摘 要：自西部大開發(fā)以來(lái)，西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，隨著社會(huì)不斷進(jìn)步、教育不斷興盛的需要，社區(qū)教育隨之興起，但一些西部欠發(fā)達(dá)城市的社區(qū)教育還存在各種各樣的問(wèn)題，本文根據(jù)這些問(wèn)題的分析，提出了加大宣傳力度，提高社區(qū)教育功能及意義的認(rèn)識(shí)、健全制度，完善社區(qū)教育保障體系、加大經(jīng)費(fèi)投入，提高西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市社區(qū)教育師資隊(duì)伍水平、動(dòng)員各方面的力量投入和改革西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市社區(qū)教育、豐富社區(qū)教育內(nèi)容等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：西部；欠發(fā)達(dá)城市；社區(qū)教育；問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)地緣廣闊，對(duì)外開放程度不一樣，隨著社會(huì)的越來(lái)越發(fā)展，東部和西部之間的各種差距也越來(lái)越大。雖然國(guó)家政策也不斷向西部地區(qū)傾斜，西部地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化也得到發(fā)展，但西部地區(qū)各方面的發(fā)展還是顯得明顯不足。其中，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市的社區(qū)教育還存在意識(shí)形態(tài)上的認(rèn)識(shí)模糊、城市社區(qū)教育體制不完善、資金投入少、師資隊(duì)伍水平不高等主要問(wèn)題。這就需要從問(wèn)題著手，尋求解決策略，促進(jìn)西部不發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育的現(xiàn)代化。

一、西部欠發(fā)達(dá)城市社區(qū)教育存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)城市社區(qū)教育功能及意義模糊化。

其一，對(duì)城市社區(qū)教育功能認(rèn)識(shí)的模糊。在城市現(xiàn)代化過(guò)程中，城市社區(qū)治理能力現(xiàn)代化是城市現(xiàn)代化的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，很多人民大眾，甚至相關(guān)部門的工作人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到城市社區(qū)教育現(xiàn)代化是城市現(xiàn)代化的一個(gè)助推器。城市社區(qū)對(duì)個(gè)人的培養(yǎng)，再進(jìn)入到社會(huì)當(dāng)中，將個(gè)體功能轉(zhuǎn)化為社會(huì)功能，進(jìn)而推動(dòng)城市社區(qū)治理能力的現(xiàn)代化。其二，對(duì)城市社區(qū)教育意義的認(rèn)識(shí)模糊。大多數(shù)人普遍認(rèn)為，城市社區(qū)教育工作者們不需要很高的知識(shí)文化水平，因此在招募工作者時(shí)對(duì)應(yīng)聘者要求也不高，且進(jìn)入社區(qū)教育工作后，也并沒(méi)有更多的學(xué)習(xí)一些相關(guān)的文化知識(shí)。

（二）西部欠發(fā)達(dá)城市相關(guān)社區(qū)教育體制的缺失。

由于西部欠發(fā)達(dá)城市地處西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平不高，氣候環(huán)境惡劣，教育資源相對(duì)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)較弱，再加上城市社區(qū)教育工作的開展時(shí)間不長(zhǎng)且工作經(jīng)驗(yàn)不成熟，還沒(méi)有一套完整地城市社區(qū)教育體制，并且在法律法規(guī)等方面的制度保障還很缺失。

（三）城市社區(qū)教育師資隊(duì)伍整體水平不高。

在城市社區(qū)教育工作者當(dāng)中，主力軍就是教師隊(duì)伍，教師教育水平的高低就直接與城市社區(qū)教育質(zhì)量和效果的高低相聯(lián)系。但城市社區(qū)教育工作者該教育功能和社區(qū)教育的重要性的認(rèn)識(shí)較為模糊，對(duì)應(yīng)聘者沒(méi)有嚴(yán)格要求，所招聘到的大多是沒(méi)有專業(yè)訓(xùn)練的老師，在教育方式方法就會(huì)有一定的欠缺。加之城市社區(qū)教育自己投入的不足，間接的結(jié)果就是社區(qū)教育工作者們的薪資待遇不高，自然就無(wú)法吸引優(yōu)秀人才投入城市社區(qū)教育當(dāng)中來(lái)。

二、西部欠發(fā)達(dá)城市社區(qū)教育發(fā)展策略

（一）加大宣傳力度，提高社區(qū)教育功能及意義的認(rèn)識(shí)。

充分利用新時(shí)代新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、實(shí)體平臺(tái)，如創(chuàng)建微信公眾號(hào)、城市社區(qū)教育官方微博推送等，推送一些城市社區(qū)教育功能的一個(gè)知識(shí)普及，宣傳和強(qiáng)調(diào)城市社區(qū)教育的重要性。此外還可以做城市社區(qū)教育宣傳片，在電視平臺(tái)上和一些公共宣傳平臺(tái)進(jìn)行播放，如公交車的電視上?；蛘哌€可以搞城市社區(qū)教育宣講會(huì)、城市社區(qū)教育基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)，城市社區(qū)教育宣傳講座等文化類宣傳，提升人民大眾及相關(guān)工作人員和部門對(duì)城市社區(qū)教育功能及意義的認(rèn)識(shí)。

（二）健全制度，完善社區(qū)教育保障體系。

其一，完善城市社區(qū)教育工作者招聘制度，這直接關(guān)乎教育質(zhì)量和教育效果。其二，完善城市社區(qū)教育工作者的工作細(xì)則和工作考核制度，這對(duì)社區(qū)教育工作的完成有一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，減少工作者的敷衍、不負(fù)責(zé)的行為。其三，城市社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)保障體系。城市社區(qū)教育的開支以政府的撥款為主要來(lái)源，經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，應(yīng)該變這一現(xiàn)狀，建立一個(gè)多渠道籌措城市社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的一個(gè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源網(wǎng)絡(luò)。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，提高西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市社區(qū)教育師資隊(duì)伍水平。

提高城市社區(qū)師資隊(duì)伍水平從兩方面著手。第一，是城市社區(qū)教育的基礎(chǔ)教育設(shè)施。在很多西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市社區(qū)中，基礎(chǔ)的教育設(shè)施尚且不全且很多設(shè)施老舊，功能缺失。因此，在右基本的教育設(shè)施的保障下，教師教學(xué)水平才能得到更好的發(fā)揮。第二，是培養(yǎng)和吸收專業(yè)的城市社區(qū)教育工作者。本來(lái)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于種種條件限制，對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力不夠。因此，第一個(gè)辦法就是將現(xiàn)有的教育工作者進(jìn)行培訓(xùn)，不斷更新新的教育理念等，才能促進(jìn)城市社區(qū)教育的發(fā)展。第二個(gè)辦法就是加大經(jīng)費(fèi)的投入，吸引優(yōu)秀人才投入到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市社區(qū)教育活動(dòng)中來(lái)。以此來(lái)提升城市社區(qū)教育師資隊(duì)伍水平。

（四）動(dòng)員各方面的力量投入和改革西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市社區(qū)教育

曾經(jīng)毛澤東同志“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”倡導(dǎo)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市社區(qū)教育工作任重而道遠(yuǎn)，更需要我們“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”。第一，要鼓勵(lì)、動(dòng)員西部欠發(fā)達(dá)城市社區(qū)教育內(nèi)部的各個(gè)教育單位和每一個(gè)教育工作者們，參與到城市社區(qū)教育活動(dòng)中來(lái)，集中群眾的力量，不斷完善和改革社區(qū)教育的體制，創(chuàng)新社區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)教育以嶄新的、活力的面目面向社會(huì)。如可以和好的社區(qū)教育實(shí)體合作辦學(xué)，相互利用對(duì)方優(yōu)勢(shì)資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短。第二，還可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。樹立品牌意識(shí)，如促進(jìn)城市社區(qū)教育面向社會(huì)辦學(xué)，有效的競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)社區(qū)教育的完善和發(fā)展，提高辦學(xué)水平，使得學(xué)習(xí)者能夠?qū)W到一定實(shí)用的相關(guān)知識(shí)。

（五）豐富社區(qū)教育內(nèi)容

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市社區(qū)教育的內(nèi)容應(yīng)該多樣化、豐富化。根據(jù)當(dāng)今社會(huì)的需求，創(chuàng)設(shè)多門學(xué)科教育和特色教育學(xué)科，可根據(jù)當(dāng)今人民大眾迫切需要和本社區(qū)居民的需求，如職業(yè)學(xué)歷教育，計(jì)算機(jī)基本應(yīng)用、法律小常識(shí)、電器維修等實(shí)用技能的培訓(xùn)，照顧老年人生活教育，家政培訓(xùn)等需求，創(chuàng)設(shè)專門的職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)、各行業(yè)的實(shí)用技能培訓(xùn)科目等。以人民大眾和本地社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，新增或裁剪社區(qū)教育課程，做到與時(shí)俱進(jìn)才能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]彭光源 王 旗 吳俊艷 呂建良.西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育存在的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].高教論壇，2016，59.

[2]李玫.西部地區(qū)城市社區(qū)教育發(fā)展策略分析[J].新西部，2012（6），21.

作者簡(jiǎn)介：

王晨（1985-）；性別：女，籍貫：甘肅省蘭州市人，民族：漢族，學(xué)歷：碩士，畢業(yè)于蘭州交通大學(xué)；現(xiàn)有職稱：中級(jí)講師；研究方向：建筑設(shè)計(jì)

（作者單位：甘肅廣播電視大學(xué)蘭州市分校）