麻曉云
摘要:本文主要針對當下欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村集體中三資管理現(xiàn)狀進行詳細的分析,并根據(jù)所存在的實際問題,提出一系列行之有效的解措施,進以為更好的壯大欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟作為參考借鑒。
關(guān)鍵詞:欠發(fā)達地區(qū);三資管理;解決對策
中圖分類號:F302.6 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2018)012-0481-01
隨著黨十九大會議的勝利召開,對于發(fā)展村級集體經(jīng)濟,也給予了很高的重視,但是在實際運行時,仍有部分地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展處于落后狀態(tài),這種現(xiàn)象在那些欠發(fā)達地區(qū),尤為嚴重。因此,要想大力推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)致富奔小康,首要任務(wù),就是要做好欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村集體三資管理工作。
一、管理現(xiàn)狀
1.思想觀念落后
目前,在欠發(fā)達地區(qū),大多村干部由于年齡偏大,其思想觀念普遍落后,且缺少較高的文化水平和綜合素質(zhì),基于此,對于發(fā)展新農(nóng)村集體經(jīng)濟以及落實三資管理工作上也是無法給予正確的認知,常常秉著等、靠、要的管理思想去開展實際工作,進而使得當?shù)氐慕?jīng)濟狀況與發(fā)達地區(qū)相比,極為滯后。
2.財務(wù)管理不規(guī)范
從目前我國欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村三資管理工作現(xiàn)狀來看,由于相關(guān)工作人員缺少良好的責(zé)任意識和工作能力,所以導(dǎo)致在財務(wù)管理上常常出現(xiàn)很多不良現(xiàn)象,如:現(xiàn)金管理不規(guī)范、農(nóng)村資產(chǎn)、資源賬目記錄不完整、三資管理財務(wù)內(nèi)容不真實等。這些現(xiàn)象的發(fā)生,不僅會影響三資管理工作的有效貫徹和落實,而且還會降低當?shù)剞r(nóng)民群眾對黨群干部的信任度。
3.缺少完善的監(jiān)督管理機制
欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村集體三資管理工作,主要針對當?shù)刭Y源、資金、資產(chǎn)的有效清理,在實際開展過程中,一般都是由村干部自行制定管理計劃,缺少與當?shù)孛癖姷膮f(xié)商和共議。并且一些村監(jiān)委會,由于自身管理意識不足,所以在監(jiān)督三資管理工作時,也常常是流于形式,起不到真正的監(jiān)督作用,進而使得三資管理工作中存在很多漏洞問題,不僅影響了當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟的全面化發(fā)展,而且也給三資管理工作的順利開展帶來很多不利因素。
二、相關(guān)解決措施
1.大力加強集體資產(chǎn)管理
對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)進行有效管理,首要任務(wù)就是要針對那些屬于村集體的資源性資產(chǎn)進行公開招投標,如:山林、果園、魚塘、農(nóng)場等資產(chǎn),以便大力實施承包經(jīng)營,加強當?shù)剞r(nóng)村集體收入,提高農(nóng)村資源的有效利用;相對而言,對于那些所有權(quán)屬于村集體的四荒資源,則要采取土地流轉(zhuǎn)、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃承包等管理方式來進行管理,如:荒山、荒溝、荒丘等,這樣才能將四荒所具有的資源優(yōu)勢得到合理的開發(fā)和利用,更好的促進當?shù)丶w經(jīng)濟發(fā)展;而所有權(quán)屬于村集體的養(yǎng)殖場、廠礦、水電站等自主經(jīng)營項目,就要對其實施以資產(chǎn)增值為目的科學(xué)管理,這樣一方面可以提升農(nóng)民的經(jīng)濟收入,另一方面還能體現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村集體三資管理的規(guī)范性和實效性。
2.大力加強村級財務(wù)管理
首先,要提升村級財務(wù)管理人員的責(zé)任意識和工作能力,使之可以嚴肅對待本職工作,不僅要做到財務(wù)公開、規(guī)范記賬,而且還要落實好臺賬管理工作,遵循農(nóng)村集體三資管理制度,對農(nóng)村資產(chǎn)、資源賬目以及相關(guān)財務(wù)支出內(nèi)容等進行深入的核實和調(diào)查,爭取建立動態(tài)式三資管理臺賬,以便實現(xiàn)對農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金的動態(tài)管理和息化管理。其次,要積極發(fā)揮村監(jiān)委會的監(jiān)督作用,使之可以對村級集體三資情況進行嚴格的監(jiān)督和管理,進以抵制一切不良現(xiàn)象,最大化提升欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村三資管理水平和管理質(zhì)量。
3.提高村干部素質(zhì)
首先,要積極轉(zhuǎn)變村干部思想意識,使之可以正確認知農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,進而在了解國家相關(guān)黨政要求的基礎(chǔ)上,對農(nóng)村資金、資源、資產(chǎn)進行規(guī)范化的管理,以便進一步提升當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟收入,實現(xiàn)全民致富奔小康。
其次,要大力增強村干部的法治意識,通過定期開展黨員干部培訓(xùn),來提升其政策水平和綜合素質(zhì),進以通過自身的不斷努力和學(xué)習(xí),來帶領(lǐng)當?shù)孛癖姶罅Πl(fā)展承包經(jīng)營活動,進以使三資管理工作真正達到依法治理、規(guī)范管理、公正公開,這樣才能促進欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的穩(wěn)步提升,實現(xiàn)誠信村莊、法治村莊、文明村莊建設(shè)的全面化發(fā)展。
最后,要增強村干部經(jīng)營管理能力和經(jīng)濟管理知識,在農(nóng)村干部培訓(xùn)活動中,設(shè)立專門的經(jīng)濟管理課程,并邀請當?shù)剞r(nóng)業(yè)專家學(xué)者作為專業(yè)授課教師,從而進一步加強村干部經(jīng)營管理水平,使之可以認真對待本職工作,樹立帶頭致富、模范致富思想,這樣才能保質(zhì)保量的做好農(nóng)村三資管理工作,提高欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟。
4.建立完善的監(jiān)督管理機制
第一,要構(gòu)建完善的村務(wù)公開制度,確保其工作程序和工作內(nèi)容都能達到公開化、透明化,這樣才能提升村民對村干部的信任度,更好的促進農(nóng)村三資管理工作的有效落實。第二,要加強村監(jiān)委會的監(jiān)督作用,制定村務(wù)民主聽證制度,并對其聽證范圍,進行充分的明確,以便可以加強村干部與民眾之間的關(guān)系,在其相互協(xié)商共議下,編制出科學(xué)有效的三資管理方案,從而在社會監(jiān)督和基礎(chǔ)監(jiān)督的雙重作用下,將欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟提高到最高水平。
三、結(jié)語
綜上所述,做好三資管理工作,不僅可以實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,而且還能增強當?shù)剞r(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入,使其整體生活水平達到相應(yīng)的小康標準。因此,各村級干部應(yīng)必須重視該項工作的有效開展,切實有效的將其落實到實處,這樣才能達到預(yù)期發(fā)展目標。