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        淺談國際項(xiàng)目管理中的合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范

        2018-10-19 18:51:44王靜靜
        智富時(shí)代 2018年9期
        關(guān)鍵詞:國際合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范

        王靜靜

        【摘 要】國際工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性、多樣性及可變性等特點(diǎn)。對承包商自身及非自身因素的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,說明各類風(fēng)險(xiǎn)的存在階段和可能帶來的后果,國際項(xiàng)目管理中的合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范尤為重要,合同管理是工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量與投資等控制的基本依據(jù),而工程項(xiàng)目建設(shè)又是個投資多、周期長與技術(shù)高的復(fù)雜系統(tǒng)生產(chǎn)過程,在生產(chǎn)過程中,合同管理存在大量不確定的隨機(jī)因素,對工程項(xiàng)目順利開展有較大影響,本文分析了工程項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)形式與風(fēng)險(xiǎn)評估方法,提出了合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。

        【關(guān)鍵詞】合同管理;風(fēng)險(xiǎn)防范;管理;國際

        一、合同管理重要性及與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系

        隨著一帶一路戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施,中國建筑業(yè)對外承包的發(fā)展和積累,中國承包商越來越意識到合同管理的重要。建設(shè)工程源于一紙合同,若想順利履約,就要按規(guī)矩辦事,照合同行事,嚴(yán)防合同風(fēng)險(xiǎn)。作為商務(wù)人員,在全面了解合同的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵條款,一方面利于順利履約,另一方面利用合同防范風(fēng)險(xiǎn)。目前合同管理已經(jīng)形成了與項(xiàng)目管理相生相依的體系,成為項(xiàng)目管理的主要手段,涉及到了項(xiàng)目管理的各個階段。

        二、合同管理在項(xiàng)目管理各階段要點(diǎn)分析

        1、投標(biāo)階段

        投標(biāo)階段需要按程序做好《招標(biāo)文件評審》和《投標(biāo)文件評審》,對項(xiàng)目的背景、合同的基本條款進(jìn)行分析,結(jié)合商務(wù)調(diào)查情況,預(yù)估履約難度,列出風(fēng)險(xiǎn)清單,針對性地選擇風(fēng)險(xiǎn)防范措施,為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)和指導(dǎo)。關(guān)注包括以下方面:

        1)項(xiàng)目業(yè)主是否信譽(yù)良好、工程師業(yè)界口碑及行事作風(fēng);

        2)合同模式、合同金額和資金來源;

        3)工作范圍、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),盡量爭取中國標(biāo)準(zhǔn);

        4)合同語言和適用法律;

        5)合同簽署及生效日期相關(guān)規(guī)定;

        6)合同工期及質(zhì)保期、開工時(shí)間相關(guān)規(guī)定;

        7)合同優(yōu)先次序;

        8)各類銀行保函/保險(xiǎn)保函/保證金的金額及相關(guān)規(guī)定;

        9)投標(biāo)幣種及匯率,盡量選擇美元,避免匯率風(fēng)險(xiǎn);

        10)合同調(diào)價(jià)相關(guān)規(guī)定,是否可以調(diào)價(jià),什么情況下可以調(diào)價(jià);

        11)合同變更、延期相關(guān)規(guī)定,以便爭取履約變更的有利條件;

        12)合同計(jì)量、結(jié)算和支付方式及結(jié)算支付幣種,盡量采用美元,避免匯率風(fēng)險(xiǎn);

        13)工程保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定;

        14)稅費(fèi)相關(guān)規(guī)定,是否有免稅

        15)工程驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定,是否可以分階段驗(yàn)收或者預(yù)驗(yàn)收;

        16)不可抗力及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的相關(guān)規(guī)定

        17)合同終止相關(guān)規(guī)定;

        18)合同索賠相關(guān)規(guī)定

        19)罰款,當(dāng)?shù)亓P款是否嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)如何;

        20)轉(zhuǎn)包和分包,是否允許,額度多少;

        21)征地移民,重點(diǎn)關(guān)注責(zé)任在業(yè)主還是承包商,資金怎么解決;

        22)設(shè)計(jì)責(zé)任、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)規(guī)定

        23)后繼法律變更和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的相關(guān)規(guī)定

        24)爭端解決、仲裁相關(guān)規(guī)定

        25)開標(biāo)、評標(biāo)相關(guān)規(guī)定(針對競標(biāo)項(xiàng)目)

        26)融資相關(guān)規(guī)定(針對融資項(xiàng)目)

        27)其它需要說明的特殊規(guī)定……

        這一階段,對風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對一般有采取專項(xiàng)措施、購買保險(xiǎn)、提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等。對于現(xiàn)匯項(xiàng)目,一般來說合同條件明確且變更可能性不大,考慮合同條件、履約風(fēng)險(xiǎn)時(shí)需要兼顧市場戰(zhàn)略、競爭力等各方面要素;而對于融資項(xiàng)目,合同條件有較好的可談判性,但是項(xiàng)目歷時(shí)長、風(fēng)險(xiǎn)范圍廣且影響大,需要對風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)分析。

        2、融資階段

        這個階段,主要合同管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作在金融機(jī)構(gòu),國際公司外融部組織市場部門和項(xiàng)管部配合金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部評審、承貸/承保方案、融資談判及貸款協(xié)議簽署。合同方面涉及的融資需要注意,融資與開工的關(guān)系設(shè)定,最好要求融資協(xié)議簽署及生效是開工的必要條件之一,這樣避免建設(shè)合同的工期風(fēng)險(xiǎn)。

        3、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

        項(xiàng)目準(zhǔn)備階段是項(xiàng)目管理關(guān)鍵階段,為配合項(xiàng)目策劃的各個方面,研究合同文件的規(guī)定和實(shí)施策劃的契合點(diǎn),需要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的法律環(huán)境、市場環(huán)境,細(xì)致透徹的研究合同主要條款。項(xiàng)目策劃包括:

        (1)項(xiàng)目實(shí)施模式策劃,

        (2)編制項(xiàng)目前期工作清單,

        (3)總部項(xiàng)目管理策劃,

        (4)項(xiàng)目部實(shí)施規(guī)劃,

        (5)編制項(xiàng)目主合同管理手冊

        (6)編制合同風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

        (7)編制項(xiàng)目稅務(wù)策劃

        (8)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)策劃。

        項(xiàng)目策劃必須以合同為依據(jù),結(jié)合實(shí)施具體條件,確保所有方面在合同范圍內(nèi)可行。

        4、項(xiàng)目實(shí)施階段

        項(xiàng)目實(shí)施階段合同管理主要工作包括兩方面,一方面是對業(yè)主,成果體現(xiàn)為獲得合同內(nèi)收入,爭取獲得額外效益;另一方面是對分包及供應(yīng)商,成果體現(xiàn)為控制成本支出,爭取節(jié)約成本。具體工作包括:

        (1)主合同的研究及主合同條款變更管理,

        (2)主合同結(jié)算支付管理

        (3)主合同變更索賠管理

        (4)分包商及供貨商的合同協(xié)議

        (5)合同變更索賠管理

        (6)分包商結(jié)算支付管理

        (7)主合同補(bǔ)充協(xié)議和會議紀(jì)要管理、商務(wù)信函管理等。

        三、合同管理的制度和措施

        根據(jù)集團(tuán)多年經(jīng)驗(yàn),目前采取合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范如下措施,事件效果良好:

        1、總部建制支持,建設(shè)以總經(jīng)濟(jì)師為主導(dǎo)的合同管理隊(duì)伍,總經(jīng)濟(jì)師牽頭合同起草、評審、談判、簽署,提高國際業(yè)務(wù)部商務(wù)合同管理和把控能力。

        2、結(jié)合項(xiàng)目巡查,安排合同專家調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目的商務(wù)管理情況,制定切實(shí)可行的商務(wù)管理策劃,指導(dǎo)項(xiàng)目部做好變更索賠等商務(wù)管理工作。

        3、嚴(yán)把評審關(guān),每一個投標(biāo)項(xiàng)目必須經(jīng)歷招標(biāo)評審、設(shè)計(jì)評審、投標(biāo)評審、合同簽約評審,全面梳理合同風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)措施。

        4、是加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)策劃。在項(xiàng)目啟動前,由項(xiàng)目部圍繞項(xiàng)目主合同組織宣貫學(xué)習(xí),樹立項(xiàng)目管理人員“人人心中有合同”的理念。

        5、是推行規(guī)范化管理,大力推廣各種合同范本,既可以提高工作效率,又降低了合同風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,可參照的范本合同包括公司已有的及國際公司的各類采購合同、EPC/PDB合同范本、施工分包合同、設(shè)計(jì)分包合同、管理分包合同等十多種常用合同范本。

        四、結(jié)語

        隨著國際經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,工程項(xiàng)目規(guī)模、工期與投資數(shù)量均不斷增加,合同管理在工程項(xiàng)目的作用也越來越重要,合同管理風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,將會給企業(yè)帶來巨大損失,采取一定風(fēng)險(xiǎn)防范策略降低合同管理中的風(fēng)險(xiǎn),可有效保障工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害,并獲得最大經(jīng)濟(jì)與社會效益。

        【參考文獻(xiàn)】

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        [2]新時(shí)期海外工程項(xiàng)目管理面臨的挑戰(zhàn)與對策[J]. 駱鵬,劉琴.江西建材.2017(15)78.

        [3]淺談施工企業(yè)在海外工程項(xiàng)目管理中存在的問題及對策[J].司博.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2017(09)345-346.

        [4]上海唯智——上海本土全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的甲級建筑企業(yè)之一[J].建設(shè)監(jiān)理.2017(08)89-90.

        [5]中宣部調(diào)研團(tuán)考察浙江五洲工程項(xiàng)目管理有限公司[J].建設(shè)監(jiān)理.2015(09)67.

        [6]工程項(xiàng)目管理信息化研究[J]. 劉超.城市建筑.2014(06)7-8.

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