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        鄉(xiāng)村振興視域中農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展芻議

        2018-10-20 10:12:26柳玉李國鋒
        理論觀察 2018年5期
        關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興

        柳玉 李國鋒

        摘 要:農(nóng)業(yè)生態(tài)化是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家農(nóng)業(yè)生態(tài)觀的繼承,也是對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)“三農(nóng)”問題的進(jìn)一步戰(zhàn)略部署,農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村問題關(guān)系到國民整體素質(zhì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家富強(qiáng)、民族復(fù)興,農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),也是“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,通過科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的新路徑。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展

        中圖分類號(hào):A81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009 — 2234(2018)05 — 0062 — 04

        一、鄉(xiāng)村振興的理論蘊(yùn)涵

        黨的十九大報(bào)告提出從現(xiàn)在到2020年要堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從“三農(nóng)”問題、振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略總要求、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、確保國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村基層工作、培養(yǎng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍等方面系統(tǒng)闡述了如何進(jìn)行鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既是對(duì)馬克思主義生態(tài)農(nóng)業(yè)思想的繼承,又是對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展。

        (一)對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家農(nóng)業(yè)發(fā)展思想的繼承

        “小農(nóng)人數(shù)眾多,他們的生活條件相同,但是彼此間并沒有發(fā)生多式多樣的關(guān)系?!麄冞M(jìn)行生產(chǎn)的地盤,即小塊土地,不容許在耕作時(shí)進(jìn)行任何分工,運(yùn)用任何科學(xué),因而也就沒有多種多樣的發(fā)展,沒有任何不同的才能,沒有任何豐富的社會(huì)關(guān)系?!薄?〕馬克思在那時(shí)就開始分析影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素,強(qiáng)調(diào)了小土地所有制對(duì)于科技的利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技的使用有很大的影響,可以明顯的看出,分散的小塊土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)的耕作不利于農(nóng)業(yè)科技的利用和發(fā)展,中國的地形不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)呈分散化發(fā)展明顯,馬克思對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究對(duì)于鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。

        “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅造成勞動(dòng)力本身的破壞和衰退,而且資本主義農(nóng)業(yè)的任何進(jìn)步,都是掠奪土地的技巧的進(jìn)步,在一定時(shí)期內(nèi)提高土地肥力的任何進(jìn)步,同時(shí)也是破壞土地肥力持久源泉的進(jìn)步?!薄?〕馬克思表明資本主義農(nóng)業(yè)是掠奪式的農(nóng)業(yè),資本主義提高土地肥力的速度越快對(duì)于土地的破壞越嚴(yán)重,我們從中也能夠汲取相同的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在耕作過程中會(huì)使用大量的化肥和農(nóng)藥來提高糧食的產(chǎn)量,導(dǎo)致土壤污染、肥力下降,超過了土地自身的承載能力,土地資源遭到破壞的同時(shí),農(nóng)民又不懂得如何保護(hù)土壤肥力,引發(fā)土壤板結(jié)、土地沙化、水土流失等環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。對(duì)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和今天的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了重要的借鑒。

        “今天英國急需有保證的輸入糧食,于是愛爾蘭就似乎是天生適于種植小麥;明天英國需要肉類,于是愛爾蘭就又只適于作牧場只用了?!薄?〕恩格斯在這里舉了英國與愛爾蘭的例子來說明農(nóng)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展過程既取決于自然環(huán)境又取決于人類的欲望。愛爾蘭有些地方適宜種植糧食,有些地方適合放牧,但是卻為了滿足地主和資本家的欲望來隨意的發(fā)展農(nóng)業(yè),導(dǎo)致了土壤肥力的破壞和自然災(zāi)害的產(chǎn)生。人類無節(jié)制的欲望會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不合理不協(xié)調(diào)的發(fā)展,對(duì)于一個(gè)國家發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)生重要的影響,我國施行的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)該因地制宜,符合實(shí)際情況。

        (二)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的要求

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村問題的重大戰(zhàn)略,“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”〔4〕是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的繼承和發(fā)展,對(duì)于“三農(nóng)”問題的解決更進(jìn)一步。

        首先,從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要一步,農(nóng)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,在以往農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)上,我們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托,只有把農(nóng)業(yè)的一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展,才能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

        其次,從村容整潔到生態(tài)宜居。近年來農(nóng)村環(huán)境污染、生態(tài)不平衡等問題突出,在新農(nóng)村建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)了村容村貌的改變,但是人們不滿足于現(xiàn)狀,人們對(duì)“生態(tài)鄉(xiāng)村”的向往,提出了要建立和諧共生的新農(nóng)村,改善居住環(huán)境,使人們的物質(zhì)條件提高的同時(shí)精神層次也達(dá)到較高的水平,提高人們的幸福感。

        再次,從文明和諧到鄉(xiāng)風(fēng)文明。文明和諧是一個(gè)宏觀的概念,也可以對(duì)全社會(huì)提出文明和諧,鄉(xiāng)風(fēng)文明是對(duì)文明和諧的具體化,更加具體的突出了鄉(xiāng)村不同的文化背景,是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的體現(xiàn),是歷史與現(xiàn)代的統(tǒng)一。

        進(jìn)而,從管理民主到治理有效。管理是一種手段,是實(shí)現(xiàn)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的一種方法,保證人民當(dāng)家做主,提倡的是人人具有平等的管理權(quán),治理強(qiáng)調(diào)的是過程,是每一個(gè)人都可以參與的,與自治、法制、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系相呼應(yīng)。治理強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的重要性,側(cè)重不同的方面,治理有效相對(duì)于管理民主有更高的要求。

        最后,從生活寬裕到生活富裕。近幾年,農(nóng)名的收入提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長、農(nóng)村條件改善,為脫貧打下了良好的基礎(chǔ),但由于經(jīng)濟(jì)和政策的制約,長期對(duì)農(nóng)村建設(shè)的忽視,導(dǎo)致了農(nóng)村總體水平不高。富裕與寬裕一字之差卻表明了國家對(duì)于農(nóng)村改革的決心,建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。

        二、農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路

        解決“三農(nóng)”問題是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)部分,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題國家建設(shè)和發(fā)展的根本性問題,其中農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,一直關(guān)注和制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,由原來的低水平和低效率一直到現(xiàn)在的科技化和生態(tài)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必由之路,建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的必由之路,由此可以看出,農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。

        (一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、生態(tài)影響一體化的必然選擇

        農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展要堅(jiān)持土地資源開發(fā)與土地資源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、近期效益與長遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的原則。調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)村的一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)之間相互幫助,發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)性功能。生態(tài)化是將農(nóng)業(yè)作為最少耗費(fèi)物質(zhì)能量的前提為人類提供服務(wù)的功能系統(tǒng),同時(shí)也為人類提供生態(tài)服務(wù)的功能。也就是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著全球農(nóng)業(yè)耕種面積的擴(kuò)大,這種“低碳高效”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式具有規(guī)模化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,更主要是生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展的特征。我們要努力踐行既要“綠水青山”也要“金山銀山”的思想,通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

        (二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化是保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源得到永續(xù)利用的必然需求

        農(nóng)業(yè)的發(fā)展從原始的刀耕火種再到近代的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),進(jìn)而發(fā)展到現(xiàn)在的能源農(nóng)業(yè),經(jīng)歷了一個(gè)漫長的發(fā)展過程。但是,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是過度的使用土地資源來提高糧食的產(chǎn)量,進(jìn)而滿足日益增長的人口的需要,為了提高糧食產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的后果,土壤肥力下降甚至土壤板結(jié)、過量化肥礦物固化、土壤重金屬含量超標(biāo)、過度使用農(nóng)藥造成地下水污染、農(nóng)業(yè)資源過度使用無法自行恢復(fù),導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的退化。農(nóng)業(yè)生態(tài)化要求從只依托耕地資源的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向運(yùn)用各種土地資源的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率的同時(shí),我們要更加注意保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用,我們要以自己的行動(dòng)來踐行寧要“綠水青山”,不要“金山銀山”的思想,全面的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

        (三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的必由之路

        農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展在愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),改善農(nóng)村居住環(huán)境,增加農(nóng)民的收入,提高農(nóng)民生活品質(zhì),增加就業(yè)機(jī)會(huì),縮小了城鄉(xiāng)居民在教育、收入、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的差距,緩和了社會(huì)的矛盾,農(nóng)民在于其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)的過程中形成生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)模式,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)農(nóng)民致富,也符合國家在全面建成小康社會(huì)中提出的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)化農(nóng)業(yè)也意味著人和自然的和諧發(fā)展,不僅提倡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,而且關(guān)注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策,農(nóng)業(yè)資源的合理運(yùn)用,農(nóng)民擁有優(yōu)美的居住環(huán)境。“綠水青山”就是“金山銀山”不僅對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展具有重要的意義,而且對(duì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。

        三、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的新路徑

        隨著國家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、人民生活水平的提高,人們的生態(tài)意識(shí)不斷的提高,面對(duì)日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境,人們?cè)絹碓疥P(guān)視生態(tài)問題,社會(huì)上也加強(qiáng)了對(duì)解決環(huán)境污染等問題的宣傳,國家越來越加快生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),近幾年來越來越受到重視,習(xí)近平總書記說過“要把飯碗端在自己手上”。我國在很早之前就提出了生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念,中國進(jìn)入了新時(shí)代,要順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展進(jìn)行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè),生態(tài)農(nóng)業(yè)也要與時(shí)俱進(jìn),鄉(xiāng)村振興中的振興就是要增加農(nóng)民收入、保證農(nóng)業(yè)增長、保持農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展,而農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),我們要在保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)步增長的情況下保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的和諧發(fā)展。

        (一)重視科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用

        中國人均土地面積少,適合耕地的土地面積更少,多半集中在平原地區(qū),受土地資源的限制,大規(guī)模生產(chǎn)、機(jī)械化耕作不太現(xiàn)實(shí);中國自古以來是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口眾多,受教育水平較低,從業(yè)人員的技術(shù)水平較差,比較適合勞動(dòng)密集型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)科學(xué)圖書出版種類從2014年的5082種上升到2015年的5316種?!?〕雖然圖書種類提升了,但是農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展仍然面臨資金短缺問題,無法引進(jìn)新技術(shù),技術(shù)指導(dǎo)不到位,農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏生機(jī)與活力,生態(tài)農(nóng)業(yè)體系不完善,經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)和諧三者不能有機(jī)的結(jié)合,不能以先進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)向全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向發(fā)展。

        黨的十九大報(bào)告指出,“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道?!薄?〕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,就需要根據(jù)中國農(nóng)業(yè)的具體情況,對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,帶領(lǐng)農(nóng)民致富,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,使得農(nóng)業(yè)綠色化。研究學(xué)者指出,“技術(shù)體系變革包括三個(gè)層次:一是單項(xiàng)新技術(shù)的出現(xiàn);二是技術(shù)結(jié)構(gòu)的變革;三是新技術(shù)平臺(tái)的產(chǎn)生?!薄?〕同樣,農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展也需要科學(xué)技術(shù)的建立和完善,需要以生態(tài)化科技的發(fā)展作為農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展平臺(tái)?,F(xiàn)在科技的創(chuàng)新都以提高糧食的產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本為目標(biāo),忽視了農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。要從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,使農(nóng)民通過對(duì)科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新性、生態(tài)化發(fā)展。

        (二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

        長期以來,人們忽視了農(nóng)村的發(fā)展,認(rèn)為農(nóng)業(yè)資源取之不盡用之不竭。農(nóng)業(yè)化肥施用折純量在2014年是5 995.94萬噸,2015年是6 022.60萬噸.其中氮肥施用量是最多的,在2014年是2 392.86萬噸,在2015年是2 361.57萬噸,磷肥次之?!?〕農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中為了增加產(chǎn)量使用農(nóng)藥,在污染土壤同時(shí)也會(huì)危害人類自身,飲用水含有害物質(zhì)超標(biāo),蔬菜水果含農(nóng)藥過量,生態(tài)破壞,農(nóng)民居住環(huán)境遭到破壞,農(nóng)業(yè)垃圾不及時(shí)、不科學(xué)處理都會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)問題。農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展過程中所面臨的問題依然很大,人們沒有改變自己的觀念,無法意識(shí)到什么是生態(tài)農(nóng)業(yè),怎樣進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,缺乏生態(tài)意識(shí),就不可能解決農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展過程遇到的阻礙。

        “強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)?!薄?〕現(xiàn)在非常重視農(nóng)業(yè)面源污染問題,重視對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染與農(nóng)業(yè)土地污染的治理。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,就要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計(jì)劃,只會(huì)帶來災(zāi)難?!薄?0〕馬克思的“物質(zhì)變換”思想也是對(duì)于人類應(yīng)該如何遵循自然規(guī)律,實(shí)現(xiàn)人與自然之間的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)換的一種分析。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為了追求高額的利潤,大量使用化肥農(nóng)藥,造成土壤肥力下降,嚴(yán)重的引起土壤板結(jié),進(jìn)而污染地下水,造成了農(nóng)作物的農(nóng)藥含量超標(biāo),不僅造成環(huán)境的污染,而且對(duì)人類的身體也造成了很大的損傷。我國生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)業(yè)務(wù)站點(diǎn)個(gè)數(shù)也由2014年的645個(gè)上升到2015年的669個(gè)〔11〕。國家也非常重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的愛護(hù),在遵循自然規(guī)律基礎(chǔ)上,完成農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

        (三)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度

        影響農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的因素有很多,其中財(cái)政政策就是一個(gè)很重要的因素,對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展就有很大的影響。我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在2014年是54771.55億元,在2015年是57635.80億元,在2016年是59287.8億元,2017年前三個(gè)季度是38724.2億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)逐年上漲趨勢,農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資國家預(yù)算資金在2014年是267.99億元,2015年是346.63億元。〔12〕雖然不斷地上漲,但是相對(duì)于農(nóng)業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值來說,投入的比重相對(duì)來說較少。

        “構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接?!薄?3〕只有健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,才有助于培養(yǎng)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,能夠完成小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,制度問題就至關(guān)重要。鄉(xiāng)村振興的另一重要路徑是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品供給與需求的矛盾不再是我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾,農(nóng)業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展問題日益突出。面對(duì)日益嚴(yán)重的問題,政策的制定與實(shí)施都有其要達(dá)成的目標(biāo),政策即是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素,又是引發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題的間接原因?!爸挥型ㄟ^城市和鄉(xiāng)村的融合,現(xiàn)在的空氣、水和土地的污毒才能排除,只有通過這種融合,才能實(shí)現(xiàn)在城市中日益病弱的群眾的糞便不致引起疾病,而是用來作為植物的肥料?!薄?4〕恩格斯認(rèn)為城鄉(xiāng)對(duì)立是可以消除的,這與如今所提出的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系相響應(yīng),這也是為了提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,提高農(nóng)民的積極性,促成美麗鄉(xiāng)村的建設(shè);建立糧食安全機(jī)制,糧食安全始終是我國全局性重大戰(zhàn)略問題,我國糧食主要問題不是總量問題,而是糧食種類發(fā)展不平衡,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不過關(guān),價(jià)格缺乏國際競爭力的問題。建立市場價(jià)格機(jī)制,加強(qiáng)糧食價(jià)格國際競爭力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)多元化糧食儲(chǔ)蓄主體。

        〔參 考 文 獻(xiàn)〕

        〔1〕馬克思恩格斯全集(第八卷)〔M〕.北京:人民出版社,1961:217.

        〔2〕資本論(第一卷)〔M〕.北京:人民出版社,2004:579.

        〔3〕馬克思恩格斯全集(第十六卷).北京:人民出版社,1964:549.

        〔4〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利—在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告〔M〕.北京:人民出版社,2017:32.

        〔5〕中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.http://data.stats.gov.cn/search.html.

        〔6〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利—在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告〔M〕.北京:人民出版社,2017:32.

        〔7〕廖福霖、祁新華、羅棟燊、官巧燕.生態(tài)生產(chǎn)力導(dǎo)論-21世紀(jì)財(cái)富的源泉和文明的希望〔M〕.北京:中國林業(yè)出版社2007:72.

        〔8〕中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.http://data.stats.gov.cn/search.html.

        〔9〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利—在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告〔M〕.〔M〕.北京:人民出版社,2017:51.

        〔10〕馬克思恩格斯全集(第三十一卷)〔M〕.北京:人民出版社,1972:251.

        〔11〕中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.http://data.stats.gov.cn/search.html.

        〔12〕中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.http://data.stats.gov.cn/search.html.

        〔13〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利—在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告〔M〕.北京:人民出版社,2017:32.

        〔14〕馬克思恩格斯全集(第二十卷)〔M〕.北京:人民出版社,1971:321.

        〔責(zé)任編輯:張 港〕

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