徐昕

摘 要 文章主要針對(duì)地震突發(fā)事件輿論引導(dǎo)中“第一時(shí)間”的重要性進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)下有效把握突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的“第一時(shí)間”為主要依據(jù)，從填補(bǔ)介入缺位、提高響應(yīng)速度、采用正確的介入方法、選擇正確的介入時(shí)機(jī)這幾方面進(jìn)行深入探索與研究，其目的在于加強(qiáng)我國核心競爭力，為我國在國際市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟做鋪墊。

關(guān)鍵詞 突發(fā)事件；新媒體；輿論引導(dǎo)；第一時(shí)間

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2018）220-0155-02

對(duì)于我國社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展來看，合理引導(dǎo)輿論十分重要，因其是我國社會(huì)累積正能量的基礎(chǔ)，是我國有關(guān)部門需高度重視的因素之一。為了確保我國現(xiàn)代化社會(huì)能夠健康有序發(fā)展，相關(guān)人員需充分意識(shí)到地震突發(fā)事件輿論引導(dǎo)中“第一時(shí)間”的重要性與必要性，做好資源整合以及外部宣傳等工作，為我國現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展提供有利條件。因此文章主要闡述地震突發(fā)事件輿論引導(dǎo)中“第一時(shí)間”的重要性，具體如下。

1 地震突發(fā)事件輿情引導(dǎo)分析

2017年8月8日21時(shí)19分在四川阿壩州九寨溝縣（北緯33.2°，東經(jīng)103.82°）發(fā)生7.0級(jí)地震，震源深度20km。此次地震導(dǎo)致四川境內(nèi)有5人失聯(lián)，25人死亡，525人受傷，34 578戶受災(zāi)，80 817間房屋受損，通信、道路等一些基礎(chǔ)工程皆受到了不同程度損壞[ 1 ]。

四川省九寨溝地震處理之所以成功，主要因?yàn)檎_的輿論引導(dǎo)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，當(dāng)九寨溝發(fā)生地震以后，縱觀處理全程，從第一時(shí)間公布震情到恢復(fù)重建，在災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、秘書新聞組，及時(shí)對(duì)抗震救災(zāi)的情況進(jìn)行播報(bào)，利用漸進(jìn)性的新聞發(fā)布會(huì)，利用階段性新聞發(fā)布的手段，及時(shí)上報(bào)信息，向社會(huì)大眾表明有關(guān)部門的措施與態(tài)度，做到上述這些差不多就能把控輿論導(dǎo)向的主動(dòng)權(quán)，降低人們恐慌的情緒，報(bào)道事情具體的處置狀況，主動(dòng)辟謠，有關(guān)部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，怎樣處理謠言決定突發(fā)事件的具體走向。在新媒體背景下，面對(duì)信息透明、公開的壓力，有關(guān)部門一定要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)事件要點(diǎn)的認(rèn)定，之后，權(quán)威部門提供一些權(quán)威且及時(shí)的信息將謠言覆蓋??；增強(qiáng)交流：一方面需及時(shí)更新信息，比如微博、微信、官方網(wǎng)站等；另一方面，需確保信息的正確性與權(quán)威性；最后加大同社會(huì)大眾之間的互動(dòng)性，積極回應(yīng)社會(huì)公眾所關(guān)注的要點(diǎn)，做到態(tài)度有溫度，基于此社會(huì)大眾才能相信有關(guān)部門的公信力。

2 把控地震突發(fā)事件輿論引導(dǎo)中“第一時(shí)間”的方法

地震突發(fā)事件輿論引導(dǎo)中“第一時(shí)間”的把控需要嚴(yán)格遵守三講原則：第一，講事實(shí)。這是堅(jiān)持事實(shí)的首要原則，將事實(shí)完全講出來。第二，講態(tài)度。在發(fā)布信息時(shí)，特別是有關(guān)部門新聞發(fā)言人的表現(xiàn)與態(tài)度至關(guān)重要。且對(duì)不同突發(fā)事件的態(tài)度也十分重要。第三，講結(jié)論。尤其是對(duì)那些發(fā)展過程中的事情，成因、結(jié)論等相關(guān)人員不能立刻得出時(shí)，結(jié)論需依據(jù)事件發(fā)生的具體狀況適當(dāng)公布，不能憑自己的主觀臆斷下決定。如果講錯(cuò)時(shí)常會(huì)導(dǎo)致負(fù)面影響，甚至變成這件事持續(xù)惡化的導(dǎo)火索，凡是失敗的案例大部分在這方面做得都不好。

若想做到上述“三講”，需從下述幾點(diǎn)入手：第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，也就是早講。一般情況下信息發(fā)布的是否及時(shí)同事件走向有莫大聯(lián)系。第一時(shí)間原則也稱之為黃金四小時(shí)原則，在新媒體出現(xiàn)后一般都叫黃金四小時(shí)原則，其得到了學(xué)術(shù)界認(rèn)可[4]。第一時(shí)間原則的概念為當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生以后，我們第一時(shí)間要進(jìn)行公布，基于此才能搶占第一落點(diǎn)與輿論先機(jī)。防止事件出現(xiàn)以后，因一段時(shí)間相關(guān)部門未及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息而出現(xiàn)謠言，進(jìn)而喪失掉輿論的主動(dòng)權(quán)。在發(fā)生突發(fā)事件后，反應(yīng)速度需同新的新聞周期相同步，通過快速傳播輿論的網(wǎng)絡(luò)媒體，如微博、論壇、互聯(lián)網(wǎng)頁等，快速采用對(duì)應(yīng)措施，對(duì)輿情進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與引導(dǎo)，也就是重講和慎講。

震后，地震局有關(guān)輿情引導(dǎo)工作主要以宣傳地震突發(fā)期為主，其中包含突發(fā)期、延續(xù)期、從建期，一直堅(jiān)持第一時(shí)間的原則進(jìn)行宣傳，大力消除信息不對(duì)稱，讓受災(zāi)群眾情緒得到穩(wěn)定。

1）邀請(qǐng)社會(huì)媒體實(shí)時(shí)關(guān)注。在處置突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)部門需在輿論引導(dǎo)中第一時(shí)間反映，務(wù)必學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代化工具，主動(dòng)把權(quán)威信息傳遞給更多的人。對(duì)于不能及時(shí)解決的事件，需要開誠布公的向群眾解釋，獲得他們的諒解和支持。在應(yīng)急處理九寨溝地震時(shí)，可以邀請(qǐng)多家媒體參與在線直播或是專題報(bào)道等[2]。多元化的跟進(jìn)報(bào)道，比如中國地震局安排專家接受人民日?qǐng)?bào)、四川日?qǐng)?bào)、新華社等12家新聞媒體采訪，及時(shí)向社會(huì)觀眾通報(bào)抗震救災(zāi)的工作情況，拓寬覆蓋面，加大影響力。

2）及時(shí)澄清謠言。每當(dāng)有突發(fā)事件發(fā)生，都會(huì)有一些別有用心的人制造或是傳播謠言。這會(huì)影響政府對(duì)地震突發(fā)事件的處理，致使群眾產(chǎn)生恐慌的情緒。在處理九寨溝地震時(shí)，因相關(guān)部門測(cè)定7.0級(jí)地震屬于預(yù)震，有可能次日發(fā)生余震的謠言在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，四川省地震局聽聞到此謠言以后立刻采取了針對(duì)措施，指出了該條信息不足的地方，并同省內(nèi)政務(wù)媒體聯(lián)合進(jìn)行了傳播，大力宣傳不信謠、不傳謠[3]。另外，對(duì)景區(qū)破壞情況和人員上網(wǎng)情況等社會(huì)大眾所關(guān)心的問題進(jìn)行了及時(shí)回應(yīng)，通過輿論監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)的及時(shí)性與合理性，使輿情得到了有效控制。

3）及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。第一時(shí)間發(fā)布新聞的一方，能夠有效掌握輿論的主動(dòng)權(quán)與新聞處理的主導(dǎo)權(quán)。這在心理學(xué)上被稱為首因效應(yīng)或是優(yōu)先效應(yīng)。而目前輿論傳播速度快、范圍廣等特點(diǎn)，而只有及時(shí)報(bào)道，迅速響應(yīng)，才可以有效規(guī)避螺旋效應(yīng)發(fā)生，這是新媒體時(shí)代的一個(gè)基本要求。自九寨溝地震發(fā)生以后，四川省地震局及時(shí)召開了新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)地震基本情況，有關(guān)地質(zhì)構(gòu)造背景等，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行了及時(shí)處理，得到了諸多媒體大力支持。在之后應(yīng)急處置中全媒體聯(lián)動(dòng)，地震相關(guān)部門主動(dòng)發(fā)聲，依托媒體力量，新媒體與傳統(tǒng)媒體有機(jī)融合，動(dòng)機(jī)報(bào)道和選題籌劃有機(jī)結(jié)合。2017年8月12日17時(shí)，中國地震局在發(fā)布完九寨溝7.0級(jí)地震烈度圖以后，我國地震局現(xiàn)場(chǎng)指揮部就立刻組織四川省抗震救災(zāi)指揮部展開第三次新聞發(fā)布會(huì)，向12家媒體詳細(xì)闡述人員傷亡情況以及資源配置等，并針對(duì)本次受災(zāi)情況、抗震設(shè)防以及之后的工作安排進(jìn)行了全面解答。

3 完善地震突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的有效措施

3.1 完善介入缺陷

在地震突發(fā)事件發(fā)生以后未及時(shí)發(fā)聲，讓突發(fā)事件迅速發(fā)酵、快速傳播變成輿論的影響試講。此外，不積極采用應(yīng)對(duì)措施，而是通過封鎖消息的方式，會(huì)使輿論的引導(dǎo)權(quán)喪失，導(dǎo)致謠言漫天飛舞，不良輿論繼續(xù)發(fā)酵，社會(huì)大眾的恐慌繼續(xù)升級(jí)，造成更多次的輿情，最終只能被動(dòng)的面對(duì)。為此，若想做好地震突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作需完善介入缺陷，當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)以后，有關(guān)部門需主動(dòng)站出來，不掩埋，積極應(yīng)對(duì)，回應(yīng)社會(huì)大眾的關(guān)注，如此才能保證輿論導(dǎo)向的正確性，以免影響社會(huì)安定。

3.2 提升回應(yīng)速度

面對(duì)著繁雜且錯(cuò)綜的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，有關(guān)部門如果第一時(shí)間不啟動(dòng)輿論應(yīng)急體系，欠缺對(duì)應(yīng)的輿論引導(dǎo)制度，就可能加大信息判斷難度，為事件善后帶來阻礙。做好地震突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作需要提升回應(yīng)速度，當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)以后，需第一時(shí)間站出來發(fā)布權(quán)威信息，基于此才會(huì)抓住輿論先機(jī)與第一落點(diǎn)。

3.3 利用合理的介入方式

近些年，政務(wù)微信與微博已成為了社會(huì)大眾掌握相關(guān)部門動(dòng)態(tài)與政策的主要渠道。有關(guān)部門的公益性與社會(huì)服務(wù)責(zé)任決定了其務(wù)必積極轉(zhuǎn)變思路、健全制度、完善模式，而因無法及時(shí)更新，同網(wǎng)民之間交流少，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施制定失誤等因素，不經(jīng)意個(gè)別政務(wù)微博就會(huì)陷進(jìn)輿論風(fēng)波，對(duì)個(gè)人與單位帶來負(fù)面影響[5]。

4 結(jié)論

綜上所述，在九寨溝輿論引導(dǎo)中，合理運(yùn)用新媒體十分重要，其是確保社會(huì)公眾實(shí)時(shí)接受地震消息的有利條件，還是將九寨溝輿論引導(dǎo)到正軌的關(guān)鍵，對(duì)我國現(xiàn)代化社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有積極作用。為此，我國相關(guān)部門需注重地震突發(fā)事件輿論引導(dǎo)和新媒體有機(jī)結(jié)合，促使其時(shí)效性在我國社會(huì)發(fā)展中充分體現(xiàn)，保證我國核心競爭力，促使其在繁雜的國際市場(chǎng)中屹立不倒。

參考文獻(xiàn)

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