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摘 要:環(huán)境監(jiān)測主要是將環(huán)境監(jiān)測結(jié)果所得到的數(shù)據(jù)反映給上級,使其了解到當(dāng)今的環(huán)境現(xiàn)狀,并下達(dá)對環(huán)境控制的工作命令,及時地改善我們生活的環(huán)境,達(dá)到人與大自然的和諧統(tǒng)一。同時它是環(huán)保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不僅能為開展環(huán)保工作提供更加合理的依據(jù),還能在很大的程度上促進(jìn)我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。本文淺析環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中的問題,并提出提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的對策,以期完善我國環(huán)境質(zhì)量管理工作,保證我國環(huán)境狀況分析的有效性,為我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律政策的制定提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;存在問題;優(yōu)化策略
1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量工作存在的問題
1.1 法律體系不完善
目前,我國已頒布了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定及管理辦法,但其法律約束沒有在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中真正落實到位,主要是這些法律條文未對細(xì)部內(nèi)容明確說明,參考性和操作性不強(qiáng),不能有效指導(dǎo)實際環(huán)境監(jiān)測工作。
1.2 管理體制不夠完善
當(dāng)前,我國環(huán)境監(jiān)測工作中存在的各種問題可部分歸結(jié)于體制的缺漏,如我國環(huán)境監(jiān)測體制中雖設(shè)有質(zhì)量管理部門,但未能全過程參與環(huán)境監(jiān)測工作中,效果較差;另外,由于質(zhì)量管理人員職責(zé)的不明確,導(dǎo)致各部門、各環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)等方面出現(xiàn)很多問題,質(zhì)量管理應(yīng)有的實效完全喪失。
1.3 環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管力度不夠
在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中,現(xiàn)場監(jiān)測過程中的質(zhì)量控制非常重要,但也最為艱難,主要其涉及環(huán)境、設(shè)備以及人員各方面的因素影響,特別因現(xiàn)場監(jiān)測缺少先進(jìn)的設(shè)備,嚴(yán)重影響到環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平
1.4 工作人員專業(yè)素養(yǎng)低
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作部分人員缺少系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn),尤其有些管理人員專業(yè)水平低,經(jīng)驗少,從而不能很好的指導(dǎo)整個環(huán)境監(jiān)測工作的開展,以至于質(zhì)量管理效果不盡人意。
1.5 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)硬件設(shè)備比較落后
環(huán)境監(jiān)測的大部分工作都仰賴于設(shè)備儀器。設(shè)備儀器可謂是支撐整個環(huán)境監(jiān)測工作的基礎(chǔ)保障。然而在我國,無論是硬件設(shè)備或是監(jiān)測技術(shù)水平都尚無法滿足當(dāng)代社會的環(huán)境監(jiān)測工作需求,以至于許多問題均難以得到及時、有效的處理。與此同時由于實驗室的建設(shè)也普遍未能達(dá)到評審目標(biāo)的審核標(biāo)準(zhǔn),從而在極大程度上影響了環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平的發(fā)揮。此外,在監(jiān)測技術(shù)的配備方面,國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)也普遍存在配備不合理問題,如上文中我們提到,國內(nèi)許多環(huán)境監(jiān)測站,雖經(jīng)常使用某一類的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備,但卻未能進(jìn)行專業(yè)化的維護(hù),以至于監(jiān)測設(shè)備于實際的工作工作中,時常出現(xiàn)故障現(xiàn)象,加之技術(shù)設(shè)備老化情況亦十分嚴(yán)重,從而導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的實施效果大打折扣。
2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理問題破解的可行性對策
2.1 筑牢基石:做好軟硬件的建設(shè)
環(huán)境監(jiān)測是一項集科學(xué)性、專業(yè)性為一體的工作,必須有高性能的設(shè)備加以輔助才可能實施,因而必須強(qiáng)化其軟硬件的基礎(chǔ)性工作構(gòu)建。環(huán)保的主管部門須厘定環(huán)境監(jiān)測站之權(quán)責(zé),提升其對環(huán)境保護(hù)、社會及公共利益的相關(guān)性的認(rèn)識,從思想上、工作上切實予以高度關(guān)注,在軟硬件方面開展綜合的考量,劃撥專門性的監(jiān)測經(jīng)費,做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),增添最新的監(jiān)測設(shè)備及精密儀器,提供最新的工作軟件。同時,檢測部門應(yīng)積極同政府溝通及協(xié)商,落實環(huán)保專項補(bǔ)貼,大力改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測軟硬環(huán)境,讓環(huán)境監(jiān)測能夠順暢的運行,為經(jīng)濟(jì)及社會的發(fā)展助力。
2.2 健全體系:完善工作流程,提升效率
一是強(qiáng)化技術(shù)體系的構(gòu)建。技術(shù)的規(guī)范性與科學(xué)性是提升效率的基礎(chǔ)??梢蚤_展對先進(jìn)技術(shù)與方法的跟進(jìn),引用最先進(jìn)的儀器,開展最前沿的監(jiān)測,取得最新的、精確數(shù)據(jù);制定儀器的必要目錄,并隨著實踐監(jiān)測的發(fā)展及要求,適時的動態(tài)的更新目錄,建立儀器的科學(xué)性及嚴(yán)謹(jǐn)性的標(biāo)準(zhǔn),做好儀器進(jìn)入的嚴(yán)格流程審核,讓儀器發(fā)揮最佳的效應(yīng)。
二是構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)測指標(biāo)。重視調(diào)查及實際研究,制定嚴(yán)謹(jǐn)、操作性強(qiáng)、技術(shù)指標(biāo)精確的技術(shù)參照,摸索一套可行性的操作流程與操控措施。明確每次監(jiān)測的相關(guān)任務(wù)。依據(jù)相關(guān)的科學(xué)流程,實施有針對性的監(jiān)測,明確監(jiān)測的指向及目的,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果的時時播報與傳送。做好必要的監(jiān)測評估。對環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的運行效率、運行模式、運行方式進(jìn)行定期評估,開展相應(yīng)的質(zhì)量審查、同級別的內(nèi)部比對與考核,量化相關(guān)的評價指標(biāo)。
2.3 人才培育
全面提升相關(guān)人員的素質(zhì)。人的素質(zhì)的高地,決定了環(huán)境監(jiān)測效果及質(zhì)量的高低。一是采取多種方式加強(qiáng)對相關(guān)監(jiān)測人員的培訓(xùn)。各級環(huán)境監(jiān)測部門要重視人員的素質(zhì),運用多種措施推進(jìn)人員參與培訓(xùn)。可以自己辦培訓(xùn)班,聘請行業(yè)的專家、學(xué)者,進(jìn)行現(xiàn)場的培訓(xùn);外排人員去高水平的行業(yè)部門去交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,為自己所用。二是培訓(xùn)方式要靈活??梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行視頻培訓(xùn),也可以引用先進(jìn)的慕課,向行業(yè)、世界中領(lǐng)先單位取經(jīng),學(xué)到最前沿、最科學(xué)的監(jiān)測方式。三是建立完善的獎懲制度。對積極參與培訓(xùn)效果良好的人員,通過部門通報與物質(zhì)進(jìn)行必要的獎勵。對于參加培訓(xùn)消極,效果差的要通報批評,并給予必要的物質(zhì)懲戒。
2.4 法律支撐
構(gòu)建完善的制度體系。體系完備的制度可以引領(lǐng)環(huán)境監(jiān)測有法可依、依法開展工作,進(jìn)行必要的監(jiān)督,提升其工作效能與規(guī)范化。國家應(yīng)關(guān)注環(huán)境監(jiān)測的變動狀況及社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對此的要求,及時調(diào)整與完善相關(guān)的法律法規(guī),補(bǔ)充其內(nèi)在的紕漏,推動環(huán)境監(jiān)測與時俱進(jìn),與時代相契合。同時,運用法律法規(guī),明晰環(huán)境監(jiān)測的權(quán)責(zé)、任務(wù)、操控的一系列流程,做好事前、事中及事后的必要的、跟進(jìn)式監(jiān)管,對其工作依據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)格的評估,推動其工作在法治化的軌道上運作,以契合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之需。
3 結(jié)束語
綜上所述,現(xiàn)目前,環(huán)境監(jiān)測工作在我國具有重要的發(fā)展意義。全面推動環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),我們就應(yīng)該結(jié)合環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中存在的不足,改善環(huán)境監(jiān)測技術(shù),提高我國環(huán)境監(jiān)測水平。
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