺可夯實數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)，打造數(shù)據(jù)集散中心，對“中國—東盟信息港”建設(shè)形成有力支撐，是對廣西大數(shù)據(jù)發(fā)展行動方案的積極響應(yīng)。平臺同時也是集政府公共服務(wù)中心、電子政務(wù)云中心、信息處理中心等多功能于一體的復(fù)合型計算中心，不僅有利于引進高端人才，還能夠有效提升廣西的科研水平，而且可以改善區(qū)域投資環(huán)境，在促進招商引資的同時，促進廣西經(jīng)濟社會快速發(fā)展，同步帶動廣西云計算產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸引更多云計算企業(yè)進駐廣西。平臺通過完善相關(guān)制度、運營體系、數(shù)據(jù)定價、交易模式和易準(zhǔn)入機制等一系列數(shù)據(jù)交易環(huán)節(jié)，配以交易監(jiān)管措施，可實現(xiàn)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，充分挖掘大數(shù)據(jù)的價值。

4 廣西云計算大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺構(gòu)建研究

4.1 構(gòu)建目標(biāo)

項目依托廣西電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施資源，整合廣西電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心以及社會企業(yè)數(shù)據(jù)，構(gòu)建廣西云計算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，打造中國—東盟區(qū)域性信息樞紐和大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范樣板，為政務(wù)部門、廣大企業(yè)和社會公眾開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供統(tǒng)一的信息服務(wù)基礎(chǔ)架構(gòu)支撐。項目旨在為廣西乃至東南亞地區(qū)政務(wù)信息和社會信息的互聯(lián)互通、開放共享、存儲交易和開發(fā)利用，提供先進的大數(shù)據(jù)應(yīng)用和云計算支撐服務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公共信息的有序開放和綜合開發(fā)利用，全面提升區(qū)域內(nèi)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展水平。

4.2 構(gòu)建內(nèi)容

4.2.1 建設(shè)廣西云計算平臺、機房配套和IT設(shè)備系統(tǒng)

廣西要充分利用電子政務(wù)外網(wǎng)云計算中心基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)云計算平臺、機房配套和IT設(shè)備系統(tǒng)。云計算平臺包括云計算管理平臺、云計算監(jiān)管平臺、云備份系統(tǒng)、云安全體系和云運維體系。機房配套內(nèi)容包括578個機架及其配套建設(shè)的供水排水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、電磁屏蔽系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)和智慧管控平臺（DCIM）等。IT設(shè)備系統(tǒng)包括服務(wù)器、存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和云管理系統(tǒng)等軟硬件設(shè)備。

4.2.2 建設(shè)廣西大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺

廣西要依托現(xiàn)有的電子政務(wù)共享交換平臺，建設(shè)廣西大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，包括廣西大數(shù)據(jù)開放平臺、面向東盟的信息資源共享服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)分析平臺和數(shù)據(jù)交易平臺。

（1）廣西大數(shù)據(jù)開放平臺。該平臺包括研究和編制面向政務(wù)以及公共服務(wù)的數(shù)據(jù)開放目錄，制定數(shù)據(jù)開放制度和工作流程，開發(fā)建設(shè)廣西大數(shù)據(jù)開放平臺。

（2）中國—東盟信息資源共享服務(wù)平臺。該平臺立足核心基地，匯聚中國與東盟各國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)、地方市場信息、法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系等數(shù)據(jù)資源和動態(tài)資訊，面向雙邊需求部門、企業(yè)、個人提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

（3）數(shù)據(jù)分析服務(wù)平臺。該平臺選取跨境貿(mào)易市場監(jiān)管、金融服務(wù)、災(zāi)害預(yù)警和物流通關(guān)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)分析服務(wù)示范工程，鼓勵市場積極利用開放數(shù)據(jù)資源挖掘數(shù)據(jù)價值，支撐政府決策及企業(yè)開展業(yè)務(wù)。

（4）智能報表服務(wù)平臺。該平臺根據(jù)分析服務(wù)平臺，提供數(shù)據(jù)可視化服務(wù)，結(jié)合用戶的業(yè)務(wù)需求，利用敏捷開發(fā)技術(shù)提供精準(zhǔn)、智能報表體系。

（5）數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺。該平臺旨在推進面向中國、東盟雙邊市場的數(shù)據(jù)交易前期研究工作，制定并完善數(shù)據(jù)交易相關(guān)制度，選取部分領(lǐng)域作為數(shù)據(jù)資源試點，開展數(shù)據(jù)交易服務(wù)。

4.3 總體架構(gòu)構(gòu)建

4.3.1 云計算平臺構(gòu)建

廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計算中心政務(wù)云總體架構(gòu)規(guī)劃為“1+N”架構(gòu)，項目建設(shè)1個政務(wù)云監(jiān)管平臺，對各個云服務(wù)商進行統(tǒng)一監(jiān)管，主要實現(xiàn)宏觀調(diào)度、資源申請、監(jiān)控、審計等功能。云服務(wù)商按照統(tǒng)一技術(shù)路線要求建設(shè)云平臺，每個云服務(wù)商提供完整的云計算（包括云管理）服務(wù)；每個云服務(wù)商平臺包含公共業(yè)務(wù)區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)區(qū)兩個區(qū)域云平臺，各自的網(wǎng)絡(luò)資源池、計算資源池和存儲資源池相互獨立、不共享，即具體實現(xiàn)“1+2”架構(gòu)，其中一家由現(xiàn)有的云平臺升級改造完成。政務(wù)云總體架構(gòu)和邏輯架構(gòu)如圖1所示。

（1）網(wǎng)絡(luò)資源池。通過虛擬化技術(shù)將兩臺或多臺同一層級物理交換機虛擬成一臺邏輯設(shè)備，通過跨設(shè)備鏈路捆綁實現(xiàn)核心和接入層設(shè)備的點對點互聯(lián)，采用SDN和Vxlan技術(shù)實現(xiàn)多租戶隔離的VPC網(wǎng)絡(luò)虛擬化架構(gòu)，最終實現(xiàn)滿足承載大規(guī)模虛擬機應(yīng)用的二層網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和靈活、安全的租戶策略。網(wǎng)絡(luò)資源池將為政務(wù)云提供一個性能更高、二層域更大的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，根據(jù)本期規(guī)模，將建設(shè)兩個DC模塊，其中DC模塊1為自治區(qū)級政務(wù)部門提供IaaS服務(wù)，DC模塊2為自治區(qū)級政務(wù)部門提供服務(wù)器托管服務(wù)。

（2）計算資源池。本項目統(tǒng)籌考慮大訪問量應(yīng)用系統(tǒng)、大計算量應(yīng)用系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)量應(yīng)用系統(tǒng)3種業(yè)務(wù)模型占比，為簡化分析，將各業(yè)務(wù)模型使用的虛擬機分為通用型、中性能型、高性能型3種類型，大概估算計算資源池需要配置通用型虛擬機2 184臺、中性能型虛擬機650臺、高性能型虛擬機250臺、物理數(shù)據(jù)庫服務(wù)器30臺。

（3）存儲資源池。本項目通過構(gòu)建分布式存儲系統(tǒng)和集中式存儲系統(tǒng)相結(jié)合的統(tǒng)一存儲系統(tǒng)為云計算平臺提供多樣化的數(shù)據(jù)存儲服務(wù)，實現(xiàn)云計算平臺存儲資源的統(tǒng)一管理和使用。每一個VPC（租戶）可根據(jù)具體業(yè)務(wù)應(yīng)用特點選擇分布式存儲，也可以選擇集中式存儲。并配置4套存儲系統(tǒng)為上層云平臺提供數(shù)據(jù)存儲服務(wù)，兩個云服務(wù)商的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)區(qū)和公共服務(wù)區(qū)分別使用1套存儲系統(tǒng)，每套存儲系統(tǒng)都包含分布式存儲子系統(tǒng)和集中式存儲子系統(tǒng)兩部分。

（4）安全防護系統(tǒng)。安全防護系統(tǒng)按照國標(biāo)GB/T 22239-2008《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》第3級基本要求、新國標(biāo)《信息安全等級保護基本要求》征求意見稿、國標(biāo)GB/T 31168-2014《云計算服務(wù)安全能力要求》等進行規(guī)范建設(shè)。

（5）云監(jiān)管平臺。云監(jiān)管平臺通過統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)與兩個云服務(wù)商平臺對接，對云服務(wù)商平臺進行統(tǒng)一監(jiān)管，主要具備宏觀調(diào)度、資源申請、監(jiān)控、審計和安全管理等能力。云監(jiān)管平臺提供商需與云服務(wù)商平臺提供商一起，在廣西電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心的統(tǒng)一管理下，提出云監(jiān)管平臺與云服務(wù)商平臺之間的監(jiān)管接口規(guī)范。

（6）云管理平臺。云管理平臺是廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心后臺的管理、調(diào)度、監(jiān)控和運維中心，其主要職能是將資源池化的計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全資源統(tǒng)一調(diào)度與編排，應(yīng)該具備架構(gòu)靈活、擴展性強、開放性好、穩(wěn)定性、可靠性和兼容度高等基礎(chǔ)特性。同時，云管理平臺能夠?qū)τ脩舻亩说蕉藨?yīng)用部署進行統(tǒng)一管理和配置，以及滿足云內(nèi)和云間多級資源分配的管理需求。

4.3.2 大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺構(gòu)建

平臺利用成熟的技術(shù)完成系統(tǒng)開發(fā)，將各類形式和內(nèi)容不同的元數(shù)據(jù)進行處理后，為用戶提供可視化的應(yīng)用場景，滿足大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。具體架構(gòu)如圖2所示。

圖2 大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺的具體加購

如圖2所示，數(shù)據(jù)應(yīng)用層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、算法庫、數(shù)據(jù)處理層、數(shù)據(jù)存儲層、數(shù)據(jù)資源層、標(biāo)準(zhǔn)支撐體系和安全保障體系，根據(jù)構(gòu)建目標(biāo)與應(yīng)用要求，依據(jù)構(gòu)建層對應(yīng)的功能模塊支撐表現(xiàn)層應(yīng)用。其中應(yīng)用層各模塊功能構(gòu)建如下。

（1）廣西大數(shù)據(jù)開放平臺。信息資源開放門戶：主要針對企業(yè)、公眾用戶使用，使社會公眾能夠獲取政府大數(shù)據(jù)共享開放帶來的紅利，同時政府也能夠通過此門戶窗口獲取社會資源信息。功能包括首頁、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)申請與審批、數(shù)據(jù)查詢與下載。數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)：主要實現(xiàn)資源目錄、元數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量管里等，包括元數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、資源目錄管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理子系統(tǒng)。數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)：主要提供大數(shù)據(jù)分析，能夠?qū)崿F(xiàn)實時、批處理、交互分析，最終通過報表、儀表盤、AP等形式展示結(jié)果，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果發(fā)布3個部分。

（2）信息資源共享服務(wù)平臺。中心數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)：為全行業(yè)提供數(shù)據(jù)交換，同時對信息共享平臺上的客戶信息、企業(yè)供求信息和業(yè)態(tài)動向，進行專業(yè)化的分析和統(tǒng)計，為制定行業(yè)政策提供決策依據(jù)，包括數(shù)據(jù)模型管理子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)查詢分析統(tǒng)計子系統(tǒng)。東盟人才信息服務(wù)系統(tǒng)：主要包括人才庫管理、簡歷管理、企業(yè)庫管理、招聘信息管理、信息發(fā)布系統(tǒng)、欄目管理、下載中心和在線調(diào)查。通用接口系統(tǒng)：通用接口實現(xiàn)電信運營商的通信資源、金融保險的服務(wù)資源、企業(yè)的其他信息資源等數(shù)據(jù)交換與匯聚。平臺管理中心系統(tǒng)：實現(xiàn)對信息資源共享平臺的管理功能，包括企業(yè)客戶資源管理、平臺資源管理、平臺權(quán)限管理、應(yīng)用服務(wù)管理和統(tǒng)計分析等。

（3）大數(shù)據(jù)分析平臺。為全社會提供大數(shù)據(jù)處理和分析，以區(qū)域性智能數(shù)據(jù)中心及高速互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施，以互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系為架構(gòu)，以大數(shù)據(jù)存儲、處理、挖掘和交互式可視化分析等關(guān)鍵技術(shù)為支撐，通過多樣化移動智能終端及移動互聯(lián)網(wǎng)為用戶提供數(shù)據(jù)存儲、管理及分析服務(wù)。功能包括綜合查詢系統(tǒng)、統(tǒng)計分析系統(tǒng)、統(tǒng)計展示子系統(tǒng)、智能預(yù)測系統(tǒng)、聯(lián)機分析系統(tǒng)和重點領(lǐng)域分析系統(tǒng)。

（4）數(shù)據(jù)交易平臺。以數(shù)據(jù)分類為基本單位，整合需求方、供給方、管理方（指政府的多級審批部門）、咨詢、洽談、對接和執(zhí)行跟蹤等全過程、全方位的信息，實現(xiàn)信息的有序流動，從而完成數(shù)據(jù)交易完整生命周期。數(shù)據(jù)交易平臺包括在線客服子系統(tǒng)、視頻洽談系統(tǒng)、信息交流系統(tǒng)、數(shù)據(jù)展示子系統(tǒng)和交易管理子系統(tǒng)。

5 趨勢與建議

廣西云計算大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺通過搜集及利用大數(shù)據(jù)，貼近廣西實際，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)化，緊密圍繞加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，推動資源整合，提升治理能力。廣西應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為任務(wù)方向，實現(xiàn)廣西云計算大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建廣西可持續(xù)化的電子政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場行業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展完全市場化。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)扶持更多優(yōu)秀的軟件及大數(shù)據(jù)企業(yè)，促進大數(shù)據(jù)行業(yè)快速發(fā)展，為政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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