吳亞軍

摘 要：種子在農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)中有著重要的作用，是擴大生產(chǎn)的前提保證。農(nóng)作物都是建立在種子的基礎上生長的，如果缺少種子，就無法實現(xiàn)再生產(chǎn)，更不用提擴大再生產(chǎn)。大量的實踐證明，在種子種植過程中，需要對有利的因素加以利用，減少不利因素的影響，積極促進作物的良好生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量以及質(zhì)量。

關鍵詞：種子；農(nóng)業(yè)種植；作用；行業(yè)管理；特征

文章編號： 1005-2690（2018）02-0046-02 中圖分類號： F322 文獻標志碼： A

1 種子管理體系建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠積極推進安全用種的進程

自改革開放以來，我國對種子的種植和推廣相當重視，在很長一段時間內(nèi)，都致力于種子的繁殖和推廣，也開始逐漸恢復了種子體系建設，對種子的管理以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。在此基礎之上，我國頒發(fā)了《中華人民共和國種子法》，意味著我國的種子工作已經(jīng)進入了正軌，開始和國際的種子市場加深了聯(lián)系。種子和廣大的農(nóng)民密切聯(lián)系，牽涉他們的利益以及社會的穩(wěn)定，所以糧食安全問題一直被社會普遍關注。如果種子出現(xiàn)了問題，必然會給農(nóng)民乃至整個國家?guī)順O大的損失。

從目前的發(fā)展來看，我國種子市場的供求已經(jīng)明顯市場化，國營的種子企業(yè)也已經(jīng)開始逐漸地退出市場的舞臺，民營企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為市場主體，而且我國自加入了世貿(mào)組織之后，糧油市場的放開也積極推動了育種科研的進一步發(fā)展，加速推進了我國種子的商品化進程。但是也存在一定的問題，如地區(qū)保護主義和種子市場的監(jiān)管。因為種子關系到民生，商品的供應不能單純地依靠外部的力量。為了確保糧食安全，進而保障政治安全，市場的放開也需要保障生產(chǎn)者、使用者和經(jīng)營者的利益，這就需要有一支專業(yè)的團隊在完善的法律法規(guī)的支撐之下，搞好種子的基礎建設。

2 種子行業(yè)的主要特征

種子屬于特殊商品，在流通過程中，與普通商品有著明顯區(qū)別，所以在管理過程中要密切聯(lián)系其特點，制定有針對性的政策法規(guī)和管理手段，深入地分析其特征，才能作出合理的決策。

2.1 種子的特殊性

種子屬于特殊性商品，所以種子的生產(chǎn)和經(jīng)營必須要得到相關部門的允許。種子的特殊性具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，種子是有生命力的商品，還可以繁衍后代，所以種子在存儲的過程中，需要嚴格按照規(guī)定進行，一旦疏忽，種子就會喪失生命，同時失去使用價值；其次，通常情況下，選育周期及品種從選育到審定，會耗費較長的時間，從親本種子再到供應市場需要3年時間，這種特征就造成了會有兩種問題出現(xiàn)，一方面，最終的產(chǎn)品極有可能和市場需求不符，另一方面親本階段出現(xiàn)的質(zhì)量問題需要花費3年或者是更久的時間才能發(fā)現(xiàn)，而且只有在第2年的生產(chǎn)環(huán)節(jié)才能最終確認；再次，種子是季節(jié)性和時間性比較鮮明的作物，如果錯過了正確的時間，后面種子就無法正常使用，會造成嚴重的積壓[1]；最后，一般情況下，商品的使用不會受到區(qū)域的限制，但是種子卻會受到自然條件的影響，只有在適宜區(qū)域種植之后才能保證產(chǎn)量，否則會減產(chǎn)甚至絕收。

2.2 種子政策和行業(yè)管理的特殊性

種子行業(yè)管理的特殊性主要源于種子的特殊性，所以在法律法規(guī)、人員配置和基礎設施建設上都會存在特殊性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，管理的復雜性。這主要是因為種子的隱蔽性，所以很難在市場監(jiān)管的前提下，去分析種子的好壞，再加上外部環(huán)境等因素的影響，所以在生產(chǎn)過程中會出現(xiàn)各種問題，很難甄別真實的原因，只能在下一個生產(chǎn)季節(jié)才能規(guī)避，但是又無法避免會有別的原因作用于種子的生長。很多企業(yè)就是利用了種子的這個特征，選擇質(zhì)量不合格的種子來代替合格種子牟取暴利，這種行為在全國范圍內(nèi)也經(jīng)常出現(xiàn)。其二，示范基地進行的種子栽培主要是為了試種新品種，確定其能否在更多的區(qū)域推廣下去，積極地促進產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供正確的決策，同時加速推進新產(chǎn)品的更新?lián)Q代。其三，種子的管理工作強調(diào)的是行政許可以及事前管理，我國的農(nóng)業(yè)主要是承包制，然后分散到具體的農(nóng)戶進行種植，很多農(nóng)民缺少專業(yè)知識和技能，所以在病蟲害防治等方面都是經(jīng)由統(tǒng)一的試驗，將其以公告的形式告知廣大的農(nóng)民，從各個方面保證農(nóng)民的根本利益[2]。

3 小結

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)作物種子發(fā)揮著重要作用，是無法替代的生產(chǎn)材料，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟奠定堅實的基礎。培養(yǎng)出優(yōu)良的農(nóng)作物種子，才能夠積極推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能夠從根本上滿足人民的需求。

參考文獻：

[ 1 ] 李學森，李瑞年，朱環(huán)元，等.蘇丹草種植及種子生產(chǎn)技術研究[J].草食家畜，2003（04）：54-55.

[ 2 ] 高珊，黃賢金，鐘太洋，等.農(nóng)業(yè)市場化對農(nóng)戶種植效益的影響——基于滬蘇皖農(nóng)戶調(diào)查的實證研究[J].地理研究，2013，32（06）：1 103-1 112.

（收稿日期：2018-01-15）