吳升建

摘 要：做好森林資源的保護(hù)工作，可以提高土壤的涵養(yǎng)性、防止水分流失、凈化空氣、維護(hù)生態(tài)多樣性，因此森林資源的保護(hù)對(duì)于林業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。本文首先介紹了保護(hù)森林資源的重要意義，然后分析當(dāng)前森林資源保護(hù)中存在的問(wèn)題，最后針對(duì)問(wèn)題提出改善的方案，對(duì)于森林保護(hù)工作的開(kāi)展具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：森林資源；保護(hù)利用；對(duì)策分析

我國(guó)的林業(yè)發(fā)展在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供林產(chǎn)品的同時(shí)也發(fā)揮著調(diào)節(jié)生態(tài)平衡的作用，合理開(kāi)發(fā)森林資源，實(shí)現(xiàn)森林資源經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重作用，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)具有重要意義。因此研究森林資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的有效方式，將其與實(shí)際林業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)重要課題。

一、森林資源的重要作用

1.森林資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

林業(yè)的發(fā)展在某種程度上是農(nóng)業(yè)、工業(yè)等行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，森林資源可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)也是工業(yè)加工的原材料，森林資源是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。另外森林資源還可以發(fā)揮生態(tài)調(diào)節(jié)作用，部分有旅游價(jià)值的森林資源還可以帶動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展，森林資源中蘊(yùn)含著較多的礦產(chǎn)資源，這些都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2.森林資源保護(hù)是保護(hù)生物多樣性的重要途徑

保護(hù)生物多樣性是維持生態(tài)平衡必不可少的一個(gè)途徑，森林可以為生物提供棲息場(chǎng)所，很多瀕臨滅絕的物種在森林中繁衍生息，因此要想保護(hù)生物多樣性最重要的一個(gè)方式就是保護(hù)森林資源。

二、森林資源保護(hù)利用存在的問(wèn)題

1.森林資源面臨火災(zāi)和病蟲(chóng)害的威脅

火災(zāi)和病蟲(chóng)害是威脅森林資源保存率的兩個(gè)重要因素，由于森林具有良好的棲息環(huán)境，因此一些病蟲(chóng)害的發(fā)展十分速度，尤其是一些野生林，缺乏人工管理，病蟲(chóng)害十分嚴(yán)重，在降低了林木質(zhì)量的同時(shí)也威脅到了生態(tài)環(huán)境的平衡性?；馂?zāi)是威脅森林資源的另一大因素，由于森林的可燃性較強(qiáng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，在無(wú)人發(fā)現(xiàn)的情況下可以大范圍、快速度地?cái)U(kuò)散，因此采取有效措施防治病蟲(chóng)害、預(yù)防森林火災(zāi)刻不容緩。

2.開(kāi)荒不合理

盡管保護(hù)森林資源已經(jīng)成為人們的共識(shí)，但是并沒(méi)有被寫(xiě)進(jìn)法律制度當(dāng)中，因此在面對(duì)利益的誘惑時(shí)，就很難堅(jiān)持森林保護(hù)的原則。九江市彭澤縣林業(yè)局調(diào)查發(fā)現(xiàn)在開(kāi)荒過(guò)程中存在一些不合理的現(xiàn)象，如過(guò)度開(kāi)荒、只追求經(jīng)濟(jì)效益忽略了生態(tài)效益，導(dǎo)致水土流失等。森林資源的砍伐應(yīng)當(dāng)適度，因?yàn)樯仲Y源所帶來(lái)的社會(huì)效益和生態(tài)效益具有長(zhǎng)期性和延續(xù)性，應(yīng)當(dāng)考慮到其對(duì)以后的社會(huì)發(fā)展的作用，合理、科學(xué)地進(jìn)行開(kāi)荒。

3.保護(hù)與利用的界限劃分標(biāo)準(zhǔn)不清晰

筆者的觀點(diǎn)是，在對(duì)森林資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將保護(hù)與利用結(jié)合起來(lái)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的利用。但是在當(dāng)前的森林資源的開(kāi)發(fā)中，保護(hù)與利用的界限劃分并不是十分清晰，很多地區(qū)打著保護(hù)的旗號(hào)大肆進(jìn)行開(kāi)發(fā)，不僅破壞了森林資源的完整性，同時(shí)也帶來(lái)一系列的社會(huì)生態(tài)問(wèn)題。

三、森林資源保護(hù)利用的對(duì)策

1.制定完善的保護(hù)措施

要制定完善合理的保護(hù)方案，針對(duì)性地對(duì)森林資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，提高保護(hù)的效率。九江市彭澤縣政府有關(guān)部門(mén)要重視立法工作的建立，出臺(tái)相關(guān)的保護(hù)文件和規(guī)定，為森林資源的保護(hù)和利用提供切實(shí)有效的依據(jù)。針對(duì)森林資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的制度性的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行糾正，通過(guò)出臺(tái)措施并大力實(shí)行，將森林保護(hù)和利用過(guò)程中的不合理的現(xiàn)象進(jìn)行遏制。林業(yè)管理單位也可以制定保護(hù)措施，要求林業(yè)工作人員在工作中貫徹落實(shí)，從各個(gè)方面保證制度措施的完善性。

2.抓好森林防火工作

要進(jìn)行綜合性的宣傳，加強(qiáng)人們對(duì)森林資源防火工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)于山上作業(yè)點(diǎn)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村等地區(qū)，更應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)教育，駐村干部和護(hù)林人員要確定防火工作的重點(diǎn)，針對(duì)火災(zāi)預(yù)防的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行宣傳，防止村民將火種帶入森林重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，一旦發(fā)生火災(zāi)及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，促使消防人員第一時(shí)間出動(dòng)進(jìn)行救援。對(duì)于患有精神疾病的病人和小孩等要加強(qiáng)注意，要求監(jiān)護(hù)人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)護(hù)，杜絕一切森林火災(zāi)的誘導(dǎo)因素。沒(méi)有經(jīng)過(guò)同意擅自使用火種的，要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰，包括經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰，對(duì)于造成重大火災(zāi)事故的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)于生產(chǎn)用火，要經(jīng)過(guò)防火部門(mén)的同意才能使用。對(duì)林業(yè)工作人員劃分區(qū)域，劃定責(zé)任，出現(xiàn)火災(zāi)要承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.加強(qiáng)預(yù)報(bào)，提高森林病蟲(chóng)害的防治

加強(qiáng)預(yù)報(bào)可以有效防止火災(zāi)的發(fā)生和擴(kuò)散，在火災(zāi)未發(fā)生以前可以確定重點(diǎn)防火區(qū)域，從而進(jìn)行有針對(duì)性的防治，在發(fā)生火災(zāi)后可以技術(shù)通知有關(guān)部門(mén)組織滅火工作，將火災(zāi)的損失降低到最小。病蟲(chóng)害是危害森林生長(zhǎng)的一大威脅，要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，給林區(qū)工作人員劃定責(zé)任區(qū)域，要求按照指定的方法進(jìn)行病蟲(chóng)害防治，每隔一段時(shí)間就對(duì)林區(qū)進(jìn)行一次清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害，采取措施進(jìn)行治理，防治病蟲(chóng)害的大范圍爆發(fā)。

4.提高森林保護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)

森林保護(hù)人員是戰(zhàn)斗在一線(xiàn)的森林保護(hù)戰(zhàn)士，提高森林保護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)其對(duì)火災(zāi)、病蟲(chóng)害等危險(xiǎn)性的認(rèn)知，通過(guò)不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和保護(hù)能力，將上級(jí)部門(mén)制定的保護(hù)措施落實(shí)到位。對(duì)廣大群眾進(jìn)行宣傳，使其認(rèn)識(shí)到保護(hù)森林資源的重要意義，提高其自覺(jué)性和主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)全民積極性參與森林資源保護(hù)工作，形成良好的森林資源保護(hù)氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，森林資源不僅影響著人類(lèi)的物質(zhì)文明，同時(shí)也對(duì)人類(lèi)的精神文明造成了一定的影響，因此針對(duì)我國(guó)日前存在的無(wú)節(jié)制砍伐森林現(xiàn)象，每個(gè)人都有職責(zé)來(lái)加以制止，并且真正行動(dòng)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。隨著我國(guó)對(duì)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的要求不斷提高，政府也加大了規(guī)范森林市場(chǎng)力度，并制定出了一些相應(yīng)的森林保護(hù)政策。相信在今后的發(fā)展中，森林砍伐將會(huì)得到有效的規(guī)范。

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