趙海玲

摘 要：由于造價管理在整個項目建設(shè)過程中貫穿，因此，造價是否合理本質(zhì)的影響著項目經(jīng)濟效益，因此，將造價管理工作切實做好是非常重要的。但是，因為被外界各因素所影響，使得其不同的項目建設(shè)階段有一系列造價管理問題出現(xiàn)，進而無法充分發(fā)揮造價管理作用。

關(guān)鍵詞：土木工程；造價管理；問題；對策

1 土木工程造價管理與控制的重要性

在土木工程的造價進行管理與控制時，主要就是合理配置和利用人力、物力和財力，但是必須要將土木工程的質(zhì)量提高，進而使土木工程的經(jīng)濟效益和社會效益的最大化實現(xiàn)。在工程造價管理和控制中，保障土木工程的質(zhì)量是比較難的。因為目前我國處于市場經(jīng)濟，隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷地提高施工人員的工資和建筑材料設(shè)備等，使得土木工程成本不斷提高。而很多建筑企業(yè)在評估土木工程造價的時候，因為考慮不全面，不了解對市場的變化規(guī)律，導致工程實際造價超出預算。這種情況下，就極大的影響著土木工程的順利施工和質(zhì)量。這種情況不但影響土木工程而且還會不斷出現(xiàn)同樣的問題，使建筑企業(yè)對土木工程造價管理控制的重要性加以認識，在土木工程施工中對造價的管理和控制力度加大，而且也采取很多的管理控制措施?？茖W合理地進行土木工程造價管理，對于建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是非常必要的。

2 土木工程造價管理問題

2.1 土木工程項目造價管理標準不統(tǒng)一

近年來，我國建筑企業(yè)都對比較傳統(tǒng)的工程造價管理模式實行，而隨著社會的不斷進步，現(xiàn)代建筑企業(yè)進一步改進了土木工程造價管理模式，工程造價定額模式將傳統(tǒng)的工程造價模式逐漸取代，工程量清單模式就是工程造價目標的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代土木工程因為科學技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，對很多現(xiàn)代化的新型建筑材料和先進的施工工藝應用，而對于這些新型材料和工藝的造價管理，都需要對定額模式采用進行換算。工程造價的定額模式也有其一定的問題，實際的市場價格和定額換算時編制的工程造價有誤差，而因為這種模式轉(zhuǎn)變而來的工程量清單計價模式也會受到影響從而使其實用性缺失，不能夠使土木工程造價管理和控制有效進行。除此之外，即便我國的市場經(jīng)濟體制已經(jīng)將原有的計劃經(jīng)濟體制取代，但是因為長期實行計劃經(jīng)濟體制，我國很多的建筑企業(yè)受到很大影響。這些建筑企業(yè)沒有對市場經(jīng)濟體制真正的適應，還是對定額價格管理的模式更多的采用來進行土木工程造價管理和控制。

2.2 工程造價管理各環(huán)節(jié)脫節(jié)

土木工程造價管理不僅是管理土木工程招投標階段，整個過程從工程立項開始，一直到工程施工階段以及竣工階段都需進行工程造價管理。但土木工程造價管理各階段間有嚴重的脫節(jié)問題存在。主要問題：第一，建設(shè)單位的成本預算和設(shè)計單位給出差距較大的概算，主要是企業(yè)間的溝通欠缺；第二，施工單位在進行土木工程施工預算的時候，沒有與其他部門單位溝通，不能及時了解建設(shè)單位和設(shè)計單位的估算。管理人員和工程經(jīng)營管理人員也沒有進行有效的溝通，不能全面的了解工程的實際情況，工程投標報價預算很多時候?qū)嶋H數(shù)據(jù)的支持欠缺，只是憑借經(jīng)驗進行，施工預算的準確性存在問題。

3 土木工程造價管理對策

3.1 投資決策階段造價管理對策

切實做好各類資料的搜集工作，如施工現(xiàn)場水電路狀況、地質(zhì)條件、施工建材信息等。針對需要進行經(jīng)濟評價的關(guān)鍵項目還需對項目經(jīng)濟發(fā)展背景等資料廣泛收集。對集體決策制度合理應用，為使盲目性投資有效避免，相應的投資決策必須對集體決策制度合理應用，組織各個相關(guān)部門可行性分析項目建設(shè)。

3.2 設(shè)計階段造價管理對策

（1）實行設(shè)計招標。促使設(shè)計人員通過實行設(shè)計招標制度的而全面分析項目規(guī)模等信息，以給出最佳方案。而對于項目的建設(shè)單位而言，需要借助價值工程等理論深入的經(jīng)濟性分析方案，從而選取經(jīng)濟性、先進性最佳的設(shè)計方案。

（2）限額設(shè)計。實現(xiàn)項目限額設(shè)計有效方式就是控制投資分解與工程量，對于可實施定量分析的所有內(nèi)容，都要經(jīng)過可靠計算，在設(shè)計過程中充分考慮施工可能性，盡量對質(zhì)量沒有保障、采購難度較大的材料與機械設(shè)備避免使用。

3.3 招投標階段造價管理對策

（1）注重前期工作。為使該階段造價控制強化，需將以下工作切實做好：強化招標文件方面的編制管控，由專業(yè)的造價工程師參與到審定等環(huán)節(jié)；通過進一步細化編標合同內(nèi)容，明確編標義務(wù)及責任。

（2）招標中期管控。在規(guī)范的招投標程序當中增設(shè)詢標環(huán)節(jié)，以此為投標人提供可靠的報價依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，公開工程量清單，提高項目招投標公開度，避免產(chǎn)生違法的權(quán)錢交易。

（3）招標后期管控。保證合同語言嚴謹性。在招投標工作結(jié)束以后，需切實強化合同簽訂管理，造價人員應對造價條款細節(jié)進行審定，并選擇適宜的合同價款方式。

3.4 施工階段造價管理對策

①嚴格控制工程洽談，對工程變更對造價帶來的影響加以重視，并將現(xiàn)場監(jiān)理預期作用發(fā)揮出來，加強現(xiàn)場管理；②嚴格的審查承包商提出的索賠要求；③將施工材料的加工、運輸切實完善，避免因為材料存在質(zhì)量問題而增加成本。

3.5 完善造價管理信息系統(tǒng)

因為科學技術(shù)的快速發(fā)展，使得工程造價管理的發(fā)展為信息化、科學化方向，需要對合理的工程造價的管理系統(tǒng)軟件編制，以便于工作效率和管理水平的有效提高，為科學管理工程投資提供有效地手段，必須要將工程造價管理信息系統(tǒng)完善。在市場經(jīng)濟的需求下，完善工程造價信息系統(tǒng)可以對市場有效地規(guī)范和引導，尤其是互聯(lián)網(wǎng)時代的帶來，更加推動了工程造價信息系統(tǒng)的發(fā)展，對于工程造價管理信息系統(tǒng)完善，就是分析、整理、建立工程資料數(shù)據(jù)庫，對市場價格定期的調(diào)查，為項目提供最新的市場數(shù)據(jù)，有利于招投標價格的確定，要對造價管理法規(guī)、制度加大力度宣傳，對從業(yè)人員的道德培養(yǎng)加強，使造價管理從業(yè)人員對新的造價管理知識實時的了解。

3.6 竣工階段造價管理對策

對于施工合同中工程結(jié)算方式?jīng)]有提出的，事后即便存在約定，但其不夠明確的，需要按照地方政府給出的規(guī)定實施結(jié)算。材料供應商所定報價與合同價及采購價間會有很大差異存在，在審價的過程中，需找出這一差距按實計算。

3.7 實物量法預測工程造價要積極推行

實物量法主要就是對主要工程和費用項目按照工程的具體施工條件和施工規(guī)劃要求，進行資源配置而編制造價的一種措施，在工程項目中這種編制方法得當普遍應用，在滿足設(shè)計深度需要的前提下，對一個合理的施工規(guī)劃編制，這就要求編制人員具備多元化的知識，要非常熟練的掌握經(jīng)濟和工程。實物量法可以將施工企業(yè)的技術(shù)裝備、施工手段和管理水平反映出來，是市場經(jīng)濟體制下工程造價管理的一種新的方法，對企業(yè)非常有利，使工程建設(shè)的質(zhì)量有效提高，從而有效地控制工程造價，實現(xiàn)了投資經(jīng)濟效益和社會效益。

4 結(jié)束語

綜上所述，土木工程的造價管理在工程建設(shè)每一個環(huán)節(jié)所涉及，為保證造價管理有效性，必須相應的處理不同階段存在的問題，作為專職造價工程師，還需對自身進行不斷的完善，不斷實施工程造價的全程監(jiān)管，從而保證造價合理性與科學性。

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