向鳳鳴 王樹中

摘 要：隨著社會的進步，我國的化工工程項目建設(shè)得到了快速發(fā)展，投標工作作為工程項目的基礎(chǔ)工作，在整個工程建設(shè)中占有主導(dǎo)地位，投標對促進工程質(zhì)量以及工程企業(yè)的管理水平的提高都能起到一定積極影響，另一方面投標還促進了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制落實，很大程度的提高了企業(yè)內(nèi)部的積極性，但是現(xiàn)在的工程投標過程存在很大的弊端，這些弊端或多或少都會無形增加企業(yè)的工程風(fēng)險。本篇文章中對化工工程項目投標報價階段管理中存在的一些問題進行了分析，而后針對這些問題提出了有效的措施，希望相關(guān)人士借鑒。

關(guān)鍵詞：化工工程；投標報價；管理策略

1 化工工程項目投標報價存在的問題分析

1.1 編制投標文件的風(fēng)險

投標文件是現(xiàn)在工程投標過程中競標商的一個重要依據(jù)，一旦文件中出現(xiàn)任何項目描述失誤，那么就會造成競標的失敗，現(xiàn)在的編制工程投標文件的風(fēng)險主要有兩點導(dǎo)致，第一點，招標內(nèi)容的不實質(zhì)性響應(yīng)，投標人必須嚴格按照工程項目的要求展開對投標文件的編制，投標文件必須和招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，這一點在我國的《招標投標法》中有明確規(guī)定，第二點，施工組織設(shè)計不合理，施工技術(shù)以及施工方案不成熟也是導(dǎo)致工程項目投標失敗的關(guān)鍵所在。

1.2 在整個招標過程中還存在著一些弊端

對招標的結(jié)果進行評標是一個重要的環(huán)節(jié)。整個化工工程項目的投標活動能不能做到公平、公正、公開，其基本的前提就是評標的程序執(zhí)行的是不是恰當(dāng)合理的。當(dāng)前，在我國，化工工程項目的整個招標評審過程，從選擇評審人員、選擇評審程序到規(guī)定評審辦法都是非常嚴格的。但是在這個過程中，存在缺陷的就是評標的辦法，一些評標的方法中只是關(guān)注了投標報價的高低，卻忽視了投標方法的合理性和科學(xué)性，這樣一來，投標人也就會采用一些不正當(dāng)?shù)氖侄蝸碇贫ǔ霾黄胶獾膱髢r方式，等到中標以后就會通過一些工程索賠等手段來獲取更多的利潤，到時候再想對報價進行調(diào)整已經(jīng)來不及了。雖然評審人員都是隨機抽取的，但是在整個評標過程中起到主導(dǎo)作用的人員卻是業(yè)主自己指定的人員。因此，實際上也就是業(yè)主控制了整個評標的結(jié)果。而再次進行評標儀式時，也就成了一種形式，這也就為很多人在評標中進行暗箱操作創(chuàng)造了更加便利的條件。

1.3 在簽訂合同時，沒有嚴格的審核合同內(nèi)容

當(dāng)雙方發(fā)生經(jīng)濟糾紛時，對此項糾紛進行合理解決的主要依據(jù)就是合同。但是很多人在簽訂化工工程項目的合同時，往往將合同的價款放在主要的位置上，而忽視了合同中相關(guān)條款的約束和規(guī)定。在簽訂合同時，將通用條件更加重視，而對一些專用的條件卻很少進行約定。每一個化工項目的具體情況都是不一樣的。因此，在簽訂合同時，如果沒有對合同的各項條款進行嚴格的審核就會使工程的造價失去控制。

2 化工工程項目投標報價的管理措施

2.1 加強對投標相關(guān)制度的建設(shè)，對招投標報價進行規(guī)范化的管理

在國家《招標投標法》的基礎(chǔ)上，將化工行業(yè)的特點充分結(jié)合起來，建設(shè)一套科學(xué)的招投標管理制度。要對化工項目做到歸口管理，將責(zé)任進行明確。在企業(yè)內(nèi)部嚴格執(zhí)行起考核問責(zé)制度，嚴厲打擊違反國家規(guī)定的相關(guān)行為，對一些不按照相關(guān)規(guī)定和不按照具體的招標程序進行的強行招標投標的行為而引起的增加投資或者招標失敗的情況進行加重處罰的力度，對企業(yè)的法人、化工項目的負責(zé)人以及具體的負責(zé)人員根據(jù)其責(zé)任的大小均進行處罰。使得化工工程項目招投標工作能夠真正的成為項目建設(shè)中控制投資成本的重要手段。

2.2 采用先進合理的計價方式

目前，在市場經(jīng)濟條件下，由于定額計價模式所造成的工程造價與市場的實際價格相差比較大，使得所反映出來的計價依舊滿足不了實際項目建筑安裝的具體需求。為了遏制這種情況，我國頒發(fā)了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，并且在具體的實踐中對此進行了對此的修訂和完善，最終確定了在化工工程項目計價時采取工程量清單的計價方式進行計價，此種計價方式能夠有效地滿足實際市場的經(jīng)濟需求，從而將工程的量和價進行合理的分離。如此一來，投標單位也就能夠根據(jù)自己的實際水平進行自主報價，這也就將招投標的公平合理的競爭機制完全的體現(xiàn)了出來。因此化工工程項目在招投標階段采用此種清單計價的模式已經(jīng)是必然的趨勢。我國很多化工工程項目已經(jīng)利用此種方式成功地進行了招投標工作，尤其在控制投資成本的方面取得了比較顯著的效果。

2.3 提高投標報價的競爭性

將工程量清單計價模式應(yīng)用在化工工程項目的投標報價中，對化工項目建筑安裝的市場起到了很好的推動作用。如此一來，業(yè)主可以在編制招標文件時，自行編制工程量清單，也可以委托中介機構(gòu)編制。業(yè)主在工程量清單中所列出來的每一部分的工程的數(shù)量都是嚴格按照國家相關(guān)文件統(tǒng)一的計算規(guī)則所計算出來的。而投標人根據(jù)工程量清單中的自主報價，就能將評審出來的最低價作為中標價的計價模式，此種方法能夠?qū)⑹袌鰴C制下的競爭性充分的調(diào)動起來，從而就提高了投標報價的競爭性。由于這個階段對施工階段的影響非常的大，所以業(yè)主方要對投標報價的準確性和合理性進行準確的衡量：一是在此過程中堅持“公平、公正、公開”的原則，嚴格按照招標的程序組織招標活動的正常進行，杜絕親情工程出現(xiàn)；二是提高對招標標底的編制質(zhì)量；三是禁止招標人在招標結(jié)束后在再次壓價；四是加大項目建設(shè)中的反腐力度，給項目的實施營造一個良好的氛圍。

2.4 加強對評標過程的監(jiān)管力度

首先在評標之前，要進行清標工作，對一些沒有滿足投標要求的文件進行清理。在評標過程中，應(yīng)將投標單位的資質(zhì)、信譽、業(yè)績以及財務(wù)狀況充分的考慮起來，選擇合理的低價中標，堅決杜絕低價中標的現(xiàn)象出現(xiàn)。在招標文件中可以適當(dāng)?shù)难娱L評標時間，以便于有充足的時間來發(fā)現(xiàn)投標文件中的一些隱患，以此來提高評標結(jié)果的質(zhì)量。以相關(guān)的評標程序為依據(jù)組織規(guī)范的進行評標，加強對評標過程的監(jiān)管力度，杜絕業(yè)主決定評標結(jié)果。

3 結(jié)語

總體來說，我國的化工工程項目投標已經(jīng)得到初步完善，但是其中存在的一些細節(jié)問題依然需要我們進行不斷的分析探討。我國化工工程企業(yè)應(yīng)該加強對項目投標報價方面的管理，采用先進合理的計價方式，提高投標報價的競爭性，在具體的投標過程中，應(yīng)加強對評標過程的監(jiān)管力度。同時對合同中的各項條款進行嚴格的審核，以此來將企業(yè)的投資風(fēng)險降到最低，從而對企業(yè)的經(jīng)濟收益做好保障。

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