姚杰

【摘 要】目前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些中小型企業(yè)規(guī)模和數(shù)量實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的擴(kuò)展，并且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)著非常重要的地位。為了可以將宏觀(guān)調(diào)控作用充分的發(fā)揮出來(lái)，我國(guó)對(duì)相關(guān)的財(cái)政稅收制度實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上不但可以保證中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)更加快速的發(fā)展，同時(shí)也能為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)提供良好的基礎(chǔ)保障。本文主要針對(duì)財(cái)政稅收制度中中小企業(yè)的扶持作用進(jìn)行了深入的分析，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政稅收制度；中小企業(yè)；扶持力度

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，財(cái)政稅收制度在其中起到了非常重要的促進(jìn)作用，也為相關(guān)財(cái)政稅收工作的開(kāi)展提供了一定的基礎(chǔ)條件。結(jié)合我國(guó)目前的實(shí)際情況可以了解到，現(xiàn)有的財(cái)政稅收制度已經(jīng)無(wú)法再滿(mǎn)足中小企業(yè)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展要求，同時(shí)也會(huì)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展形成非常嚴(yán)重的阻礙作用。針對(duì)這種現(xiàn)象，一定要對(duì)目前中小企業(yè)的發(fā)展要求進(jìn)行全面的了解，并實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政稅收制度的不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，從而為中小企業(yè)發(fā)展提供非常重要的制度保障。

一、財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)的扶持作用分析

1.為中小企業(yè)發(fā)展提供重要的資金保障

中小企業(yè)與一些大型企業(yè)相比，其主要特點(diǎn)就是規(guī)模比較小，并且在管理方面呈現(xiàn)出了一定的松散現(xiàn)象。中小企業(yè)要想在未來(lái)可以實(shí)現(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須具備足夠的資金來(lái)作為重要的基礎(chǔ)支撐。結(jié)合目前的實(shí)際情況來(lái)看，在我國(guó)的中央財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，對(duì)于中小企業(yè)的扶持項(xiàng)目數(shù)量一直呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，其中投入的各項(xiàng)資金也為中小企業(yè)的發(fā)展提供了非常重要的基礎(chǔ)條件，從而可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)方面的有效創(chuàng)新。另外。各個(gè)地方的政府部門(mén)也逐漸加強(qiáng)了中小企業(yè)資金方面的投入力度，其中主要涉及到了新型產(chǎn)品的扶持資金以及全面信貸扶持資金等。

2.為中小企業(yè)發(fā)展提供重要的政策傾斜

關(guān)于財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)的政策傾斜主要體現(xiàn)在政府在開(kāi)展一系列的采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)中，會(huì)加大對(duì)中小企業(yè)的傾斜力度。當(dāng)政府部門(mén)實(shí)施采購(gòu)行為時(shí)，對(duì)于相關(guān)的中小企業(yè)而言，屬于非常大的資金投入，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效轉(zhuǎn)換，這對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的促進(jìn)作用。其中的政策傾斜主要是體現(xiàn)在了采購(gòu)過(guò)程當(dāng)中，可以為中小企業(yè)構(gòu)建出于相應(yīng)的采購(gòu)平臺(tái)，并且還為中小企業(yè)提供了非常重要的優(yōu)惠扶持政策，這樣中小企業(yè)在政府的采購(gòu)過(guò)程中可以獲取到一定的經(jīng)濟(jì)利益，使中小企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中占據(jù)較大的份額。

3.促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的改革和創(chuàng)新

中小企業(yè)要想在未來(lái)可以實(shí)現(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，如果只是依靠政府扶持還不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，還需要不斷提升自身的實(shí)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋求發(fā)展。根據(jù)我國(guó)目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還不具備穩(wěn)定性，并且也沒(méi)有將重點(diǎn)內(nèi)容放在企業(yè)結(jié)構(gòu)以及自主創(chuàng)新等方面。但是，在對(duì)財(cái)政稅收制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，可以為中小企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的扶持，特別是在對(duì)資金進(jìn)行管理的過(guò)程中，可以為中小企業(yè)提供非常重要的政策優(yōu)化作用，使中小企業(yè)可以全面掌握市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)定，從而對(duì)自身的發(fā)展方向做出有效的調(diào)整，使自身在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中可以擁有更加廣闊的發(fā)展空間。

二、財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.政策內(nèi)容不能滿(mǎn)足中小企業(yè)實(shí)際的發(fā)展要求

目前，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了非常快速的發(fā)展，國(guó)家為了可以在更大程度上滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，對(duì)于相關(guān)的財(cái)政稅收制度做出了相應(yīng)的調(diào)整，但是財(cái)政政策與實(shí)際發(fā)展情況不相符的問(wèn)題一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)徹底的解決。比如，大型企業(yè)對(duì)小型企業(yè)在稅收規(guī)定方面進(jìn)行比較存在非常明顯的差異，繳納的納稅額之間有著一定的差距。雖然國(guó)家為了扶持中小型企業(yè)實(shí)行了很多的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，但是在效果上仍然會(huì)受到各方面條件的約束。目前，我國(guó)稅收政策企業(yè)所得稅的基準(zhǔn)稅率中可以滿(mǎn)足一些大型企業(yè)發(fā)展，但是對(duì)于中小企業(yè)而言將會(huì)面臨非常大的壓力，從而對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展形成了非常嚴(yán)重的阻礙作用。

2.財(cái)政稅收制度存在缺陷

結(jié)合目前的實(shí)際情況來(lái)看，在我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)財(cái)政稅收制度中，在內(nèi)容方面還存在著一定的缺陷，要想滿(mǎn)足中小企業(yè)未來(lái)的發(fā)展要求，需要在目前的財(cái)政稅收制度基礎(chǔ)上實(shí)行進(jìn)一步的完善。比如，因?yàn)樨?cái)政稅收制度在內(nèi)容上沒(méi)有對(duì)違規(guī)行為的打擊力度做出嚴(yán)格的規(guī)定，這就造成偷稅、逃稅以及漏稅的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，并且這些問(wèn)題一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的解決，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)對(duì)國(guó)家的財(cái)政收入帶來(lái)非常嚴(yán)重的損失。在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的財(cái)政稅收仍然還是保留著開(kāi)發(fā)票的納稅形式，大部分企業(yè)一般都是利用開(kāi)發(fā)票的形式對(duì)繳納稅率進(jìn)行明確。但是因?yàn)樵谪?cái)政稅收制度方面還存在著一定的缺陷，所以經(jīng)常有人會(huì)利用制度當(dāng)中的漏洞，造成一些偷稅以及漏稅的現(xiàn)象經(jīng)常產(chǎn)生，這些問(wèn)題如果長(zhǎng)時(shí)間得不到有效的解決，將會(huì)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展形成非常嚴(yán)重的影響。另外，因?yàn)橹行∑髽I(yè)在資金來(lái)源方面呈現(xiàn)出了明顯的單一性，并且在規(guī)模上經(jīng)常會(huì)受到各方面條件的限制，所以與大型企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)存在非常大的難度，無(wú)法為小型企業(yè)的生存和發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。

3.呈現(xiàn)出了明顯的單向性

結(jié)合目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)的財(cái)政稅收制度在對(duì)中小企業(yè)扶持的過(guò)程中呈現(xiàn)出了非常明顯的單向性，并且最終所采取的扶持方式與扶持手段都不具備科學(xué)性，在扶持的過(guò)程中將重點(diǎn)內(nèi)容放在了短期效果上，而沒(méi)有對(duì)其他相關(guān)市場(chǎng)主體與社會(huì)團(tuán)體所起到的扶持作用引起足夠的重視，這種問(wèn)題的存在對(duì)于最終的扶持效果造成了非常嚴(yán)重的影響。

三、加強(qiáng)財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)扶持的相關(guān)措施

1.加大財(cái)政稅收制度對(duì)中中小企業(yè)的扶持力度

為了可以進(jìn)一步加大財(cái)政稅收制度對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，具體可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：第一，在對(duì)財(cái)政稅收制度進(jìn)行落實(shí)的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)相關(guān)政策的宣傳工作，這樣才能保證中小企業(yè)可以對(duì)優(yōu)惠政策中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面的了解；第二，對(duì)中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題進(jìn)行充分的考慮，并對(duì)目前財(cái)政稅收制度中的內(nèi)容作出不斷的優(yōu)化和調(diào)整，從而才能滿(mǎn)足中小型企業(yè)未來(lái)的發(fā)展需求。另外，對(duì)于相關(guān)的所得稅而言，應(yīng)該將大型企業(yè)與中小型企業(yè)之間的收取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的劃分，并且根據(jù)企業(yè)不同的規(guī)模對(duì)不同的基準(zhǔn)線(xiàn)進(jìn)行合理的設(shè)置，這樣才能將所得稅控制在中小企業(yè)可以承受的范圍之內(nèi)。

2.對(duì)財(cái)政稅收制度于法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的完善

要想實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收制度滿(mǎn)足一定的規(guī)范化以及系統(tǒng)化的要求，需要從政策以及法律兩個(gè)法方面進(jìn)行深入的分析；對(duì)于我國(guó)相關(guān)的財(cái)政部門(mén)以及立法部門(mén)而言，需要對(duì)目前中小企業(yè)的發(fā)展續(xù)期以及市場(chǎng)情況進(jìn)行全面的了解，只有這樣才能為財(cái)政稅收制度以及相關(guān)法律規(guī)定的完善工作提供非常重要的基礎(chǔ)條件，同時(shí)也能為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。國(guó)家財(cái)政部門(mén)對(duì)目前市場(chǎng)信息進(jìn)行有效的整合，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了解，這樣就能對(duì)中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的困難進(jìn)行明確，從而可以逐漸找出相應(yīng)的解決方法，將財(cái)政稅收制度以及相關(guān)法規(guī)的作用充分的發(fā)揮出來(lái)，為中小企業(yè)設(shè)置出單獨(dú)的納稅標(biāo)準(zhǔn)制度，并將其作為財(cái)政稅收制度當(dāng)中非常重要的一項(xiàng)組成部分，保證在整體上可以具備一定的獨(dú)立性。另外，我國(guó)還應(yīng)該對(duì)國(guó)家財(cái)政稅收工作形式作出有效的創(chuàng)新，保證財(cái)政稅收制度在形式上具備一定的多樣性，從而使財(cái)政稅收工作質(zhì)量可以實(shí)現(xiàn)明顯的提升，同時(shí)也能對(duì)其中的違法操作行為實(shí)現(xiàn)合理的控制。

3.對(duì)稅率做出有效的調(diào)整

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，中小企業(yè)在其中所占據(jù)的位置也在逐漸的提升，從而我國(guó)對(duì)財(cái)政稅收制度做出了相應(yīng)的調(diào)整，通過(guò)這種方式可以在一定程度上降低中小企業(yè)的納稅壓力。目前，根據(jù)中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，最重要的就是要制定出高效的并且可以滿(mǎn)足中小企業(yè)發(fā)展的稅率。每一個(gè)行業(yè)都應(yīng)該盡量降低對(duì)中小型企業(yè)的納稅標(biāo)準(zhǔn)，并且結(jié)合市場(chǎng)情況為中小企業(yè)提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，從而促進(jìn)中小企業(yè)在未來(lái)可以更加長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，中小型企業(yè)屬于其中非常重要的一項(xiàng)組成部分，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了非常重要的促進(jìn)作用。因此，基礎(chǔ)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，要想在最大程度上滿(mǎn)足中小型企業(yè)未來(lái)的發(fā)展要求，一定要對(duì)財(cái)政稅收制度做出相應(yīng)的調(diào)整，并在目前的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化和完善，對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行全面的了解，對(duì)目前中小企業(yè)的納稅標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)的調(diào)整，從而為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。

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