屈書杰 賈貝貝

摘 要：校園欺凌是一個全球性現(xiàn)象，在很多國家甚至已經(jīng)演化成了嚴重的社會問題。英國為應對校園欺凌，建立起了較為完備的預防和干預體系。此體系以學校為主，上承中央和地方的法規(guī)和政策，下接民間組織的專業(yè)支持和幫助，致力于建立多元化的反欺凌措施以促進學生的健康發(fā)展。我國在治理校園欺凌方面可以借鑒英國的相關(guān)做法，政府制定相關(guān)的法律，學校建立懲戒制度，全社會建立綜合治理體系。

關(guān)鍵詞：英國；校園欺凌；預防措施；干預措施

中圖分類號：G637 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6378（2018）01-0057-07

DOI：10.3969/j.issn.1005-6378.2018.01.009

校園欺凌是學校教育中常見的不當現(xiàn)象，其最大的受害者就是被欺凌的學生主體。校園欺凌給學生帶來的傷害是身心兩個方面的，如果在后期的處理上失當很可能給學生帶來二次傷害，這種傷害也可能進一步發(fā)展成為長期的傷痛。鑒于此，英國十分重視校園欺凌對學生的影響，試圖通過強有力的措施最大限度地將傷害減輕到最低。實踐表明這些措施在預防和減少校園欺凌的發(fā)生和減少不必要的傷害等方面都發(fā)揮了積極的作用。

一、英國對校園欺凌的界定及其類型

校園欺凌可以從不同角度進行定義，英國教育部（Department for Education）在其發(fā)布的文件中將欺凌定義為一個個體或群體反復地、故意地在身體上或情感上傷害另一個個體或群體的行為[1]。可見，欺凌所具有的特征就是個體或群體間通過諸如暴力行為、語言欺辱、網(wǎng)絡(luò)欺凌等方式所進行的欺負行為，表現(xiàn)為兩者之間緊張的社會關(guān)系，受害者由此會導致身體傷害或產(chǎn)生心理或生理疾病。

英國教育部在明確校園欺凌定義的基礎(chǔ)上將欺凌行為劃分為三種形式：暴力或襲擊、盜竊、重復騷擾或恐嚇（例如罵人、威脅或辱罵電話，電子郵件或短信）[1]。其中網(wǎng)絡(luò)欺凌是一種新型的欺凌方式，它借助虛擬的媒介將欺凌的場所拓展到傳統(tǒng)欺凌事件發(fā)生的主要場所——校園之外。這種欺凌具有隱蔽性，往往可以避開監(jiān)護人和教師的視線，對受欺凌的學生傷害極大。

欺凌在英國的校園中是較為常見的現(xiàn)象，很多學生在成長過程中經(jīng)受過這樣或那樣的欺凌。根據(jù)2010年7月英國教育部發(fā)布的英國全國社會研究中心（National Centre for Social Research）題為《校園欺凌受害者的特征》的調(diào)查報告（Characteristics of bullying victims in school），英國學校中最普遍的欺凌形式是遭受辱罵（14歲學生中占31%，16歲學生中占15%），其次是受到暴力威脅（14歲學生中占20%，16歲學生中占13%），遭受身體實際暴力（14歲學生中占18%，16歲學生中占10%），被孤立（14歲學生

中占17%，16歲學生中占11%），被迫交出財物（14歲學生中占3%，16歲學生中占1%）[2]。此報告反映的只是中學校園發(fā)生的欺凌狀況，實際上在小學校園也同樣存在類似的現(xiàn)象。校園欺凌發(fā)生的原因是多種多樣的，性別、年齡、種族、宗教、社會地位等方面的差異都會導致學生間欺凌現(xiàn)象的出現(xiàn)。不管是哪種形式的欺凌，對被欺凌者甚至是欺凌者都會產(chǎn)生不同程度的傷害，這些傷害對處于成長發(fā)育階段的少年兒童來說是極為不利的，因此必須采取措施加以預防和控制。

二、英國校園欺凌預防措施

校園欺凌會威脅到學生的身體和心理健康，對他們的學習造成不利影響。減輕校園欺凌傷害的最好辦法就是在欺凌行為發(fā)生之前采取預防措施，盡量避免校園欺凌現(xiàn)象的發(fā)生。目前，英國的做法是建立國家—地方—學校三級預防體系，對校園欺凌進行全方位防范。

（一）國家出臺相關(guān)法規(guī)和文件

基于校園欺凌的潛在危害，英國政府發(fā)布了一系列法規(guī)以幫助解決校園欺凌問題。1998年工黨政府頒布的《學校標準與框架法》（School Standards and Framework Act 1998）要求所有中小學必須制定各種反欺凌措施[3]?！?006年教育與督導法》（The Education and Inspections Act 2006）第89條規(guī)定學校必須對良好行為進行獎勵，尋找校園欺凌產(chǎn)生的根源以采取措施，把制止校園欺凌作為學校政策的一部分。學校還應該加大宣傳力度，讓學生、學校工作人員和家長了解校園欺凌的相關(guān)政策和措施[4]。《2010年獨立學校標準條例》（The Independent School Standards Regulations 2010）要求所有獨立學校必須確保制定和實施有效反欺凌策略[5]。 2014年10月，英國教育部發(fā)布了《預防和應對欺凌——給校長、學校工作人員和管理機構(gòu)的建議》（Preventing and tackling bullying — Advice for headteachers， staff and governing bodies）。文件的內(nèi)容主要包括地方政府解決校園欺凌的措施、法律規(guī)定學校必須解決的欺凌問題及其實施的原則等 [1] 。

政府制定的關(guān)于校園欺凌的法規(guī)和文件既規(guī)定了學校在面對校園欺凌時需要承擔的法定義務(wù)和責任，也為學校解決具體的欺凌問題提供了相應的法律和政策依據(jù)。

（二）地方政府制定反欺凌條例

在英國，直接管理學校的是地方政府，在治理校園欺凌方面地方政府也是不遺余力，不但制定專門的反欺凌政策和措施，還把解決校園欺凌作為教育領(lǐng)域優(yōu)先解決的問題之一。以英格蘭南部的布里斯托爾市議會（Bristol City Council）為例，市議會制定的《反欺凌指導綱要》（Anti-Bullying Guidance）明確規(guī)定地方政府的責任如下：通過網(wǎng)絡(luò)培訓教師以提高學校的反欺凌意識；指導學校制定有效的反欺凌措施；全面監(jiān)測學校，學校每三年向地方政府上交一次反欺凌報告[6]。利物浦市議會（Liverpool City Council）也從政府層面制定相關(guān)政策，如2013年發(fā)布的《利物浦地區(qū)兒童和青少年的反欺凌策略服務(wù)2013-2016》（Liverpool Children and Young Peoples Services Anti-Bullying Strategy2013-2016）明確指出利物浦市議會將反欺凌策略作為兒童和青少年保護機制的重要組成部分[7]。

地方政府相關(guān)條例的制定體現(xiàn)了地方政府承上啟下的作用。上承國家法律，將國家出臺的法律具體化，更具可操作性；下啟學校規(guī)則，為學校制定學校規(guī)則、采取反欺凌措施提供依據(jù)。

（三）社會團體加強反欺凌宣傳

英國的社會團體對學校教育有著巨大的影響，它們通常利用各種宣傳工具和手段來抵制校園欺凌。在社團組織的反欺凌活動中由英國反欺凌聯(lián)盟（Anti-Bullying Alliance，簡稱ABA）組織的反欺凌周（Anti-Bullying Week）以及英國行動（Actionwork）最具代表性。從2005年起，英國每年11月舉辦反欺凌周，利用一周的時間集中開展各種宣傳活動，如全國性反欺凌巡回演出活動（national anti-bullying roadshow）會走入中小學和大學，利用電影、戲劇、講座等方式讓學生們了解校園欺凌的危害[8]。作為反欺凌聯(lián)盟中重要的一員，英國行動組織在宣傳反校園欺凌方面非常活躍。他們創(chuàng)建青年俱樂部、發(fā)放反欺凌資源包（資源包包含一種新型的反欺凌措施DVD、一種特別設(shè)計的反欺凌王牌紙牌游戲、反欺凌提示單、反欺凌組織聯(lián)絡(luò)表等）、聯(lián)合高校與社會團體共同反欺凌，用青少年喜聞樂見的方式解決欺凌問題。雖然校園欺凌往往發(fā)生在學校，但欺凌的根子在整個社會，在反欺凌的斗爭中有了社會團體的參與，治理校園欺凌的防線無疑會更加牢固，治理的效果也會更為理想。

（四） 學校建設(shè)安全校園環(huán)境

學校建立安全的校園環(huán)境是反欺凌中最為重要的一環(huán)[1]。沒有和平的、包容的、相互理解和支持的學校環(huán)境，校園欺凌就不可避免，學生也就無法輕松、自信、快樂地成長。在營造安全校園環(huán)境方面，英國學校主要通過設(shè)置課程、培訓教師、監(jiān)控校園來進行。

學校課程是學生獲得知識和技能的主要途徑，了解校園欺凌方面的相關(guān)知識，掌握一定的管理情緒、應對校園欺凌的技能對每個學生來說都很必要，這也是創(chuàng)建和諧校園的基礎(chǔ)。英國學校開設(shè)的相關(guān)課程主要包括個性與社會、健康與經(jīng)濟教育課程（Personal Social Health Economic，簡稱PSHE）、社會與情感學習課程（Social and emotional aspects of learning，簡稱SEAL）。在PSHE課程上，學生可以了解到不同類型的欺凌、應對欺凌的辦法以及如何為受欺凌者提供幫助。SEAL課程是一種旨在培養(yǎng)學生社會與情感技能的課程。其培養(yǎng)的五大核心技能包括自我意識（self-awareness）、情感管理（managing feelings）、同理心（empathy）、動機（motivation）、社會技能（social skills）。此課程教給孩子如何在自信的基礎(chǔ)上正確表達自己的感情，如何在遇到心理問題及時尋求幫助，等等。學生通過這些課程的學習了解自我保護的相關(guān)內(nèi)容，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度，建立和諧的同學關(guān)系。

教師處在防御校園欺凌的第一線，但教師并非一定具備相關(guān)的知識和技能，因此給教師提供相關(guān)培訓極為必要。近些年來，地方教育部門和學校加大力度對教師進行校園欺凌的特征、易發(fā)時間、頻發(fā)地點以及如何正確處理校園欺凌事件的相關(guān)培訓，接受培訓的教師不僅可以掌握專業(yè)知識，詳細了解國家政策和學校紀律，提高處理校園欺凌的技能，而且還能真正了解學生的需要是什么，關(guān)心那些有特殊需求的學生，例如殘障學生。在培訓過程中，地方教育部門和學校會請專家為教師提供專業(yè)指導，幫助教師盡快掌握識別校園欺凌的方法，制定早期干預和行為矯正的措施。

加強校園監(jiān)督是制止校園欺凌的有效手段。英國學校為及時發(fā)現(xiàn)校園欺凌行為，安裝閉路電視以消除學校盲區(qū)，加強校園監(jiān)控，加大校園保護力度。學校會定期評估校園預防機制和干預措施，調(diào)查欺凌行為發(fā)生的頻率、時間、地點以做好預防措施。此外學校會過濾對學生不適當?shù)木W(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，完善監(jiān)控系統(tǒng)，避免學生接觸不良網(wǎng)站[10]。

（五）班級合理組織課程與活動

班級是預防欺凌的堡壘。班級主要通過有效傳授預防欺凌的課程（Curriculum work）、組織學生小組合作學習（Cooperative group work）、組織班會（Circle time）和小組組會（Quality circles ）等方式來教育學生[1]。

班級是課程實施的主要場所，由于大多數(shù)英國學校已經(jīng)將反欺凌內(nèi)容嵌入課程之中，因此選擇恰當有效的途徑將反欺凌知識與技能傳遞給學生就顯得尤為重要。英國學校課堂上通常會采用戲劇/角色表演、文學閱讀、短視頻、音樂、辯論賽等形式讓學生了解欺凌的危害，拒絕欺凌和被欺凌。

在課堂教學過程中，教師主要采用小組學習的模式，讓學生在小組中通過相互間的合作，共同完成針對校園欺凌的學習任務(wù)。通過小組合作學習，學生們既培養(yǎng)了批判性思維，團隊合作的精神和能力，又掌握了反欺凌的相關(guān)知識與技能。

學校還會組織班會，以開放性論壇的形式開發(fā)學生的社交能力，例如老師講一個有關(guān)欺凌的例子或故事，學生可以將自己的在校生活經(jīng)歷與老師的范例結(jié)合起來，找到相似之處，學生就此問題進行自由平等的討論，最終在班會上解決此問題。

小組組會同樣也會起到解決問題的作用。教師將學生劃分為小組，各小組圍繞著具體的欺凌問題，共同收集信息，尋求解決的辦法，最后以小組的形式向班級其他同學匯報學習成果。

從中央到地方再到學校的三級校園欺凌預防系統(tǒng)在實踐中發(fā)揮了應有的作用，它在全社會范圍內(nèi)營造了拒絕校園欺凌的氛圍，不僅可以減低欺凌發(fā)生的可能性，即使是發(fā)生了欺凌現(xiàn)象，在這種預防系統(tǒng)中的學生也能夠更好地應對校園欺凌。

三、英國校園欺凌干預措施

預防措施對校園欺凌來說會在一定程度上減少其發(fā)生，但不可能杜絕其發(fā)生，一旦校園欺凌發(fā)生了，相關(guān)人員需要采取積極的干預措施。由于欺凌往往發(fā)生在學校，因此學校會采取各種干預措施來盡量減輕欺凌導致的傷害，與此同時，社會上的各種民間組織也會提供各種專業(yè)性的幫助。

（一）學校采用多元方法處理校園欺凌問題

校園欺凌有各種各樣的形式，其后果也各有不同，因此學校采用的處理方法也是多元化的。據(jù)英國教育部統(tǒng)計，英國學校為應對校園欺凌所采用的方法主要有以下五種[3]：

1.直接懲罰法（direct sanctions）。根據(jù)學校的規(guī)章制度以及行為規(guī)范要求對實施欺凌行為的學生進行懲罰，懲罰主要分為口頭批評、約請家長、停課反省、參加社區(qū)服務(wù)、開除學籍等。直接懲罰雖然針對的是欺凌者，但懲罰的結(jié)果會對所有學生具有震懾和教育作用。

2.心理恢復法（restorative approaches）。心理恢復法針對的是欺凌者和被欺凌者雙方，通過心理輔導修復雙方的關(guān)系。此方法一方面使實施欺凌行為的學生認識到自己做的事對他人造成的不良影響，給這些學生提供彌補的機會，同時為受欺凌者提供心理幫助，使他們受到傷害的心理盡快平復。學校會采用班會、小組會、討論會、專門性的心理治療等形式來幫助受到影響的學生。例如位于英格蘭大倫敦卡姆登（Camden）自治市的學校反欺凌策略主要采用心理恢復法，學校為受欺凌學生提供獨立的房間，臨床心理學家領(lǐng)導團隊為其進行心理修復。教師每日進行兩次討論會，由指定主管進行詳細記錄討論內(nèi)容，學校將討論結(jié)果以及修復進程向家長報告[3]。

3. 小組支持法（The support group method）。此種方法是以小組為單位應對欺凌事件的后果。小組一般由8人組成，成員包括普通學生、實施欺凌的學生和受欺凌者。小組每周舉行會議，大家聽取被欺凌者的感受，共同討論幫助受欺凌者以及處理欺凌事件的辦法。小組支持法將欺凌者包含在內(nèi)，讓他們參與對被欺凌者的幫助，在這個過程中，欺凌者對自己行為的后果會有更深刻的認識，悔改的效果會更好。

4.皮卡斯法（The Pikas method ）。又名共享關(guān)注法（the method of shared concern），由瑞典心理學家安內(nèi)托爾·皮卡斯博士（Anatol Pikas）開發(fā)并以其名字命名，主要用于群體欺凌。它是一種非懲戒性的方法，通過多個階段對涉及欺凌事件的學生進行訪談、討論，引導學生了解欺凌的根本原因，每個成員在欺凌事件中的作用、后果，以減輕欺凌事件對學生的傷害，避免未來欺凌事件的發(fā)生。此方法的實施需要專門的知識和技能，因此為了有效地使用該方法，使用者一般要經(jīng)過嚴格的培訓。

5.學校法庭/欺凌法庭（School tribunals/bully courts）。學校建立專門處理欺凌事件的法庭，4名法庭成員由學生選舉而出，教師擔任審判長。當欺凌事件發(fā)生后，由教師和學生共同開庭審理，由教師宣布對參與欺凌事件學生的處理結(jié)果。

并非所有的學校都同時采用這5種方法，據(jù)英國教育部2010年調(diào)查顯示，在888所小學中，利用直接懲罰法的小學占90%，采用心理恢復法的小學占64%，采用小組支持法的占10%，采用皮卡斯方法的占3%，利用學校法庭法的占1%。在385所中學中，采用直接懲罰法的中學占98%，采用心理恢復法的中學占83%，采用小組支持法的占13%，利用皮卡斯方法的占8%，采用學校法庭法的占2%[1]。由調(diào)查結(jié)果可看出，無論是在小學還是在初中，直接懲罰法和心理恢復法是學校最常采用的反欺凌方法，這些方法簡便易行，效果顯著。采用小組支持法、皮卡斯法和學校法庭法的學校比例不是很高，這其中的原因主要是需要比較專門的技術(shù)，操作起來不如前面兩種方法容易。

（二）民間組織提供校園欺凌專業(yè)幫助

在反校園欺凌方面，民間組織除了搖旗吶喊進行宣傳工作，更重要的是為教育工作者提供專業(yè)資源和幫助，包括發(fā)布關(guān)于欺凌的社會調(diào)查以及反欺凌的專業(yè)建議，為家庭、學校有效保護學生提供支持和幫助。

英國安全互聯(lián)網(wǎng)中心（The UK Safer Internet Centre ）為家長設(shè)置專門網(wǎng)站，此網(wǎng)站為家長提供有關(guān)應對校園欺凌的建議與各種投訴渠道等資源[11]。

兒童角（Kidcape）于1985年由兒童心理學家米歇爾·艾略特（Michele Elliott）成立，是一個致力于兒童保護和反欺凌的慈善機構(gòu)。兒童角的工作內(nèi)容是為兒童、家長和教師提供全方位的國際反欺凌培訓項目。兒童角建議家長當發(fā)現(xiàn)孩子被欺凌時要與學校交涉。家長去學校之前要做好充足的準備：提供孩子受欺凌的詳細信息，一定要說明他們是如何受到欺凌的，并提供任何形式的欺凌證據(jù)。家長可跟蹤學校在解決欺凌問題方面取得的進展。如果家長對投訴處理方式不滿意，家長可進一步采取行動，聯(lián)系學校校長或地方長官以追究教師和學校管理疏漏的責任[12]。

英國這樣的機構(gòu)還有很多，如戴安娜慈善基金會（The Diana Award）、反欺凌網(wǎng)（Anti- Bully），等等。民間機構(gòu)的參與，為學校和家庭解決校園欺凌提供了強有力的支持，治理的效果也遠比學校單打獨斗好得多。

四、結(jié)論與啟示

英國的校園欺凌治理模式可以歸結(jié)為綜合治理模式，其表現(xiàn)為以學校為主，將政府法律、社會支持以及家庭教育結(jié)合在一起。校園欺凌不是英國學校獨有的現(xiàn)象，我國一些學校校園欺凌事件也時有發(fā)生，有些甚至是極為惡劣的暴力事件。目前，我國正在整治校園欺凌現(xiàn)象，國務(wù)院教育督導委員會辦公室已向各地印發(fā)了《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通告》，2016年11月2日教育部發(fā)布《教育部等九部門關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》文件，這些文件的發(fā)布一方面顯示了我國政府對治理校園欺凌的重視程度，同時也說明校園欺凌現(xiàn)象已經(jīng)到了不得不治理的程度。在治理校園欺凌方面我們可以從英國的做法中得到如下啟示：

（一） 政府制定反校園欺凌法律體系

法律具有明示、指引、教育和規(guī)范的作用，它不僅明確告知人們什么不可以做，而且也讓人們明了犯法后所要接受的懲罰。在校園欺凌治理領(lǐng)域，政府制定相關(guān)的反欺凌法律非常必要。它讓學生知曉校園欺凌的法律定義和后果，明確“可為”和“不可為”的法律界限；它也為學校懲戒學生提供了依據(jù)，給予教師合法管教懲戒學生的權(quán)力，使學校在處理校園欺凌事件時理直氣壯。目前，我國尚未制定校園欺凌方面的專項法律，在《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》中也沒有關(guān)于校園欺凌的專門條文，就連對校園欺凌的定義都未有統(tǒng)一的說法。在治理校園欺凌現(xiàn)象時，總是試圖發(fā)揮道德規(guī)范和道德教育的作用。不可否認，道德教育對青少年良好行為的養(yǎng)成有一定的作用，但是校園欺凌不管是程度如何，其造成的結(jié)果都是對身體或是精神的傷害，因此有必要用相關(guān)的法律來規(guī)范。

（二）全社會建立以學校為主的綜合治理體系

校園欺凌雖然發(fā)生的地點可能在校園之外，但從涉事主體看主要發(fā)生在學生之間，也有部分發(fā)生在教師與學生之間，因此預防和干預都應以學校為主。但是校園欺凌發(fā)生的原因是極為復雜的，除了涉事者個人的原因，還可能涉及到學校、家庭和社會的其他層面，因此僅僅依靠學校顯然是無法完全避免和消除校園欺凌現(xiàn)象的，全社會必須構(gòu)筑互聯(lián)互動的綜合治理體系。在這個體系中，家庭是遏制校園欺凌的源頭，家長需要為孩子提供良好的家庭環(huán)境和家庭教育；各級政府部門，尤其是教育行政部門需要有相應的職責應對；社會機構(gòu)是重要的后援力量，要為各級政府部門提供政策咨詢，為學校和家長提供專業(yè)幫助；學校是預防和治理校園欺凌的主力軍，要采用多種途徑建立起預防和干預雙重機制。在治理校園欺凌的過程中，學校尤其要注重對教師的專業(yè)培訓，使教師具備處理校園欺凌事件的專業(yè)技能，不僅關(guān)注欺凌的施加者，也關(guān)注受害者，盡可能減少欺凌對學生傷害的影響。此外，除了建立賞罰明確的懲戒制度，要充分利用課堂渠道和班級的作用。在課堂上，避免知識灌輸和道德說教，加強體驗學習，培養(yǎng)學生的同理心。

（三）學校建立規(guī)范的懲戒制度

懲戒是指學校為建立起符合社會規(guī)范的行為，為矯正學生的偏差行為或排除學生干擾及妨礙教學活動的各種不當行為而采取的強制性措施[13]。近些年來，隨著賞識教育、鼓勵教育的流行，家長和社會對教師對學生進行的管教和懲戒往往表現(xiàn)出質(zhì)疑，這使得學生出現(xiàn)不當行為時，教師無法給予適當?shù)膽徒?，學生得不到及時的教育，致使一些輕微的違紀行為逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲乐氐牟涣夹袨?。英國的實踐表明，對有不當行為的學生進行懲戒，有利于他們通過切身體驗來加強道德認知，從而形成良好的態(tài)度和行為習慣。英國的《2006年教育與督導法》明確規(guī)定教師有懲戒學生的法定權(quán)力，如罰寫作業(yè)、周末禁閉、停學、開除等。懲戒的手段甚至還包括鞭打手心和臀部[14]。目前，面對日益惡化的校園欺凌現(xiàn)狀，建立規(guī)范的學校懲戒制度需要提到議事日程上。有了明晰的懲戒制度，教師的懲戒權(quán)才能夠落到實處，加大對校園欺凌的治理力度。當然，為了防止懲戒措施的濫用以及錯誤懲戒決定的出現(xiàn)，學校也應該建立權(quán)利救濟制度以最大限度地保護被懲戒者的合法權(quán)益。

總之，治理校園欺凌是一項綜合工程，政府、學校、社會和家庭必須攜手聯(lián)動，為青少年創(chuàng)建健康成長的校園環(huán)境和社會環(huán)境。

[參 考 文 獻]

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British Measures to Deal with School Bullyingand Their Implications for China

QU Shu-jie1，JIA Bei-bei2

（1.School of Foreign Studies，Lingnan Normal University，Zhanjiang，Guangdong 524048；

2.College of Education， Hebei University， Baoding， Hebei 071002， China）

Abstract： School bullying is a global phenomenon， and it has even evolved into a serious social problem in some countries. In Britain there is a relatively well-established preventive and intervening system for school bullying. Based on schools， this system connects the laws and policies on anti-bully of central and local governments with professional supports from social organizations. It takes advantages of diversified measures of anti-bully to promote student develop healthily in a safe school environment. We may learn some lessons from UK for making relative laws on school bully， establishing punishment system in schools， and establishing a comprehensive anti-school bully system in the whole society.

Key words： UK； school bullying； prevention； intervention