沈彤

摘 要：在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市政工程占據(jù)的地位十分重要，成本費(fèi)用管理施工進(jìn)行的過(guò)程當(dāng)中，可以幫助建筑企業(yè)節(jié)省下來(lái)一定成本，使用比較低下的成本將道路工程完成，切實(shí)的提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平。必須在施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)成本管理和成本控制，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的發(fā)展空間，不斷提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：市政工程；成本管控

市政工程成本管控是指建筑施工企業(yè)承建工程項(xiàng)目后實(shí)施具體施工任務(wù)過(guò)程中所進(jìn)行的一系列成本管理和成本控制行為的總和，是一個(gè)專業(yè)化、程序化、系統(tǒng)化的企業(yè)管理過(guò)程，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的重要手段，是提升企業(yè)價(jià)值的重要途徑，是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要要素。

一、市政工程項(xiàng)目成本管理控制的重要性

1.成本控制水平反映著項(xiàng)目管理水平。一般來(lái)說(shuō)，市政工程項(xiàng)目管理水平的高低在于既保證施工質(zhì)量和工期，同時(shí)又能夠用最小的投入來(lái)完成項(xiàng)目，達(dá)到各項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)。對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)，其目標(biāo)包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全四個(gè)方面，它們相互制約，相互影響。因此，在保證實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全目標(biāo)與合理進(jìn)度的前提下，把成本控制到最低，是一個(gè)優(yōu)化企業(yè)管理的過(guò)程。

2.成本控制是實(shí)現(xiàn)資本積累和增加企業(yè)利潤(rùn)的重要途徑。對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，施工項(xiàng)目是其主要的利潤(rùn)來(lái)源，因此，加強(qiáng)成本控制對(duì)于企業(yè)提升利潤(rùn)，獲得資本積累，擴(kuò)大市場(chǎng)具有直接影響。尤其在當(dāng)前。僧多粥少。的市場(chǎng)環(huán)境中，成本控制的必要性顯得更加突出。

3.成本控制有利于提高施工項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)部門一般會(huì)采用經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)估施工項(xiàng)目。低投入高回報(bào)，在滿足社會(huì)部門需求的同時(shí)，把項(xiàng)目投入降低到最低水平。這是當(dāng)前所有施工企業(yè)追求的結(jié)果，也是政府部門和建設(shè)單位追求的結(jié)果。這樣，政府部門就可以將更多的資金用于市政工程建設(shè)，從而提高社會(huì)效果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.成本控制能夠提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，在市場(chǎng)工程建設(shè)過(guò)程中，隨著招投標(biāo)制度的引進(jìn)，市政建設(shè)市場(chǎng)逐漸放開(kāi)，使該領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。各個(gè)企業(yè)相互壓價(jià)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)利潤(rùn)空間縮小。在這種情況下，施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本控制，提高利潤(rùn)收入，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展市場(chǎng)空間。

二、市政工程項(xiàng)目成本管理控制的措施

1.制定成本計(jì)劃，確定成本控制目標(biāo)。制定成本計(jì)劃，確定成本控制目標(biāo)是企業(yè)成本控制管理的重要內(nèi)容。施工企業(yè)要提前進(jìn)行工程預(yù)算，制定包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)在內(nèi)的所有成本費(fèi)用計(jì)劃，并根據(jù)這些計(jì)劃制定詳細(xì)的成本控制目標(biāo)，爭(zhēng)取最大利潤(rùn)。成本計(jì)劃和成本控制目標(biāo)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程的始終，按照施工進(jìn)度合理安排成本費(fèi)用，使項(xiàng)目管理人員和財(cái)務(wù)人員做到心中有數(shù)，避免盲目耗費(fèi)和無(wú)計(jì)劃支出。在施工過(guò)程中要學(xué)會(huì)利用科學(xué)合理的方法制定施工計(jì)劃，減少成本支出，財(cái)務(wù)人員要時(shí)時(shí)的監(jiān)控施工過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的成本，對(duì)偏離成本目標(biāo)的差異要及時(shí)的糾正，確保每筆費(fèi)用支出都要真實(shí)合理。

2.加強(qiáng)物資采購(gòu)管理，降低采購(gòu)成本。施工企業(yè)要建立嚴(yán)格、完善的采購(gòu)制度和程序，深入市場(chǎng)，了解市場(chǎng)行情，對(duì)采購(gòu)材料要進(jìn)行必要的招標(biāo)或者管理，詳細(xì)比較采購(gòu)物品的報(bào)價(jià)，最終選擇質(zhì)高價(jià)優(yōu)的產(chǎn)品，達(dá)到降低采購(gòu)成本的目的。在施工過(guò)程中要按計(jì)劃采購(gòu)，防止盲目購(gòu)入材料造成材料積壓，造成不必要的管理費(fèi)用。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目工程成本管理意識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，對(duì)于一些承包市政工程的企業(yè)來(lái)說(shuō)就是一把雙刃劍，一方面機(jī)遇增多了有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)更多的利潤(rùn)，另一方面，挑戰(zhàn)也伴隨而來(lái)，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的壓力不斷加大。為了能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中更好的生存，降低競(jìng)標(biāo)的價(jià)格是企業(yè)獲得較高經(jīng)濟(jì)利益的一種有效途徑，也是施工企業(yè)面臨的一個(gè)重要的難題。降低競(jìng)標(biāo)的價(jià)格，可以在施工中贏得主動(dòng)地權(quán)利，最大限度的降低施工企業(yè)的成本，從而使企業(yè)從根本上獲得競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，為了保證工程施工的質(zhì)量，以最小投入獲得最大的產(chǎn)出，是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要的準(zhǔn)則，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)提出的客觀要求因此，對(duì)于整個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的控制是一項(xiàng)非常重要的舉措。一般來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制主要包括以下幾個(gè)方面：對(duì)成本進(jìn)行合理的控制和核算，實(shí)現(xiàn)良好的監(jiān)督和管理，具體的要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制管理：首先要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面有效的管理，不論是從產(chǎn)品出廠設(shè)計(jì)還是到采購(gòu)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要考慮到；其次，每個(gè)員工都要有責(zé)任意識(shí)，從思想上對(duì)項(xiàng)目成本控制引起足夠的重視，切實(shí)將成本控制落到實(shí)處。

4.強(qiáng)化工程量計(jì)量管理。市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)模大，每一項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量正確與否都可能會(huì)對(duì)成本產(chǎn)生較大影響，因此應(yīng)建立施工、監(jiān)理、業(yè)主工程量計(jì)量逐級(jí)審核制度，防止錯(cuò)算，漏算，多算。市政建設(shè)管理者可根據(jù)工程情況采取事前、事中和事后的檢查方式，同時(shí)建立相應(yīng)的懲罰制度，對(duì)。重報(bào)、多報(bào)、虛報(bào)。工程數(shù)量的施工方給予罰款、通報(bào)批評(píng)、停工整改，甚至終止合同的處理，對(duì)不認(rèn)真核實(shí)即簽認(rèn)的監(jiān)理人員也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

5.抓好合同管理，減少工程索賠在施。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制， 施工單位采取“ 低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更， 計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能，經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出， 避免投資失控； 另外， 對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。費(fèi)用索賠主要有： 因發(fā)包人原因造成工程停建、緩建， 因提供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工企業(yè)停、窩工的，應(yīng)向發(fā)包方進(jìn)行停、窩工損失補(bǔ)償；因設(shè)計(jì)變更等原因造成建設(shè)項(xiàng)目變化的，除非合同另有規(guī)定，否則都可以向發(fā)包方索賠費(fèi)用；施工期間因材料、設(shè)備價(jià)格上漲，人工工資標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價(jià)提高的， 可根據(jù)合同條款約定及主管部門規(guī)定向發(fā)包方索賠。

6.合理控制工程進(jìn)度撥款。工程進(jìn)度撥款控制是實(shí)施工程造價(jià)全過(guò)程控制的重要環(huán)節(jié)，按合同要求在工程進(jìn)度到了一定階段需要撥款時(shí)，要求施工方按實(shí)際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，市政建設(shè)管理者對(duì)施工方提交的已完工程量應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，力求完整、準(zhǔn)確，在確定施工方已完工程量后，根據(jù)確認(rèn)的各項(xiàng)工程量進(jìn)行造價(jià)核算，從而確定已完工程實(shí)際造價(jià)，并以此作為撥付進(jìn)度工程款的依據(jù)。

7.認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí)， 應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí)，對(duì)由施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章， 對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證， 對(duì)施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。

市政工程是一個(gè)城市不可缺少的重要組成部分，市政工程的施工成本管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工企業(yè)只有結(jié)合自身的情況，強(qiáng)化員工對(duì)于成本控制的意識(shí)，重視施工過(guò)程的質(zhì)量和各項(xiàng)成本，全方面的監(jiān)督、管理，從而有效的節(jié)約施工成本，同時(shí)有效的節(jié)約了國(guó)家資源，使企業(yè)獲得更大的利潤(rùn)空間，促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文對(duì)市政工程項(xiàng)目的成本管理控制進(jìn)行了探討。

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