喻琴

摘要：輔警是如今公安系統(tǒng)中比較有國內(nèi)特色的專門警務隊伍，是協(xié)助公安部門以及民警開展各類工作，也是在警力稀缺的情況下讓警務工作順利開展的重要力量。輔警處于公安系統(tǒng)的外延，參與到各類輔助活動中，行為和執(zhí)行力直接關(guān)系到公安隊伍的形象。加強對輔警的職業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)能力培養(yǎng)，可以提升公安隊伍的整體管理水平。

關(guān)鍵詞：輔警隊伍;職業(yè)素質(zhì);職業(yè)能力培訓

前言：輔警是一種非常有中國特色的專門化警務隊伍，也是專門工作以及群眾路線的重要產(chǎn)物，現(xiàn)階段國內(nèi)的公安機關(guān)警力資源是比較有限的，諸多的非緊急警情已經(jīng)是占用了大部分的警務資源，加上社會治安的整體形勢，公安隊伍的工作壓力是非常大的，輔警則是逐漸建立起來，在公安隊伍中承擔著諸多的輔助工作，讓公安系統(tǒng)的整體效率實現(xiàn)全面的提升。

一、輔警隊伍的現(xiàn)狀

（一）輔警數(shù)量多，管理幅度大

現(xiàn)階段在基層公安機關(guān)的輔警人數(shù)與民警人數(shù)基本上可以達到2：1，在很大程度上緩解了基層公安警力緊缺的局面，同時也是讓公安機關(guān)的工作效率實現(xiàn)了提升，輔警的數(shù)量多，也就意味著輔警隊伍的管理難度增大。現(xiàn)階段輔警隊伍的管理出現(xiàn)一些問題，同時輔警隊伍的整體素質(zhì)有待提升，同時服務水平也是需要提升。要想實現(xiàn)對輔警隊伍的標準化管理，還是需要進一步加強管理的力度以及科學性[1]。

（二）管理模式比較松散

一些工作年限比較大的輔警，有“混日子”情況出現(xiàn)。現(xiàn)階段關(guān)于輔警的日常管理，并沒有專門的制度出臺，基層公安機關(guān)對輔警管理也是呈現(xiàn)出一定的無力狀態(tài)，本身警務工作是非常繁重的，導致公安機關(guān)基本上沒有精力對輔警隊伍展開管理。另外就是一些輔警認為自身的工作與收入是嚴重不協(xié)調(diào)的，工作熱情比較缺乏。部分輔警則是出現(xiàn)得過且過的態(tài)度，工作積極性非常差[2]。

（三）輔警紀律作風比較松懈

現(xiàn)階段輔警是輔助人員，多數(shù)的輔警并不是用警察的身份來要求自己。比如著裝隨意，警容不整等。另外就是在輔警工作的時候，言談舉止并不規(guī)范，很多輔警做出過激行為，對自身沒有嚴格的約束，對日常工作造成嚴重的影響。除了行為上的問題，還有思想上，一些輔警的工作目標不夠明確。輔警隊伍的凝聚力有待提升[3]。

二、輔警隊伍的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力培訓對策

（一）明確輔警的法律地位

需要為輔警立法，加強新時期輔警隊伍的規(guī)范建設，為輔警隊伍的合理化發(fā)展奠定基礎。需要立足于地方的情況，制定出地方性的法規(guī)，對輔警的地位以及職權(quán)進行明確，將法律作為保障，做好輔警的管理。另外就是現(xiàn)階段輔警在社會上的地位不高，很多輔警對自身的地位以及工作意義是不明確的，需要進一步強化輔警立法，并對輔警的責任感進行強化。法律還需要對輔警的工作范圍以及要求進行明確，需要進行詳細的說明。

（二）制定出嚴格的輔警隊伍準入機制

也就是對輔警的招錄制度進行完善，現(xiàn)階段輔警的招錄并沒有一個統(tǒng)一的安排，需要實施多層管理，要考慮到輔警崗位的條件，結(jié)合各個區(qū)的情況，明確招錄的制度。另外就是輔警招錄的流程要正規(guī)化，可以參考公務員招錄程序，各個部門則是結(jié)合自身的空缺崗位，當?shù)毓簿纸y(tǒng)一進行指揮和調(diào)度。

（三）完善后期保障，強化技能培訓

需要建立完善的輔警工資制度，用制度來對輔警的權(quán)益進行保護，同時結(jié)合輔警的職級以及工資，來對輔警的實際工資待遇進行明確，對輔警的福利以及經(jīng)費進行更加合理地配置，積極爭取到政府和黨委的支持。文員以及保安也是可以借鑒特勤制度，設置職位的晉升制度，同時設立考核制度。關(guān)乎輔警的培訓，可以參考民警的培訓制度，以輔警的實際崗位工作需求為導向，組織輔警參與到培訓中，提升輔警的技能素養(yǎng)，并結(jié)合實際需求，定期進行輪訓，符合公安工作的實際需求，并提供必要的財力物力支持。從現(xiàn)階段輔警培訓的情況上看，各個崗位都是有不同的技能要求，需要針對輔警的工作特點，結(jié)合人民經(jīng)常的輪訓制度，對輔警隊伍展開系統(tǒng)化的培訓，讓各個崗位上的輔警都是可以實現(xiàn)素質(zhì)的提升，滿足輔警的各方面工作需求，提升輔警隊伍的整體素質(zhì)。

（四）加強輔警監(jiān)督體系建設

對輔警隊伍展開監(jiān)督，一方面是加強部門對輔警的監(jiān)督，另一方面就是輔警的自我監(jiān)督。輔警監(jiān)督體系的首要基礎就是提升輔警隊伍的思政工作。需要從思想上加強對輔警隊伍的全面引導，然后是嚴明輔警隊伍的紀律，在思想上奠定基礎。其次是需要對輔警督查的工作范圍進行適當?shù)难由?，現(xiàn)階段警務督查是對民警展開，對輔警的督查還是沒有全面建立起來，需要進行適當?shù)耐卣?，對輔警展開必要的督查?？梢詫⑤o警的督查任務落實到日常工作中，并將輔警督查考核引入到所在單位的考核中。尤其時輔警工作中，民警讓輔警形式執(zhí)法的權(quán)利，出現(xiàn)玩忽職守以及收受賄賂等行為，這個時候就要進行開除處理。對輔警隊伍需要建立監(jiān)督體系，這是對輔警的行為進行約束的重要手段，也是一種激發(fā)輔警隊伍工作動力的手段，定期組織輔警參與到各類學習中，提升輔警的自我認知以及修養(yǎng)。

結(jié)論：總之，輔警隊伍需要不斷提升自身的職業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)能力，為公安事業(yè)做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]聶展云.新時代提升公安隊伍戰(zhàn)斗力的實踐與思考——以浙江省金華市公安局為例[J].公安教育，2018（08）：14-20

[2]孫少石.當前農(nóng)村基層輔警的職業(yè)生態(tài)與功能反思——基于湖北省X鎮(zhèn)治安管理工作的考察[J].湖北警官學院學報，2018，31（02）：60-66

[3]段來云.當前公安派出所輔警存在問題及對策研究——以河南省公安機關(guān)為例[J].佳木斯職業(yè)學院學報，2018（01）：146-147