付云　邱同保

【摘 要】本文結(jié)合全國職業(yè)院校技能大賽制度建設(shè)的經(jīng)驗，提出要建立公平、公正的競賽制度，分級選拔制度，校企合作辦賽制度，競賽的反饋制度，尤其要重視職業(yè)院校技能競賽反饋制度的建立，以更好地發(fā)揮技能競賽對職業(yè)教育的服務(wù)作用。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校 技能競賽 制度建設(shè)

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）07C-0027-02

開展制度建設(shè)是保證一項重要工作、活動規(guī)范開展的前提。比如對于職業(yè)教育而言，全國職業(yè)院校技能大賽本身就是一項重大的制度設(shè)計。技能大賽的開展一開始主要來自政府的推動，行政部門在技能競賽中發(fā)揮著重要的推動、組織作用。隨著技能競賽舉辦經(jīng)驗的不斷累積，同時隨著全國職業(yè)院校技能大賽的確立，行政部門所發(fā)揮的作用由直接管理逐漸轉(zhuǎn)為間接管理，這也反映出制度的逐漸成熟。而在技能競賽制度設(shè)計之初，行政部門的組織管理是必不可少的，有利于每年技能大賽的順利舉辦，也有利于技能大賽的進一步規(guī)范化制度化。

職業(yè)院校技能競賽的制度建設(shè)，目的是為競賽的規(guī)范開展提供相關(guān)的條件，以形成穩(wěn)定規(guī)范的競賽秩序，促進技能競賽對職業(yè)教育的服務(wù)作用更好地發(fā)揮。職業(yè)院校技能競賽的制度建設(shè)包含技能競賽的方方面面，本文僅選取以下四個方面，結(jié)合全國職業(yè)院校技能大賽制度建設(shè)的經(jīng)驗進行簡要闡述。

一、建立公平、公正的競賽制度

在職業(yè)院校技能競賽中，無論是處于哪一個層次的技能競賽，作為競賽而言，其選拔功能最基本的是公平、公正，這才是競賽具有長久生命力的保證。美國心理學(xué)家亞當斯最初提出公平理論，是用來解決工資報酬分配對員工積極性的影響。他認為，職工的積極性取決于他所感受到在分配上的公平感，而且這種公平感又取決于社會比較或歷史比較。后來公平理論擴展到了各領(lǐng)域，可用于解釋社會比較的各類現(xiàn)象。若競賽的過程或者結(jié)果讓選手感到是不公平的，不僅會大大影響選手以后參加競賽的積極性，也會讓參賽選手和參賽的職業(yè)院校對這項競賽產(chǎn)生懷疑。這對于建立職業(yè)院校技能競賽制度是不利的。由此，在各級職業(yè)院校的技能競賽中建立起公平、公正的競賽制度是首要的。

建立公平、公正的競賽制度，實際上是要求公平、公正的原則貫穿技能競賽制度建設(shè)的始終。它是建立競賽制度的總要求，也是最基本的要求，體現(xiàn)并貫穿于技能競賽的各方面。比如在建立技能競賽賽題管理、成績管理、專家和裁判工作管理、經(jīng)費管理等制度時，都要求將公平、公正的原則放在首位。對于已經(jīng)成為常態(tài)性活動的職業(yè)院校技能競賽而言，加強公平、公正競賽制度的建立，從而保證競賽實施中的公平、公正，這是職業(yè)院校技能競賽具有長久生命力的保證，也是讓技能競賽更具有吸引力的一個重要條件。

二、建立分級選拔制度

在總體上而言，我國已經(jīng)建立起職業(yè)技能競賽的三級體系，即國家、省級和學(xué)校三個層面。在全國職業(yè)院校技能大賽辦賽之初，主要是在行政部門推動下，由教育部和相關(guān)聯(lián)合部門直接舉辦技能大賽。隨著技能大賽的成熟逐漸形成了比賽的三個層次，除了在國家層面開展全國職業(yè)院校技能大賽以外，也將省級、市級和學(xué)校組織的競賽納入職業(yè)技能競賽的序列之中，形成職業(yè)技能競賽的三級體系。

在我國的三級技能競賽序列以外，由行業(yè)牽頭舉辦的全國性職業(yè)院校技能競賽也值得關(guān)注。目前，由行業(yè)舉辦的全國性技能競賽，多為全國職業(yè)院校技能大賽中所未涉及的行業(yè)，這可以作為全國職業(yè)院校技能大賽的補充，擴充職業(yè)院校技能競賽的專業(yè)覆蓋面。由于全國職業(yè)院校技能大賽中還未有鐵道類專業(yè)的技能競賽，由此鐵道行指委舉辦了相關(guān)專業(yè)的全國職業(yè)院校學(xué)生技能競賽。比如柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為一所鐵路背景深厚的職業(yè)院校，自2014年起已經(jīng)連續(xù)3年承辦了全國鐵道行業(yè)相關(guān)專業(yè)的技能競賽。作為全國行業(yè)性技能比賽，這類技能競賽是全國鐵路類院校規(guī)格最高、水平最高、參與范圍最廣的技能比賽之一。這些技能大賽的舉辦不僅展示了鐵路職業(yè)院校的教育教學(xué)成果，檢驗了學(xué)生技能水平，也為各職業(yè)院校切磋技藝、學(xué)習(xí)交流提供了一個平臺。

在校級職業(yè)技能競賽中選取優(yōu)秀選手參加省級技能競賽，并從中選拔出參加國家級技能競賽的學(xué)生，這已經(jīng)是職業(yè)院校在技能競賽中的常態(tài)。在校級技能競賽的層面，各職業(yè)院校應(yīng)盡可能地拓展學(xué)生的參與面。比如由各系進行組織各專業(yè)開展技能競賽的選拔賽，盡可能讓本專業(yè)的學(xué)生都參與，以彌補高一級技能競賽只能有部分學(xué)生才能參與的不足。

三、建立校企合作辦賽制度

縱觀我國職業(yè)教育的發(fā)展歷程，行業(yè)企業(yè)一直在其中扮演著重要的角色，推動著我國職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展。全國職業(yè)院校技能大賽也已成為校企合作的重要平臺。沒有行業(yè)、企業(yè)深度參與的技能競賽，相當于職業(yè)院校的閉門造車，缺乏吸引力。《全國職業(yè)院校技能大賽賽項申報與遴選管理辦法》中，規(guī)定賽項申報單位所成立的賽項設(shè)計與申報專家組中，來自行業(yè)、企業(yè)及科研院所的專家人數(shù)比例在30%-50%之間。而且，在全國職業(yè)院校技能大賽中專門建立的《全國職業(yè)院校技能大賽企業(yè)合作管理辦法》指出，要推進職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)更加廣泛、深入地溝通與合作，促進教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)。

針對校企合作中企業(yè)的積極性相對較弱的情況，在建立行業(yè)企業(yè)參與技能競賽制度時，也需要在制度中提供相關(guān)有利條件，吸引企業(yè)積極參與到專業(yè)院校的技能競賽中。在職業(yè)院校技能競賽中的校企合作，也由一開始的僅提供贊助到形式比較多樣。比較常見的形式有：企業(yè)提供專業(yè)的競賽設(shè)備供技能競賽期間使用，除了設(shè)備以外，企業(yè)還為承辦賽項的職業(yè)院校提供技術(shù)和人員的支持；聘請企業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任競賽的裁判；為相關(guān)賽項提供獎勵基金等，這類合作一般都會有企業(yè)冠名賽項的形式，比如“華為杯”之類的冠名。還有一些比較深入的合作體現(xiàn)在，在技能競賽的籌備期間，行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校合作，為技能競賽共同制定競賽方案，共同參與技能競賽的命題和評判等工作。在校企合作舉辦職業(yè)院校技能競賽的過程中，不僅將企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品帶進來，也會將企業(yè)文化、新理念等展示出來，讓職業(yè)院校的學(xué)生更加近距離地接觸到企業(yè)，有助于提供專業(yè)人才培養(yǎng)改革的方向，以培養(yǎng)出更加適應(yīng)企業(yè)需求的人才；同時，也為后續(xù)更深入的校企合作打下基礎(chǔ)，讓企業(yè)更多地參與到職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)中來。

四、建立競賽的反饋制度

建立職業(yè)院校技能競賽的反饋制度，目的是提煉出技能競賽中的成果，發(fā)揮對職業(yè)院校教育教學(xué)改革的引領(lǐng)作用。目前，職業(yè)院校技能競賽的反饋制度還有待建立。全國職業(yè)院校技能大賽的反饋主要體現(xiàn)在專家的點評方面，但參與面很窄。因為能在競賽現(xiàn)場聽到專家點評的，也只限于個別職業(yè)院校。參加全國職業(yè)院校技能大賽的只能是各省技能競賽中位居前列的少數(shù)優(yōu)秀參賽隊，大部分職業(yè)院校未能進入全國職業(yè)院校技能大賽的行列。即使技能大賽開展了專家現(xiàn)場點評的方式，但受益者只能是全國個別職業(yè)院校。由此，從這方面可反映出，無論是哪一級的技能競賽，都有待拓展技能競賽的反饋面。

比較起來，省級、市級層面技能競賽比全國職業(yè)院校技能大賽的參與面大很多。大多數(shù)開設(shè)了相關(guān)專業(yè)的職業(yè)院校，都會選擇參加省級層面的職業(yè)技能競賽，因為在這類競賽中脫穎而出的選手才有機會參加全國職業(yè)院校技能競賽，大多數(shù)職業(yè)院校都會去爭取這個機會。由此，省級層面技能競賽的賽后點評環(huán)節(jié)，其參與面會更廣。但對于大多數(shù)無緣全國職業(yè)院校技能大賽的職業(yè)院校而言，也期望對全國職業(yè)院校技能大賽的賽項設(shè)計解讀、典型實例評析、行業(yè)要求對比等方面進行了解。由此，在競賽反饋機制的建立方面，即使是已經(jīng)開辦了10年的全國職業(yè)院校技能大賽仍有改進的空間。可將技能競賽中對專業(yè)發(fā)展有促進的方面進行反饋。同時，應(yīng)注重拓展競賽的反饋面。我國擁有數(shù)量龐大的中高職院校，由此競賽的反饋不能只限于參加競賽的少部分職業(yè)院校，應(yīng)考慮拓展競賽的反饋面，拓展到全國的職業(yè)院校，這樣才能發(fā)揮競賽的輻射作用。

【基金項目】2016年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革重大招標課題立項項目“職業(yè)院校技能大賽改革與制度建設(shè)研究”（GXZJ2016D07）

【作者簡介】付 云（1980— ），女，四川樂山人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授；邱同保（1967— ），男，湖南平江人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長，教授。

（責(zé)編 蘇 洋）