張瑞斌

摘 要：在黨員隊伍中，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立、運用先進榜樣，發(fā)揮其先鋒模范作用，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為進一步激發(fā)基層黨員的先鋒模范意識，增強黨員身份意識、爭先意識、責(zé)任意識，本文從作者多年組織工作實踐經(jīng)驗中總結(jié)提出了基層黨組織開展黨員積分爭優(yōu)機制的實踐效果。從量化內(nèi)容、分值配比、積分認(rèn)定、結(jié)果運用等方面對積分爭優(yōu)機制進行了全面系統(tǒng)的闡述，對于基層黨組織開展黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨員隊伍活力與動力，增強黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，助推國企改革事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨員；積分；爭優(yōu)；實踐

黨員積分爭優(yōu)制是黨員管理考核機制的創(chuàng)新內(nèi)容，是國有企業(yè)黨的基層組織貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要手段，也是堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“三基建設(shè)”的有力抓手。本文結(jié)合筆者多年來從事組織工作的實踐經(jīng)驗，就國有企業(yè)實行黨員積分爭優(yōu)制度的重要意義、實施途徑和開展效果進行深入探究，以期對各級黨組織黨員管理工作有所裨益。

一、推行黨員積分爭優(yōu)機制的重要意義

長期以來，許多國有企業(yè)黨組織內(nèi)存在個別黨員黨性不強，先鋒模范作用減退，參加組織生活不主動、不積極，甚至有的黨員把參加組織生活當(dāng)作一種“負(fù)擔(dān)”，不想?yún)⒓狱h組織生活，或者以“忙”為借口，拒絕參加組織生活。個別的黨員講權(quán)利理直氣壯，談義務(wù)閃爍其詞，在其位不謀其政，工作懶散怠慢，不作為、慢作為。這些行為都嚴(yán)重影響了黨的先進性和純潔性。推行黨員積分爭優(yōu)機制打造黨員管理示范帶動、獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理的新平臺，不僅可以以制度保證黨員日常管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，破解黨員活動組織難、發(fā)揮作用弱、考核評議彈性大等問題，而且可以有效地激發(fā)黨員的愛崗敬業(yè)意識、攻堅克難意識、為民服務(wù)意識，使優(yōu)秀黨員添動力、落后黨員有壓力，使黨員真正成為群眾中的一面旗幟，對建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織起到關(guān)鍵作用。實施黨員積分制度就如同一面鏡子，黨員可以經(jīng)常拿出來照照自己的行為是否符合合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，而且通過定性評價和量化考評相結(jié)合，通過積分結(jié)果的科學(xué)化應(yīng)用，可以有效引導(dǎo)和激勵廣大黨員切實把合格的標(biāo)尺立起來、把先鋒形象樹起來，不斷增強黨員的歸屬感、責(zé)任感、榮譽感，確保在職黨員更有為、離崗黨員更有責(zé)、流動黨員更戀家，實現(xiàn)了組織評價有依據(jù)、黨員爭優(yōu)有動力，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

二、黨員積分爭優(yōu)制度的主要做法和實踐

（一）明確考評標(biāo)準(zhǔn)是黨員積分爭優(yōu)制科學(xué)實施的重要前提。黨員評價必須有明確的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對照《黨章》關(guān)于黨員權(quán)利義務(wù)的有關(guān)要求，按照政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格四個部分，我們對黨員積分爭優(yōu)考評標(biāo)準(zhǔn)進行了細(xì)化和量化。以堅定理想信念，正確把握政治方向做政治合格黨員為根本，把政治合格細(xì)化為政治學(xué)習(xí)情況、貫徹上級政策情況、政治言論和政治行為、保密制度執(zhí)行情況、重大事項請示報告情況等六個方面12個小項進行評分；以增強黨員紀(jì)律性，做紀(jì)律合格黨員為依據(jù)，把執(zhí)行紀(jì)律合格細(xì)化為遵守黨的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律5方面20小項進行評分；以忠誠老實、襟懷坦白，言行一致、表里如一，公道正派、艱苦奮斗做品德合格黨員為要求，把品德合格細(xì)化為恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德四個方面15個小項進行評分；以愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、擔(dān)當(dāng)作為做發(fā)揮作用合格黨員為目的，把發(fā)揮作用合格細(xì)化為工作業(yè)績、領(lǐng)導(dǎo)交辦、創(chuàng)新創(chuàng)效、調(diào)查研究四個方面12個小項進行評分，將標(biāo)準(zhǔn)進一步細(xì)化、量化，使考評更加具有操作性。

（二）完善制度流程是黨員積分爭優(yōu)機制有效落實的重要基礎(chǔ)。制定《黨員積分制管理辦法》，從三個方面扎實推進黨員積分管理制度落實。一是多渠道收集登記積分。各基層黨組織為黨員建立了積分臺賬，每人一賬，同時開通三條積分申報渠道；群眾推薦、個人申報和組織評定，日常政工員負(fù)責(zé)接收和審查黨員積分申報資料，并及時進行積分登記，月底由黨支部召開支委會進行研究確定。二是組織嚴(yán)格審核積分。每月召開支部會議對每名黨員的積分情況進行審定并及時通報，每季度組織全體黨員對黨員積分情況進行季度認(rèn)定，由黨支部通報每名黨員積分事項、黨員進行補充、其他黨員發(fā)表意見、每無異議后匯總。季度末，將黨員積分通過微信平臺、黨員大會通報。三是年度積分匯總備案。以年為周期，將每名黨員的積分按照“四講四有四合格“的要求，對黨員積分進行匯總，確定黨員年度積分結(jié)果，并通過公開欄、黨員大會、黨員E家微信群等途徑進行公示，及時反饋給黨員本人，無異議后報上級黨委備案。

（三）嚴(yán)格獎優(yōu)罰劣是黨員積分爭優(yōu)機制落實的重要保證。為了確保黨員積分制兌現(xiàn)硬碰硬，我們建立了積分兌現(xiàn)的措施：一方面將黨員積分與每年“七一”評先評優(yōu)結(jié)合起來，黨員積分越多，全年排名越靠前，代表黨員先鋒模范作用越大，黨支部可以直接按照一定的比例截取前幾名，經(jīng)過一系列組織程序后，推薦給上級黨委參與全年五好黨員的評選。同時，對于黨費繳納、安全生產(chǎn)、違規(guī)違紀(jì)方面出現(xiàn)問題的黨員，專門設(shè)立紅線，實行積分清零機制。另一方面實行積分兌換。全年將申請部分黨建經(jīng)費，集中開展一次積分兌換，黨員可以憑借全年總積分，兌換一些黨員紀(jì)念品，如兌換學(xué)習(xí)筆記本、書籍、鋼筆、臺燈以及各類有正能量的小飾品。黨員積分越多，兌換的紀(jì)念品價值越高，通過正向激勵黨員精神風(fēng)貌和工作狀態(tài)發(fā)生了變化，各項工作有安排，有考核有反饋，黨建工作的積極性空前高漲，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位得到了強化。

三、黨員星級評價機制推行的主要成效

（一）黨員管理由虛變實。黨員積分爭優(yōu)機制區(qū)別于以往的考評機制最大的特點在于，由原來的負(fù)向考核變?yōu)榱苏蚣?，變打分制為綜合積分制，只要黨員發(fā)揮正能量就能夠在積分上表現(xiàn)出來，黨員黨性越強，參加組織生活越多，學(xué)習(xí)工作越積極，好人好事做的越多，積分就越高。他抓住以人為本這一核心，刺激落后、激勵合格、鼓勵爭優(yōu)，為黨員管理工作開辟了新路徑，為暢通黨員出口做了有益探索，充分調(diào)動了廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，凝聚了黨組織堅強力量，黨員積分制也成為黨員發(fā)揮作用的明白賬和黨員自我考察的晴雨表。

（二）黨員活動由靜變動。究竟怎么樣做黨員才算優(yōu)秀，實行黨員積分制使黨員年終一次性評價變成了動態(tài)化綜合考評，黨員優(yōu)秀不優(yōu)秀，通過日常的積分情況一目了然。通過實行黨員積分制管理，

黨員作用發(fā)揮由被動變?yōu)橹鲃樱w黨員能夠嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定，積極參加“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度，咬耳扯袖成為同志之間互相進步的一種關(guān)愛，維護集體利益成為了企業(yè)一種良好風(fēng)氣，黨員變“應(yīng)付學(xué)”成為“酷愛學(xué)”，變“被動干”為“主動干”，爭先恐后、積極進取，積分制管理成為抓黨建工作的助推器。

（三）黨員考核由軟變硬。黨員積分爭優(yōu)制將傳統(tǒng)評價模式由“模糊管理、主觀評價”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲炕芾?、客觀評價”，把落腳點放在強化職能發(fā)揮、改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，抓好部署落實上，促進黨建工作與安全生產(chǎn)經(jīng)營深度融合和有機對接，也解決了黨員考核手中無標(biāo)尺的難題，最大限度地調(diào)動了黨員積極性，增強了黨員的黨性意識，既保持了黨員先進性，又促使黨員作用的發(fā)揮，實現(xiàn)了由模糊到清晰、由被動到主動的轉(zhuǎn)變，有效增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟奠定了有力的基礎(chǔ)。