摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，在全球經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的大環(huán)境下，能源短缺、環(huán)境污染、氣候變暖等問題日益困擾著人類社會(huì)。生態(tài)文明建設(shè)成為大勢所趨，能源革命不可避免。石油、煤、天然氣等常規(guī)能源將逐步讓位給生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源。其中太陽能以其豐富、清潔等特點(diǎn)獲得世界各國的特別關(guān)注，許多國家把太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的長期規(guī)劃作為其能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，中國也把其列入新興產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展規(guī)劃中。本文主要圍繞中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行理性的探討。

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；核心技術(shù)；產(chǎn)能過剩；發(fā)展戰(zhàn)略

一、引言

許多國家在傳統(tǒng)能源戰(zhàn)略支持下迅速發(fā)展，但是在過快的經(jīng)濟(jì)增長的條件下，使得傳統(tǒng)長期穩(wěn)定的能源供應(yīng)以及地球不斷惡化的生態(tài)環(huán)境等問題都成為全球面臨的主要挑戰(zhàn)，發(fā)展具有低碳、綠色、可持續(xù)特點(diǎn)的新能源成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。中國作為太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的后起國家，已經(jīng)取得令人矚目的成績，2015年，全球光伏市場強(qiáng)勁增長，新增裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將超過50GW，同比增長16.3%，累計(jì)光伏容量超過230GW。傳統(tǒng)市場如日本、美國、歐洲的新增裝機(jī)容量將分別達(dá)到9GW、8GW和7.5GW，我國光伏新增裝機(jī)量將達(dá)到16.5GW，繼續(xù)位居全球首位，累計(jì)裝機(jī)有望超過43GW，超越德國成為全球光伏累計(jì)裝機(jī)量最大的國家。但同時(shí)也存在著核心技術(shù)落后、生產(chǎn)環(huán)節(jié)能耗高，污染重、產(chǎn)能過剩、貿(mào)易保護(hù)主義蔓延等問題，已嚴(yán)重影響其發(fā)展的可持續(xù)性。未來我國的光伏企業(yè)如何在全球化市場中取得長足的地位和發(fā)展成為一個(gè)不得不思考的問題。

二、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全球光伏發(fā)電市場在2012年后走出低迷，2016年全球光伏新增裝機(jī)74.7GW，同比大增51.21%。2017年全球光伏新增裝機(jī)102GW，在2016年的高基數(shù)下依然取得36.55%的增長。從我國市場來看，受益于分布式裝機(jī)的超預(yù)期，我國2017年光伏裝機(jī)量約53GW，占據(jù)全球光伏新增裝機(jī)量的50%以上，相較2016年的34.5GW裝機(jī)大幅增長53.45%。

現(xiàn)今的光伏應(yīng)用市場還屬于政策性市場，各國光伏系統(tǒng)安裝量與光伏政策支持力度有關(guān)，發(fā)達(dá)國家核心的光伏政策強(qiáng)調(diào)并網(wǎng)及電價(jià)補(bǔ)貼。德國、西班牙、日本、美國等發(fā)達(dá)國家的光伏安裝量在全球總的光伏安裝量中占有絕大部分的比重。歐盟曾提到2050年歐洲的能源供給將完全源自不包括核能在內(nèi)的可再生能源，實(shí)現(xiàn)常規(guī)能源到可再生能源的全面替代。從世界范圍看，光伏發(fā)電在未來會(huì)有持續(xù)穩(wěn)定的增長。

三、中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問題

1.我國光伏產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國家存在較大的差距。雖然我國的硅礦儲(chǔ)量豐富，但在生產(chǎn)高純度多晶硅這一個(gè)核心技術(shù)環(huán)節(jié)時(shí)面臨著技術(shù)壟斷。國內(nèi)多晶硅生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備掌握仍不充分，生產(chǎn)出來的多晶硅質(zhì)量較差，生產(chǎn)環(huán)節(jié)能耗高、污染高。我國很多地方政府為了招商引資，急功近利，導(dǎo)致不規(guī)范建設(shè)的光伏項(xiàng)目過多，在環(huán)保和副產(chǎn)品處理方面也沒有采取嚴(yán)格措施而進(jìn)行了“寬容”。雖然中國的光伏制造業(yè)在世界上雄踞首位，但這是以犧牲環(huán)境的沉痛代價(jià)換來的，對光伏生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物處理成為制約我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的瓶頸之一。

2.我國光伏產(chǎn)業(yè)被“產(chǎn)能過?！钡年幵扑\罩，在光伏產(chǎn)量和應(yīng)用發(fā)展方面仍然嚴(yán)重失衡。一方面，我國已經(jīng)是制造太陽能光伏產(chǎn)品的大國，各地方政府仍繼續(xù)把太陽能作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)各種財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策，有條件要上，沒條件創(chuàng)造條件也要上項(xiàng)目，致使中國光伏產(chǎn)品的供應(yīng)量不斷增加。另一方面，光伏發(fā)電產(chǎn)品的高價(jià)格、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢等因素制約了光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場的發(fā)展。以施正榮創(chuàng)辦的無錫尚德為例，從2005年在紐交所完成上市融資后，開始更為劇烈的產(chǎn)能擴(kuò)張，到2013年3月20日被無錫市中級人民法院正式裁定實(shí)施破產(chǎn)重整，無錫尚德經(jīng)歷了世界舞臺(tái)的絢麗和落幕。無錫尚德從全球產(chǎn)能第一到宣布破產(chǎn)只是是我國“產(chǎn)能過?！爆F(xiàn)象的一個(gè)縮影。

四、中國光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略

1.完善促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，加快新能源配套電網(wǎng)接入骨干電網(wǎng)工程建設(shè)，在電網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)建設(shè)新能源項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)先行代建接入系統(tǒng)。積極推動(dòng)新能源發(fā)電企業(yè)與新能源制造企業(yè)相互聯(lián)合，共同建設(shè)新能源發(fā)電項(xiàng)目。

2.要做好上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接，促進(jìn)在全國內(nèi)的中央、省、市企業(yè)互采互購，推進(jìn)國內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略合作。加快太陽能光伏電站建設(shè)，推進(jìn)分布式發(fā)電應(yīng)用，促進(jìn)國內(nèi)太陽能光伏組件銷售；實(shí)施稅收優(yōu)惠政策；提供融資保證，把光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入優(yōu)先扶持項(xiàng)目，提供政府融資擔(dān)保，支持上市融資等措施。

3.鼓勵(lì)有能力的地方實(shí)施“太陽能屋頂計(jì)劃”；在公共基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上大力推動(dòng)太陽能發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用等措施來保證企業(yè)市場。

4.光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新興市場。一方面，鼓勵(lì)地方企業(yè)興建光伏電站，實(shí)現(xiàn)光伏并網(wǎng)發(fā)電，依靠政府扶持形成產(chǎn)業(yè)總體的投資回報(bào)渠道，要求國家電網(wǎng)全額收購太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)的電量，向屋頂發(fā)電計(jì)劃家庭提供資金幫助，提高大多數(shù)家庭對光伏組件的消費(fèi)能力，促進(jìn)光伏產(chǎn)品在市場上的銷售渠道。另一方面，要努力拓寬除歐美地區(qū)以外的海外市場，把諸如東亞、南非等光伏產(chǎn)業(yè)相對落后的地區(qū)當(dāng)做我國光伏企業(yè)的海外戰(zhàn)略規(guī)劃市場之一。

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作者簡介：

黃陵礦業(yè)煤矸石發(fā)電有限公司副經(jīng)理-張偉（1983-），男（漢族），陜西商洛，本科學(xué)歷。