石俊

摘 要 現(xiàn)如今，人們的生活質量隨著社會的不斷發(fā)展也在逐步提高，對于基層農產品的質量也有了更高的要求。所以，我國的相關部門對于農作物的質量安全工作一定要引起高度重視，根據我國農業(yè)發(fā)展的實際情況，進而制定出一套科學、合理的基層農產品質量安全監(jiān)管制度。但在基層農產品質量安全監(jiān)管過程中，難免會出現(xiàn)一些問題，本文就針對這些問題進行分析，并提出解決問題的一些方法及對策。

關鍵詞 質量安全；監(jiān)管；農業(yè)經濟

農產品的質量安全監(jiān)管是指政府及相關部門對農產品質量進行監(jiān)督管理的一種行為。在管理的過程中，不但要適當采取技術方法及法律手段，還要對相關的法律法規(guī)進行不斷的完善，以此來提高對基層農產品的管理質量，為消費者的利益提供有利保證。自從我國出臺《食品安全法》和《農產品質量安全法》以來，基層農產品的質量安全便呈現(xiàn)出了平穩(wěn)發(fā)展的趨勢，并且越來越好?？墒牵捎谖覈鶎愚r產品的質量安全基礎并不牢固，為了更好的推進農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，確保農產品消費的安全，維護社會的和諧穩(wěn)定，還需要加大對基層農產品質量安全的監(jiān)管力度。

1 我國基層農產品質量安全監(jiān)管工作中存在的普遍問題

1.1 監(jiān)管制度仍需進一步完善

我國的有關部門在進行基層農產品質量安全監(jiān)管工作的過程中，領導層對于工作沒有引起重視，使得監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管制度也缺乏完善，這樣一來，監(jiān)管工作便很難順利開展，基層農產品的食用安全也很難得到保證。盡管我國很多地區(qū)在基層農產品質量監(jiān)管工作方面都有屬于自己的一套監(jiān)管制度，也有自己的監(jiān)管機構，可是由于專業(yè)的技術人員數(shù)量有限，使得監(jiān)管工作并沒有做到位，監(jiān)管工作的質量也并不高。不僅如此，還有一些監(jiān)管部門的工作人員年齡較大，文化素質也不高，專業(yè)技能方面也有所欠缺，加上監(jiān)管部門關于培訓的資金投入不夠，很難及時對員工進行培訓教育，這些都是導致監(jiān)管工作不能順利進行的因素。

1.2 缺乏市場管理機制

目前我國還沒有對基層農產品的經營市場制定相應的市場管理制度，進入經營市場的基層農產品也是根據其質量及價值來決定，可對于基層農產品質量安全檢測也沒有一套科學、合理的制度，更沒有對市場的經營模式進行合理的規(guī)劃，這便使得一部分農戶并沒有通過監(jiān)管便將自己的農產品進行銷售，而有些消費者也為了貪圖便宜及一時的新鮮，并不在乎農產品是否已經接受過檢測，農產品的質量很難得到保證。

1.3 基層農產品生長的環(huán)境不佳

隨著我國經濟水平的逐漸提高，以及社會的不斷進步，各行各業(yè)的發(fā)展也十分迅速，這些在很大程度上都對自然生態(tài)環(huán)境造成了影響，是環(huán)境污染變得越來越嚴重，同時對基層農產品的生長來講，也帶來了很大影響?，F(xiàn)如今，有很多的農戶為了使自家農產品的產量和質量很快得到提升，便大量使用農藥及化肥，這便使農產品在成熟后留下了大量的殘留農藥，對于農產品的質量安全造成了十分不利的影響。此外，我國目前所掌握的基層農產品質量安全生產技術推廣，與農產品生產技術之間還有一定的距離，這些也導致一些高生態(tài)的農產品質量安全存在著安全隱患。

2 加大基層農產品安全監(jiān)管力度的對策及方法

2.1 提高檢驗檢測的能力

想要解決基層農產品質量監(jiān)管的首要任務，就是解決專業(yè)的技術性問題。引進一些操作較為簡單，以及專業(yè)性強的檢測設備，同時也要引進可以對檢測設備進行正確操作的專業(yè)性人員，使農產品安全監(jiān)測水平得到充分的發(fā)揮。對檢測人員要進行定期的培訓，加強他們的專業(yè)水平，對于農產品的檢測設備也要定期進行測試，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，這樣才能保證檢測設備可以正常使用，并正常發(fā)揮出檢測的功能。

2.2 加快農業(yè)標準化的建設

加快標準化建設的首要任務就是處理好環(huán)境問題。隨著我國科技的不斷發(fā)展，工業(yè)污染物的排放已經嚴重影響到了我們的生活，這些污染物通過水、空氣等介質，對農作物產生了直接或者間接的污染。為了使污染物對農作物污染的危害最小化，就需要對農作物進行農業(yè)標準化的生產，使地區(qū)甚至全國標準統(tǒng)一，這其中就包括：農業(yè)基地的建設標準、水資源質量的標準、農產品檢測的合格標準。將這所有的標準都進行統(tǒng)一化，并且有效的落實到實處，便可以在很大程度上確保農產品的安全質量。此外，為了促進市場的良性競爭，對優(yōu)良的農產品進行適當?shù)男麄?，杜絕質量不合格的農產品進行銷售，在這樣一種競爭的模式下，生產者就會對自身的生產進行規(guī)范化，以此來促進農業(yè)標準化的建設。

2.3 加大監(jiān)管力度

首先，就是要加快農業(yè)標準化的建設，加強農業(yè)生產技術的培訓工作，讓技術指導走進田間來對農民進行現(xiàn)場指導。同時，在使用農藥方面，要選用低毒、高校、低殘留的農藥，指導農民正確使用化肥及農藥，這樣可以有效避免農田受到污染，進而使農產品出現(xiàn)質量問題。其次，要加大農業(yè)投入品的監(jiān)管力度。這就需要加強專業(yè)合作社的建設力度，把區(qū)域范圍內的所有農戶全部組織起來，實現(xiàn)農業(yè)種植的集中化、農產品生產管理的一體化、農產品的標準化。最后，伴隨著農業(yè)發(fā)展的特色化，在對農業(yè)進行開發(fā)的過程中，要把自身的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來，并且要加大開發(fā)的力度，使農產品從原來的種植業(yè)、小規(guī)模的農業(yè)生產經營，逐步向產業(yè)化的方向進行靠攏，所經營的農產品也要由最初的初級產品向深加工產品發(fā)展，同時還要大力發(fā)展畜牧業(yè)及水產業(yè)，樹立起農產品自身的品牌形象，使農產品在市場環(huán)境中的競爭優(yōu)勢得到提升，加快農業(yè)經濟的不斷發(fā)展。

3 結語

農產品的質量安全為我們的身體健康帶來了困擾，也造成了很大的影響，直接關系到我們每一個人的生活。所以，我國的有關部門一定要加大對農產品質量安全監(jiān)管工作的重視力度，保證農產品在生長、生產、運輸及加工等環(huán)節(jié)，都能夠滿足規(guī)范標準的要求，只有這樣才可以使對社會自然生態(tài)環(huán)境造成的破壞及污染最小化，確保農產品的食用安全，并促進我國農業(yè)經濟的不斷向前發(fā)展。

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