摘要：地方政府的治理能力現(xiàn)代化是如今國家治理體系的一個重要部分，然而能否實現(xiàn)這個目標，還是一個目前不確定而且復雜的工程，為此，為了能夠讓區(qū)域治理中的每個環(huán)節(jié)都做到最優(yōu)化。制定出相關(guān)的地方政府治理能力現(xiàn)代化路徑是極其關(guān)鍵的。同時也要結(jié)合我國當?shù)氐牡胤秸卫砭唧w情況具體分析。

關(guān)鍵詞：新時代;地方政府;治理能力

我國關(guān)于深化改革的目標，就是要整體推進國家的治理體系，地方政府治理能力現(xiàn)代化則是整個國家治理體系的一個主要內(nèi)容，有著極強的理論意義以及現(xiàn)實意義，因此應當采取相關(guān)措施，打造出符合新時代需求的地方政府治理體系。本文從地方政府治理能力現(xiàn)代化的含義入手，進一步深究當?shù)卣卫砟芰ΜF(xiàn)代化的整個過程，從而有效提高智力能力水平。

一、對地方政府治理能力現(xiàn)代化的解讀

關(guān)于地方政府治理能力現(xiàn)代化的具體含義，通過參考外國文獻，可以知道他是從靜動兩個狀態(tài)分析的。從靜態(tài)這一方面來說，地方政府治理能力現(xiàn)代化主要就是地方政府治理能力能夠滿足當?shù)氐陌l(fā)展需求，實現(xiàn)治理結(jié)果的現(xiàn)代化。從動態(tài)角度來說，地方政府治理能力現(xiàn)代化，就是地方政府治理本身具有的系統(tǒng)會隨著外界整個行政環(huán)境的變化而變化，進一步逐漸升級是一個由簡單到復雜的過程，更是一種進步的表現(xiàn)，也是治理過程的現(xiàn)代化體現(xiàn)。

二、關(guān)于我國地方政府治理能力現(xiàn)代化過程的研究

（一）將網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)多元化

如今的社會正在一步步走向多元化發(fā)展，多元化的治理結(jié)構(gòu)能夠符合現(xiàn)代社會發(fā)展需求，因此地方政府首先要建立一個完善的多元化主體治理結(jié)構(gòu)，在網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)上更好的去迎合現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，滿足當今社會新的要求，多元化主體參與的網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)，可以在共同合作，平等相處的基礎(chǔ)上，讓資源互相利用，實現(xiàn)協(xié)同共治主體的目標。網(wǎng)絡(luò)治理方式的形成，體現(xiàn)了一個地方政府理念上的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的單邊治理模式已經(jīng)無法得到很高的價值，這種治理模式終將會被廢除。地方政府治理模式應該是由網(wǎng)絡(luò)治理模式取代進一步構(gòu)成多元化的特點，彌補傳統(tǒng)治理模式的缺陷，按照這種治理模式進行下去，可以充分將政府的主導作用發(fā)揮出來，同樣也可以調(diào)動周邊積極參與，實現(xiàn)更加有效的治理。在治理過程之中，責任的劃分以及渠道的參與都是每一個地方政府應當重視的問題。

（二）在制度創(chuàng)新評價方面實現(xiàn)激勵機制

制度是一個地方政府行動的指南針，地方政府在治理過程中，不論是出現(xiàn)任何問題都與制度有關(guān)，因此應當構(gòu)建一個科學合理化的制度，提高當?shù)卣卫淼乃剑饕求w現(xiàn)在制度創(chuàng)新評價的激勵機制方面，首先要重新定義整個制度的創(chuàng)新和公共利益之間的關(guān)系，地方政府制度的進一步優(yōu)化，應當與公共利益相互結(jié)合，充分發(fā)揮公民的主體作用，增加制度的科學性，讓多元化的主體得到充分的體現(xiàn)。另一方面，建構(gòu)一個正確的制度創(chuàng)新評估體系，可以進一步建立出更加科學合理的評估指標體系。最后，積極培育制度創(chuàng)新者的評價話語權(quán)，讓他們擁有企業(yè)家的精神，也是政府必備的一個重要舉措，尤其在制度創(chuàng)新方面，企業(yè)家精神起著重要的引導作用。

（三）加強地方政府法治責任意識

如今中國正在實現(xiàn)全面深化改革，因此法制與責任的意識對每個地方政府都非常重要，它關(guān)系到改革的利弊，地方政府在整個治理過程中，會遇到很多棘手的問題，解決問題的前提應當是具備相應的法制和責任意識，唯有如此才可以讓整個地方政府治理更加具有規(guī)范化。在整個治理過程之中，應當深入貫徹依法依規(guī)的治理理念，明確劃分各個部門的責任，積極調(diào)動大家參與的積極性，進一步提高制度化的水平，讓權(quán)力和責任達到一種平衡的狀態(tài)，讓地方政府治理逐漸走向更好的發(fā)展道路，擁有一個有效的監(jiān)督模式，是每一個地方政府治理環(huán)節(jié)的必備體系。

（四）建立電子政府治理平臺

隨著現(xiàn)代化科技的迅速發(fā)展，電子政務也逐漸開始納入人們的生活，成為地方政府治理的一種新模式，打造一個電子政府的治理平臺，可以進一步將電子政府治理能力以及公共服務能力提升。目前我國的地方政府治理模式，正處于一種過渡時期，在打造電子政府治理平臺的整個過程之中，應當注意整個治理模式的發(fā)展趨勢。

地方政府應當采取傳統(tǒng)和現(xiàn)代化公共服務相互結(jié)合的方式，既保留原有的優(yōu)勢，又不斷創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)公共化服務的效能。目前，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)也是在一個高峰期，它可以有效實現(xiàn)信息的共享化，實現(xiàn)地方政府電子服務業(yè)的改造將更加多元化的網(wǎng)絡(luò)治理模式納入其中，讓各個部門的電子服務形成一個整體，加大凝聚力。

（五）加強現(xiàn)代化危機管理體系

在區(qū)域治理的過程之中，不可避免一些危機事件的發(fā)生，同樣這也是當代社會系統(tǒng)的一個常態(tài)，地方政府治理模式會隨著危機事件的發(fā)展趨勢不斷進行調(diào)整，要建立一個完善的現(xiàn)代化危機管理體系應當把重點放在地方政府破解公共危機事件的能力水平上。首先地方政府應當樹立一個管理意識，加強危機考察，面對危機事件，要作出相應的預測和判斷，其次地方政府在治理實踐過程之中，要明確政府相關(guān)部門每一個部門應當堅守的職責，將危機管理體系進一步規(guī)范制度化。逐步實現(xiàn)更加高效的執(zhí)行系統(tǒng)，增強地方政府對危機事件的應變和決策能力。在此同時，地方政府也應當加強危機公關(guān)能力，利用相關(guān)的媒體輿論，對公共危機事件進行相應的解決。

三、結(jié)束語

伴隨著國家深化改革，我國的地方政府治理能力也應當進一步作出調(diào)整，逐漸趨向于現(xiàn)代化的形式，不僅可以滿足我國現(xiàn)在倍速發(fā)展的社會需要同時也可以促進區(qū)域的繁榮富強，但是在此過程中應當深刻意識到，實現(xiàn)這個目標的過程中要秉承著創(chuàng)新，積極，堅持的理念，實現(xiàn)當?shù)貐^(qū)域的飛速發(fā)展。

（作者單位：湖北工業(yè)大學）

作者簡介：錢敏，1980年生，男，在職研究生。

參考文獻

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