包嘉曜

摘 要：本文以網(wǎng)絡(luò)輿情為視角，介紹了網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)民心理等相關(guān)概念，分析了網(wǎng)絡(luò)輿情中的網(wǎng)民心理的表現(xiàn)形態(tài)及特征，闡述了網(wǎng)民心理助推網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的影響，并提出相關(guān)政府治理策略

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情 網(wǎng)民心理 政府治理

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展與普及，網(wǎng)民逐年增多，截至2017年6月，我國網(wǎng)民人數(shù)已超過7.51億。在2017年的社會(huì)熱點(diǎn)事件中，涉及到的話題主要集中在時(shí)事政治、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、教育輿情等。因網(wǎng)絡(luò)輿論話題的不斷增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)社會(huì)的關(guān)注，對(duì)政府有關(guān)公共網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管與治理提出了新的要求。

近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，社會(huì)中的一些矛盾也凸顯出現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)輿情中，網(wǎng)民的心理過程也呈現(xiàn)出了較為復(fù)雜的特征。因此，以正確的方式引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，化解危機(jī)，研究網(wǎng)絡(luò)輿情中的網(wǎng)民心理是有現(xiàn)實(shí)意義。因此，研究分析網(wǎng)絡(luò)輿情中的網(wǎng)民心理，提出政府治理相關(guān)策略，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展有重要價(jià)值。

二、相關(guān)基本概念

（1）網(wǎng)絡(luò)輿情

網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵與“民意”類似，但其最顯著的特點(diǎn)是以網(wǎng)絡(luò)為媒介。網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)以某個(gè)社會(huì)事件的開始、經(jīng)過、變化過程和結(jié)果而不斷變化。網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上表達(dá)個(gè)人的態(tài)度和意見，通常是對(duì)社會(huì)事件的一個(gè)即時(shí)反應(yīng)，也對(duì)社會(huì)事件產(chǎn)生了即時(shí)影響。網(wǎng)絡(luò)輿情集合了網(wǎng)民對(duì)社會(huì)事件的態(tài)度、情緒和行為傾向。

因此，網(wǎng)絡(luò)輿情是一定時(shí)期內(nèi)群眾社會(huì)心理的一個(gè)集中反映。

（2）網(wǎng)民心理的內(nèi)涵

社會(huì)心理學(xué)作為心理學(xué)研究領(lǐng)域的一個(gè)熱門話題，網(wǎng)民的群眾心理研究研究較多，但目前尚無統(tǒng)一定義。筆者認(rèn)為，“網(wǎng)民”是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，通過多種形式接收和傳播信息的人。而“網(wǎng)民心理”真是“網(wǎng)民”在上網(wǎng)過程中的行為背后的心理狀況。網(wǎng)民們有自己的一種特定的方式去影響網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，他們通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，了解調(diào)查收集多方信息。

網(wǎng)民心理具備社會(huì)心理中個(gè)人心理與群體心理兩種特點(diǎn)。在個(gè)人心理到群里心理、個(gè)人行為到群體行為的過程，某種程度而言都是形成網(wǎng)絡(luò)輿情的一個(gè)過程，他們反映出了群體社會(huì)狀況的共同心理狀態(tài)或者不同的心理傾向。

三、網(wǎng)民心理在網(wǎng)絡(luò)輿情中的表現(xiàn)形態(tài)及影響

（1）網(wǎng)民心理在網(wǎng)絡(luò)輿情中的表現(xiàn)形態(tài)

目前網(wǎng)絡(luò)輿情中，網(wǎng)絡(luò)言語暴力與網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)形式最多，對(duì)社會(huì)及政府工作都造成了不良影響。

①網(wǎng)絡(luò)言論暴力

互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生，給予人們?cè)谘孕猩媳容^自由表達(dá)的平臺(tái)。網(wǎng)名在網(wǎng)上對(duì)社會(huì)的作惡、不公進(jìn)行譴責(zé)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)一些心理上的情緒化傾向。有些時(shí)候，從理性的心理判斷被引向不理性的行為，例如：言辭充滿攻擊性甚至謾罵辱罵，從而形成了網(wǎng)絡(luò)言論暴力，將網(wǎng)絡(luò)輿情的核心或者人物推上話題的風(fēng)口浪尖。網(wǎng)絡(luò)言論暴力的產(chǎn)生很大程度上，是因?yàn)榫W(wǎng)民個(gè)人修養(yǎng)、綜合素質(zhì)不高，也和某個(gè)事件發(fā)生時(shí)，網(wǎng)民當(dāng)下的心理狀態(tài)相關(guān)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們主要通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取信息，在海量信息的網(wǎng)絡(luò)世界中，信息的真實(shí)性是有待商榷的。網(wǎng)絡(luò)語言暴力，是指在網(wǎng)絡(luò)世界里以言語的形式、對(duì)特定的人與事物進(jìn)行謾罵辱罵的行為。

網(wǎng)絡(luò)言論暴力形成的開端，是某件事或某個(gè)人引起了網(wǎng)民的關(guān)注，在開放的網(wǎng)絡(luò)空間里，部分網(wǎng)名為了吸引其他網(wǎng)民的關(guān)注，通過暴力的言辭來吸引眼球，當(dāng)網(wǎng)民不理性的從眾心理出現(xiàn)時(shí)，甚至?xí)饘?duì)當(dāng)事人的無理由的辱罵和攻擊。

②網(wǎng)絡(luò)謠言

在網(wǎng)絡(luò)輿情中，網(wǎng)絡(luò)謠言具有傳播速度快、范圍廣、破壞力大等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)謠言與過去的謠言有很大差別，因網(wǎng)絡(luò)的開放性，很多時(shí)候，未經(jīng)證實(shí)的謠言在在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上肆意傳播，一旦沒有控制得當(dāng)，通常會(huì)帶來不可估量的嚴(yán)重后果。

網(wǎng)絡(luò)謠言在網(wǎng)絡(luò)輿情中也是網(wǎng)民心理一種畸形的表現(xiàn)。

（2）網(wǎng)民心理在網(wǎng)絡(luò)輿情中的影響

網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的，是網(wǎng)民對(duì)涉及自身利益的各社會(huì)公共事務(wù)的情緒與態(tài)度的總和。網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)輿情中最直接的心理表現(xiàn)形式就是情緒與態(tài)度。

①降低政府公信力

網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生是因其發(fā)生的事情和人物，快速使得輿情的熱度在網(wǎng)絡(luò)上升，網(wǎng)民一旦出現(xiàn)非常不理性、情緒化的心理狀態(tài)，助推網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生，會(huì)造成嚴(yán)重后果。我國政府在管理和發(fā)布信息方面一直具有主動(dòng)權(quán)，網(wǎng)絡(luò)媒體的興起改變的現(xiàn)狀，相較于被動(dòng)的接收信息，人們?cè)絹碓絻A向于在網(wǎng)絡(luò)自主發(fā)布觀點(diǎn)和意見，政府想要仍舊采用封閉式或者有選擇性的信息發(fā)布的方式，一旦被獲知真相，會(huì)極大地降低人們對(duì)政府的信任程度。

②阻礙和諧社會(huì)的構(gòu)建

從另一方面看，網(wǎng)絡(luò)中的輿情的掀起，有時(shí)候在可以反應(yīng)出民眾的聲音。部分網(wǎng)民借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)聲也是現(xiàn)代社會(huì)中自由意志與公民監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會(huì)，不僅需要人們合理發(fā)聲，也需要抵制虛假信息以及借機(jī)散布的謠言。但網(wǎng)民在面對(duì)負(fù)面信息時(shí)的產(chǎn)生的不理智情緒，在面對(duì)虛假信息時(shí)，很多可能被引導(dǎo)甚至利用，這會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)輿情中參雜大量不利的信息，嚴(yán)重時(shí)阻礙和諧社會(huì)的構(gòu)建。

四、基于網(wǎng)民心理的網(wǎng)絡(luò)輿情中的政府治理政策

因網(wǎng)絡(luò)輿論話題的不斷增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)社會(huì)的關(guān)注，對(duì)政府有關(guān)公共網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管與治理提出了新的要求。

（1）建立準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情中網(wǎng)民心理的研判制度

政府建立輿情判斷制度，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、傳播學(xué)、信息技術(shù)等專業(yè)理論與方法，在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)隨時(shí)產(chǎn)生的各類輿情進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的分析與判斷。在無數(shù)錯(cuò)綜復(fù)雜的信息中，挖掘網(wǎng)絡(luò)輿情的本質(zhì)，從而了解網(wǎng)民的心理特征以及把我網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案與解決措施。政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)制度建設(shè)，是有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的根本方式。

網(wǎng)絡(luò)輿情研判流程主要包括輿情計(jì)劃、輿情收集、輿情分析和輿情公布等幾個(gè)方面。目前，網(wǎng)絡(luò)輿情研判技術(shù)已經(jīng)越來越成熟。網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)主體可以充分利用輿情研判平臺(tái)在把握網(wǎng)民心理的基礎(chǔ)上，分析網(wǎng)絡(luò)輿情，掌控網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，及時(shí)回應(yīng)和處置。

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)空間里的開放性與自由性，使得部分網(wǎng)民會(huì)以為網(wǎng)絡(luò)世界處于法律維護(hù)的范圍之外，便可能造成違規(guī)、違法行為。因此，造成了諸如侵權(quán)信息、虛假新聞等多種形式謠言的產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)隨著社會(huì)改革的進(jìn)行是在不斷的自我變遷和自我完善的，但進(jìn)度較慢，需要法律的規(guī)范和指引。因此，為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的自由和諧的發(fā)展，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展，防止不良影響的產(chǎn)生，政府通過加強(qiáng)立法，約束網(wǎng)民違規(guī)違法的行為是必要的。

（2）構(gòu)建政府開放交流服務(wù)平臺(tái)，提高政府透明度

現(xiàn)代政府的一個(gè)特征是透明陽光的政府，政府信息的不斷開放對(duì)政府工作效率的提升、保障社會(huì)和諧發(fā)展有具有重要意義。政府構(gòu)建開放交流服務(wù)平臺(tái)，提高政府透明度，加強(qiáng)與民眾的交流與溝通，都有助于控制網(wǎng)絡(luò)輿情中網(wǎng)民不理性心理的產(chǎn)生與發(fā)展。在錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)世界里，網(wǎng)絡(luò)輿情中的網(wǎng)名心理狀態(tài)是復(fù)雜的。政府加強(qiáng)對(duì)民眾心聲的了解，構(gòu)建開放交流的服務(wù)平臺(tái)，是很有必要的。

網(wǎng)絡(luò)議政平臺(tái)是政府建立的以政府宣傳和新聞為主導(dǎo)，與主流網(wǎng)站，包括中央級(jí)網(wǎng)站、各大著名商業(yè)網(wǎng)站及一些負(fù)有影響的論壇、博客、專題網(wǎng)站、學(xué)術(shù)平臺(tái)等構(gòu)建交流、溝通和合作機(jī)制的平臺(tái)。

五、結(jié)語

通過上文中分析網(wǎng)絡(luò)輿情中網(wǎng)民心理，不難發(fā)現(xiàn)提出網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略刻不容緩。網(wǎng)民心理及其行為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情往不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方向發(fā)展史，網(wǎng)絡(luò)輿情中網(wǎng)民的心理干預(yù)與疏導(dǎo)是政府治理關(guān)鍵所在。制度建設(shè)是解決問題的根本，嘗試建立正確疏導(dǎo)網(wǎng)民心理的研判制度、心理干預(yù)制度是必要的。

政府構(gòu)建開放交流服務(wù)平臺(tái)，提高政府透明度，加強(qiáng)與民眾的交流與溝通，提高政府公信力，兩者相輔相成，不僅促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自由、規(guī)范的發(fā)展，也有助于政府不斷改進(jìn)，提升治理水平。

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（作者單位：海南省政府）