程子宇

摘 要：經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，離不開(kāi)各級(jí)政府及時(shí)、有效的政府決策；而隨著發(fā)展的提質(zhì)提速，對(duì)政府決策的效率及精準(zhǔn)程度又提出了更高要求。決策需要依據(jù)，決策需要有資訊作為參考，而政務(wù)信息工作作為政府工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，正是為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供訊息、服務(wù)政府決策的“主渠道”。本文將立足縣區(qū)級(jí)政府角度，從政務(wù)信息作用、特點(diǎn)、分類、寫(xiě)作思路等方面入手，探討和分析如何寫(xiě)好政務(wù)信息、切實(shí)打牢政務(wù)信息工作的文字基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：政務(wù)信息；服務(wù)決策；寫(xiě)作；文字材料

政務(wù)信息工作是各級(jí)政府及其部門(mén)、單位的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它的核心作用是第一時(shí)間為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，保障政府決策過(guò)程中的信息暢通，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)獲取資訊的“第一頻道”、了解情況的“第一窗口”。同時(shí)，政務(wù)信息也是政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部溝通訊息，確保上情下達(dá)、下情上報(bào)的一條重要渠道，也是展示各級(jí)政府、部門(mén)及單位工作風(fēng)貌和成效的一個(gè)重要平臺(tái)。

近年來(lái)，隨著信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，人們獲取訊息、發(fā)布信息的手段愈發(fā)豐富，除了廣播電視、報(bào)紙雜志這些早已成熟的媒體形式，網(wǎng)站平臺(tái)、微信公眾號(hào)、新聞客戶端等等新興載體也已經(jīng)成為工作和生活中的一部分。在政務(wù)工作中，傳統(tǒng)的政務(wù)信息工作在資訊傳播速度性、便捷性方面似乎已漸落下風(fēng)，但是，相比于新興的信息媒介，政務(wù)信息特有的權(quán)威性、針對(duì)性、真實(shí)性、有效性決定著其無(wú)法撼動(dòng)的地位和作用。在資訊爆炸但良莠不齊的情況下，正是政務(wù)信息工作保障著政府決策的精準(zhǔn)和關(guān)鍵訊息的暢通。早在2014年5月8日，習(xí)近平總書(shū)記視察中辦時(shí)提出，“辦公廳工作要做到‘五個(gè)堅(jiān)持”，其中在談到“堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)”時(shí)，他明確指出，“要圍繞大局反映情況、報(bào)送信息，做‘千里眼、順風(fēng)耳，把各方面新情況新問(wèn)題、貫徹落實(shí)黨中央方針政策的意見(jiàn)和建議、干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題等及時(shí)收集上來(lái)，歸納綜合，分析研判，第一時(shí)間報(bào)送黨中央，為黨中央科學(xué)決策提供重要依據(jù)?！笨倳?shū)記這一論述，科學(xué)揭示了信息工作的政治性、真實(shí)性、時(shí)效性、精準(zhǔn)性的特點(diǎn)，是做好政務(wù)信息工作的重要指南和根本遵循。對(duì)每一位政務(wù)信息工作者來(lái)說(shuō)，一方面要開(kāi)拓視野、創(chuàng)新思路，在信息技術(shù)日新月異、新型政府建設(shè)加快的形勢(shì)下，豐富政務(wù)信息的應(yīng)用形式、提高政務(wù)信息工作效率；另一方面，也要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息寫(xiě)作等基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)鞏固，打牢基礎(chǔ)、不忘初心，做政務(wù)信息工作的“百事通”。本文即以縣區(qū)級(jí)政府的角度，從基礎(chǔ)入手，全面剖析寫(xiě)好政務(wù)信息所要掌握的要點(diǎn)和關(guān)鍵。

一、政務(wù)信息的作用和特點(diǎn)

所謂政務(wù)信息工作，通俗地說(shuō)，即是收集政務(wù)活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新進(jìn)展、新問(wèn)題、新思路，挖掘工作開(kāi)展中的好辦法、好方案、好模式、好經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查各界對(duì)于政府工作的反響、建議、意見(jiàn)，然后將所有以上素材分門(mén)別類編輯成文，按照特定格式呈報(bào)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為決策依據(jù)。而這里面提到的“文”，即是政務(wù)信息。寫(xiě)好政務(wù)信息，做好政務(wù)信息工作，應(yīng)當(dāng)首先準(zhǔn)確把握政務(wù)信息的幾個(gè)特點(diǎn)。

一是“快速”。政務(wù)信息通常具有較強(qiáng)的時(shí)效性，有時(shí)間維度，有保質(zhì)期，常言道：“過(guò)了這個(gè)村，就沒(méi)有這個(gè)店”，報(bào)得快、反映及時(shí)，信息的價(jià)值就能夠充分體現(xiàn)。因此，政務(wù)信息工作一定要有“搶”、“趕”的意識(shí)，要搶時(shí)間、搶速度、搶進(jìn)度，確保信息的新鮮度、熱點(diǎn)度；要趕上上級(jí)采用和刊發(fā)的節(jié)奏，確保信息完成的同時(shí)能夠被及時(shí)采用。因此，要牢牢抓住“快速”這個(gè)充分體現(xiàn)信息優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，牢記“今天晚也是早，明天再早也是晚”的準(zhǔn)則，提高迅速反應(yīng)能力，及時(shí)報(bào)送信息。特別是重大突發(fā)事件和大項(xiàng)工作的反映上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政務(wù)信息優(yōu)于新聞媒體的原則，第一時(shí)間收集、第一時(shí)間采編、第一時(shí)間報(bào)送，不得延誤。

二是“準(zhǔn)確”。政務(wù)信息工作的核心作用是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的，那勢(shì)必要找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題和核心領(lǐng)域，有針對(duì)性地收集素材、進(jìn)行調(diào)研、整理信息材料，真正把握住當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)決策面臨的重點(diǎn)關(guān)鍵從而有的放矢，才能保證編發(fā)的信息進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，“急決策之所需、為領(lǐng)導(dǎo)之所用”，真正有效發(fā)揮好信息的參謀助手作用。直白些，領(lǐng)導(dǎo)的需求到哪里，政務(wù)信息的視角就要跟進(jìn)到哪里，要以滿足需求為導(dǎo)向，全力以赴、千方百計(jì)提供領(lǐng)導(dǎo)需要掌握的信息和需要領(lǐng)導(dǎo)掌握的信息。

三是“真實(shí)”。政務(wù)信息服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，內(nèi)容上最根本的要求自然是真實(shí)。工作中務(wù)必堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，只有真實(shí)的決策依據(jù)才能夠衍生出結(jié)合實(shí)際、立足實(shí)際的政策決策，才能夠形成真正有效的措施辦法。因此，政務(wù)信息工作者要牢記“真實(shí)性”這一根本要求，切忌為應(yīng)付公事而憑空編造、隨心想像地編寫(xiě)信息，避免想當(dāng)然地、隨意地把主觀判斷當(dāng)成客觀依據(jù)，摒棄在信息內(nèi)容上一味抄襲、在實(shí)例和數(shù)據(jù)上張冠李戴的現(xiàn)象，杜絕在反映工作成效的信息材料中夸大數(shù)據(jù)、信口開(kāi)河，而是務(wù)必要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以事實(shí)為依據(jù)，以真實(shí)客觀為原則，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、開(kāi)展座談等多種形式來(lái)獲得真實(shí)素材、了解真實(shí)情況，要形成以實(shí)例和數(shù)據(jù)說(shuō)話的良好習(xí)慣，堅(jiān)持親力親為驗(yàn)證材料的真實(shí)性，切實(shí)完成真實(shí)的、可信的、有效的信息材料。

四是“精煉”。政務(wù)信息作為文字材料，是一種效率高、反應(yīng)快、形式活、內(nèi)容廣的材料形式，這就要求政務(wù)信息的行文方式和體裁特點(diǎn)務(wù)必以“精煉”為主。這就要求政務(wù)信息工作者有意識(shí)地提高提煉重點(diǎn)、精簡(jiǎn)文字、去冗撥余的能力。在信息編撰過(guò)程中，首先明確想要表達(dá)的中心信息點(diǎn)，即弄明白想讓領(lǐng)導(dǎo)得到的最關(guān)鍵的信息是什么，想要反映的核心內(nèi)容是什么，然后把這些關(guān)鍵重點(diǎn)和核心內(nèi)容用最簡(jiǎn)潔易懂且沒(méi)有歧義的語(yǔ)言說(shuō)清說(shuō)透，確保讀者能夠準(zhǔn)確快速地進(jìn)行掌握，這就是形成一篇“精煉”信息的基本思路。所謂要有“干貨”，正是通過(guò)精心煉制去除文章水分和冗余描述后得到的實(shí)在內(nèi)容。只有內(nèi)容精煉，才能讓領(lǐng)導(dǎo)更快地掌握關(guān)鍵信息，才能提高政務(wù)信息服務(wù)決策的效率。

二、縣區(qū)級(jí)政務(wù)信息的載體及分類

政務(wù)信息是一種文字材料，自然需要有載體，政務(wù)信息載體的主要形式就是政務(wù)信息刊物。縣區(qū)級(jí)的政務(wù)信息刊物通常分為本級(jí)刊物、上報(bào)信息刊物以及網(wǎng)站信息。本級(jí)的部分政務(wù)信息刊物可在本級(jí)政府部門(mén)、單位內(nèi)刊發(fā)，因此在保障領(lǐng)導(dǎo)決策的同時(shí)也可以有效促進(jìn)各政府部門(mén)及單位的經(jīng)驗(yàn)分享和交流，起到啟發(fā)思路、拓寬視野、促進(jìn)共同提高和發(fā)展的作用；上報(bào)刊物則是為上級(jí)政府掌握本級(jí)動(dòng)態(tài)，了解本級(jí)情況而提供的信息，是為上級(jí)政府決策需要而服務(wù)的；網(wǎng)站信息則是擴(kuò)大部分可公開(kāi)信息的作用面，通常與政務(wù)公開(kāi)工作想鏈接配套。各個(gè)縣區(qū)對(duì)政務(wù)信息刊物的設(shè)置不盡相同，未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如本級(jí)刊物常見(jiàn)題目為“XX縣（區(qū)）政務(wù)信息”、“XX縣（區(qū)）政務(wù)工作”，上報(bào)刊物常見(jiàn)形式為“XX縣（區(qū)）報(bào)市辦”、“XX縣（區(qū)）報(bào)省辦”等，一般無(wú)發(fā)文字號(hào)，箋頭自定或無(wú)箋頭，因?yàn)椴町愝^大，不再進(jìn)行過(guò)多羅列。

刊物的形式多樣，但政務(wù)信息文字材料的內(nèi)容有比較明確的分類。在提供決策依據(jù)時(shí)，政務(wù)信息的內(nèi)容有不同的側(cè)重方向，可大致按照內(nèi)容不同將政務(wù)信息簡(jiǎn)單劃分為以下三類：

一是工作動(dòng)態(tài)類信息。該類信息的主要內(nèi)容是反映當(dāng)前政府某項(xiàng)工作的最新進(jìn)展情況。針對(duì)的重點(diǎn)可以是全縣區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展的大項(xiàng)活動(dòng)、專項(xiàng)任務(wù)，也可以是某單位的業(yè)務(wù)工作，既可以反映工作的階段性動(dòng)態(tài)，也可以反映工作完成的情況。

二是問(wèn)題建議類信息。該類信息針對(duì)在落實(shí)某項(xiàng)政策、推進(jìn)某件工作過(guò)程中出現(xiàn)的困難、問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)梳理，并圍繞如何解決問(wèn)題進(jìn)行研究思考、提出意見(jiàn)和建議。其重點(diǎn)在于緊盯問(wèn)題的根源和核心，立足實(shí)際進(jìn)行總結(jié)分析，一針見(jiàn)血地指出解決問(wèn)題的關(guān)鍵，不模糊、不搪塞；在總結(jié)意見(jiàn)和建議時(shí)，則是結(jié)合信息面向?qū)ο蟮膶?shí)際進(jìn)行分析和思考，確保提煉出有可行性的、可操作性強(qiáng)的措施建議。

三是經(jīng)驗(yàn)分享類信息。相比較于反映工作動(dòng)態(tài)的，經(jīng)驗(yàn)分享類的信息需要圍繞某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行更加深入的分析和研討，總結(jié)提煉出可供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、其他單位借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

三、寫(xiě)好政務(wù)信息的方法和思路

首先，寫(xiě)好信息的標(biāo)題。標(biāo)題要求貼切、簡(jiǎn)明、醒目，一個(gè)好的標(biāo)題，往往能“眉目傳情”，起到統(tǒng)領(lǐng)全篇、揭示主題、引起讀者閱讀欲望的作用。政務(wù)信息的標(biāo)題擬制也是對(duì)整體內(nèi)容的確定過(guò)程，這里要格外注意政務(wù)信息是反映政府相關(guān)工作的，以業(yè)務(wù)性工作為主，切忌跑題。在日常的信息撰寫(xiě)中，標(biāo)題的選擇和提煉要注意以下幾點(diǎn)：一是直觀明白、一目了然。從內(nèi)容看，讓人一眼看去就明白信息要反映哪方面的內(nèi)容，有什么重要的情況，所言之事的緩急程度；語(yǔ)言上切忌過(guò)分夸張，更不可晦澀朦朧。二是簡(jiǎn)練概括、一語(yǔ)中的。盡可能用最少的文字高度概括信息的精華部分，一般在7—12字，剔除多余的華麗詞藻，做到言簡(jiǎn)意賅，簡(jiǎn)明扼要。三是新穎醒目、揭示全篇。信息標(biāo)題不僅內(nèi)容要有新意，而且要突破定式，不落俗套，給人以耳目一新之感。要突出信息中那最新鮮的事實(shí)，在標(biāo)題中予以反映和透露。四是節(jié)奏明快、可讀性強(qiáng)。標(biāo)題要有節(jié)奏感，讓人讀起來(lái)朗朗上口、印象深刻為佳。

其次，醞釀好信息結(jié)構(gòu)，組織好正文內(nèi)容。信息的正文，沒(méi)有固定格式和寫(xiě)法，前文中也已經(jīng)提到，主要要求是觀點(diǎn)鮮明、材料精當(dāng)、條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。信息是機(jī)關(guān)公文的“輕騎兵”，力求精煉，最好篇幅簡(jiǎn)短、一事一議，在寫(xiě)作中注意做到篇無(wú)冗句，句無(wú)冗字，切忌洋洋灑灑、長(zhǎng)篇大論。在結(jié)構(gòu)上要避免素材的堆積，要簡(jiǎn)樸，能省的地方就省，能刪減的地方就進(jìn)行刪減，減少描述性的語(yǔ)言，而是以陳述清楚為主，不需要刻意追求華麗修飾和文學(xué)性，盡量保留干貨，通篇給讀者清晰舒暢、一目了然、“一語(yǔ)中的”的感覺(jué)，同時(shí)要嚴(yán)謹(jǐn)真實(shí)，遣詞措句務(wù)必避免歧義。關(guān)于信息的內(nèi)容，一是廣泛選材，圍繞政府工作相關(guān)的均可廣泛進(jìn)行收集和發(fā)掘。二是注重提煉整理，有了信息點(diǎn)，擬定好了題目，就要圍繞信息點(diǎn)，以標(biāo)題主旨為核心，充實(shí)完善或提煉整理素材和內(nèi)容，實(shí)事求是反映具體問(wèn)題的客觀實(shí)際，切忌盲目追求數(shù)量，無(wú)中生有，或者為了盲目提高信息“價(jià)值”，以偏概全，過(guò)分夸大影響。

第三是要拓寬信息來(lái)源渠道，更加有效地收集信息素材。政務(wù)信息從哪里來(lái)，有人已經(jīng)做了很好的總結(jié)，共15句話：“文件堆里挖信息、翻閱材料篩信息、講話稿中撿信息、領(lǐng)導(dǎo)口中理信息、聯(lián)系上下摸信息、會(huì)議之中捕信息、參與活動(dòng)追信息、重大事件搶信息、深入基層拾信息、關(guān)注新聞抓信息、掌握規(guī)律掏信息、情況反饋傳信息、跟蹤問(wèn)政知信息、與外聯(lián)絡(luò)通信息、利用網(wǎng)絡(luò)選信息”。這些渠道都是身邊普遍存在的，是我們?nèi)粘９ぷ髦须S處可見(jiàn)的，這15句話語(yǔ)言樸實(shí)，但是言之有理。政府工作千頭萬(wàn)緒，就需要政務(wù)信息工作者務(wù)必要練就隨時(shí)發(fā)現(xiàn)政務(wù)信息點(diǎn)的本領(lǐng)，始終繃緊一根弦，自覺(jué)以政務(wù)信息的視角去旁聽(tīng)會(huì)議、展開(kāi)調(diào)研、整理材料，形成隨時(shí)收集信息的習(xí)慣和潛意識(shí)，利用各種時(shí)機(jī)來(lái)發(fā)掘信息素材。同時(shí)也要及時(shí)掌握社會(huì)新情況、新問(wèn)題、新現(xiàn)象、新動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策需求，預(yù)先做好選題選材工作。

“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)”。俗話說(shuō)，好信息不在部門(mén)的辦公室，而在于掌握基層情況的業(yè)務(wù)科室，一線接觸業(yè)務(wù)工作的同時(shí)往往也是距離信息素材最近的地方。因此重視調(diào)研是發(fā)掘信息要點(diǎn)、提供信息素材、充實(shí)信息內(nèi)容的重要手段。無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)信息，還是問(wèn)題信息，只要有條件，都可以盡可能深入調(diào)研，甚至實(shí)地考察，拓展研究渠道，獲取全面客觀的一線資料，不道聽(tīng)途說(shuō)，不閉門(mén)造車。同時(shí)，平時(shí)的學(xué)習(xí)累積、充實(shí)素材儲(chǔ)備也非常重要。有意識(shí)地學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)的新政策措施，領(lǐng)會(huì)政策實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、行政管理、法律等各方面的知識(shí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，增強(qiáng)政治敏銳性，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為觀察、解決實(shí)際問(wèn)題的科學(xué)方法，提高分析解決問(wèn)題能力，這均是提高政務(wù)信息工作層次、內(nèi)容深度、文字水平的好方法。