祿競(jìng)

[摘 要]文章首先分析了科研管理體制對(duì)科研效率的具體影響，例如對(duì)科研機(jī)構(gòu)研究效率的影響、科研機(jī)構(gòu)和高?？蒲兄g的效率差異等，隨后文章介紹了提高我國(guó)科研效率的具體措施，例如為科研提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施及場(chǎng)地、促進(jìn)引導(dǎo)進(jìn)行大科研、建立科研交易市場(chǎng)、發(fā)揮企業(yè)在科研中的作用等措施，希望能給相關(guān)人士提供一些參考。

[關(guān)鍵詞]科研；管理體制；科研效率

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29.125

1 引 言

科研管理體制能夠?qū)蒲行十a(chǎn)生巨大的影響，科研經(jīng)費(fèi)以及各種因素的投入不僅和科研管理規(guī)范相關(guān)，還和科研管理體制之間具有密切的聯(lián)系。由于各個(gè)科研機(jī)構(gòu)之間的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展能力都各不相同，因此所得出的科研成果也有所差異，為了提高我國(guó)的科研效率需要強(qiáng)化我國(guó)科研體制的建立，從而提高我國(guó)科研水平，促進(jìn)我國(guó)的不斷發(fā)展。

2 科研管理體制對(duì)科研效率的具體影響

2.1 對(duì)科研機(jī)構(gòu)研究效率的影響

我國(guó)目前的科研工作都是在實(shí)驗(yàn)室或是科學(xué)研究所進(jìn)行的，相關(guān)研究人員在這些科研機(jī)構(gòu)中主要負(fù)責(zé)一些科技研究問題。隨著時(shí)代的發(fā)展我國(guó)的科研模式也發(fā)生了一定的改變，逐漸從原來的個(gè)人研究成果不斷累積的形式發(fā)展為當(dāng)今的分工合作進(jìn)行科研的模式，組織形式更加完善科學(xué)，科研人員的付出也能通過這種形式明確地展現(xiàn)出來，從而使科研人員更加投入研究工作當(dāng)中，提高科研效率。當(dāng)科技人員在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行研究工作時(shí)，通常會(huì)保持一種孤立狀態(tài)，大部分的研究人員在長(zhǎng)時(shí)間的研究工作中都是只集中在自己的科研項(xiàng)目上，對(duì)外界其他人的研究項(xiàng)目了解較少。雖然在部分實(shí)驗(yàn)室中也有使用分工合作模式進(jìn)行科研的情況，并對(duì)科研任務(wù)進(jìn)行了細(xì)致的分工，但都是在研究室管理人員的控制之下來進(jìn)行的，可以說研究主任決定了科研的合作質(zhì)量。另一種方式是專制形式的研究模式，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的所有技術(shù)人員都要作為實(shí)驗(yàn)室主人的輔助，按要求完成科研任務(wù)。再一種形式是無管理形態(tài)，每個(gè)科研人員都先向主任提出自己喜歡的科研項(xiàng)目，隨后在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行獨(dú)立工作。這兩種都是較為極端的科研模式，第一種模式容易使科研人員產(chǎn)生一種精神壓力，無法激發(fā)起研究人員的責(zé)任意識(shí)，具有較為嚴(yán)重的等級(jí)制度壓力，科技人員創(chuàng)新積極性較低。

科研機(jī)構(gòu)大部分都是將科研成果作為努力目標(biāo)的，將專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各種優(yōu)秀人才集中起來，以科研領(lǐng)頭人為主導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)協(xié)作，從而完成科研任務(wù)，科研人員聚集能夠?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各項(xiàng)優(yōu)秀成果和先進(jìn)技術(shù)集中起來，從而提高科研效率。而科研機(jī)構(gòu)中學(xué)科專業(yè)中的豐富資源能夠進(jìn)行多領(lǐng)域、全方位的科研活動(dòng)。

2.2 科研機(jī)構(gòu)和高?？蒲兄g的效率差異

高校和科研機(jī)構(gòu)之間最明顯的差別就是教學(xué)，高校的基本任務(wù)就是教學(xué)和社會(huì)服務(wù)，而科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)任務(wù)就是進(jìn)行科學(xué)研究，從而為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)力量。高校中的科研場(chǎng)所較為分散，具體分布在各個(gè)專業(yè)院系之中，高校教師也是在一種較為自由的氛圍內(nèi)進(jìn)行科研的，而科研機(jī)構(gòu)則是按照專業(yè)來劃分，分別建立不同的研究團(tuán)隊(duì)，從而針對(duì)某一問題進(jìn)行重點(diǎn)研究。高?？蒲泻涂蒲袡C(jī)構(gòu)之間的研究點(diǎn)不同，科研機(jī)構(gòu)主要是以研發(fā)為主，主要負(fù)責(zé)的都是規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，而高校則是以基礎(chǔ)性項(xiàng)目為主，其中高水平論文較多，綜合科研實(shí)力較強(qiáng)。而由于科研機(jī)構(gòu)在正式研究前就樹立了明確的研究目標(biāo)，因此它的科研效率也要高于各個(gè)高校。我國(guó)目前的科研機(jī)制主要都是在20世紀(jì)50年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上誕生而來的，在這種管理模式下，阻礙了信息的傳遞，導(dǎo)致信息流通不暢，從而導(dǎo)致科研之間的交流合作不足，從而影響科研效率。在這種模式下，我國(guó)的科研資源得不到充分的利用，阻礙了學(xué)科之間的交叉融合，從而難以進(jìn)行大規(guī)模的科研活動(dòng)，削弱了我國(guó)的科研實(shí)力。

3 提高科研效率的具體措施

3.1 為科研提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施及場(chǎng)地

完善的科研基礎(chǔ)設(shè)施和充足的科研條件是科技研發(fā)取得成功的最主要因素。例如有些科學(xué)家腦中已經(jīng)構(gòu)思出了一些創(chuàng)新思想，但是卻缺少科研場(chǎng)地和科研設(shè)備，從而導(dǎo)致項(xiàng)目擱置，無法進(jìn)行研究論證。而這種情況不知道埋葬了多少具有潛力的研究項(xiàng)目。[1]或者是由于我國(guó)缺少先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和完善的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，科學(xué)家們不得已只能選擇去往發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行研究，從而導(dǎo)致我國(guó)的頂尖人才大量流失，這樣會(huì)給國(guó)家?guī)韲?yán)重?fù)p失。除此之外，企業(yè)作為社會(huì)發(fā)展中的主體力量，目前企業(yè)中的科研實(shí)力還相對(duì)薄弱，沒有足夠的資金和實(shí)力來購(gòu)買一些科研設(shè)備，建立科研實(shí)驗(yàn)室。為此我國(guó)政府可以通過資金補(bǔ)貼來為企業(yè)提供資金支持，幫助企業(yè)購(gòu)買一些大型試驗(yàn)設(shè)備，建立科學(xué)研究所需要的大型實(shí)驗(yàn)室，從而在提高企業(yè)科研條件的同時(shí)，還能促進(jìn)資源的充分利用。

3.2 組織引導(dǎo)進(jìn)行大科研

隨著專業(yè)學(xué)科的逐漸細(xì)分，科學(xué)研究中的分支也逐漸變大，部分單項(xiàng)科學(xué)研究在國(guó)際上的發(fā)展情況也許處于領(lǐng)先地位，但是由于缺乏專業(yè)組織和配套技術(shù)，沒有對(duì)這些科研分支進(jìn)行整合研究，導(dǎo)致其在現(xiàn)實(shí)生活中無法產(chǎn)生太大的影響，從而降低了科研成果的價(jià)值。為此政府部門應(yīng)該通過自身設(shè)備和資金的優(yōu)勢(shì)，讓下屬的科研機(jī)構(gòu)開展一些具有較強(qiáng)綜合性、涉及范圍較廣的研究任務(wù)?；蛘呤窃谌珖?guó)范圍內(nèi)公開招收科研人才，隨后建立專業(yè)的研究小組，政府負(fù)責(zé)提供設(shè)備、場(chǎng)地以及資金等方面的支持。[2]目前復(fù)合型科研已經(jīng)成為在這個(gè)世界中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的主要支撐，而我國(guó)的科研人員比較喜歡獨(dú)立式研究，因此我國(guó)的科研方式呈現(xiàn)一種課題小而多的形式，它阻礙技術(shù)和研究理論的創(chuàng)新，而在政府統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行大科研，能改善傳統(tǒng)模式下單一的研究方式。

3.3 建立科研交易市場(chǎng)

建立科研交易市場(chǎng)，在政府的統(tǒng)一管理下，各個(gè)交易者之間能夠互相交換買賣新型專利、科研信息以及各種科研成果，對(duì)于我國(guó)的科研管理具有重要的意義?？蒲腥藛T能夠在交易市場(chǎng)中獲得各種最新的科研信息，而技術(shù)買家也能將技術(shù)推廣開來，獲得盈利，可謂是一舉多得。在這個(gè)交易市場(chǎng)中存在集信息交換、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化以及科技研發(fā)于一體的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈?？蒲腥藛T將自己的研究成果放在市場(chǎng)中出售，而管理機(jī)構(gòu)購(gòu)買科研成果后將其轉(zhuǎn)化為技術(shù)再轉(zhuǎn)賣給企業(yè)，企業(yè)通過市場(chǎng)銷售，再將技術(shù)的使用信息傳遞給研究人員，從而幫助其準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自己的技術(shù)研究方向。只有在科技市場(chǎng)中，才能實(shí)現(xiàn)科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效融合，相互促進(jìn)，共同進(jìn)步。

3.4 發(fā)揮企業(yè)在科研中的作用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)逐漸成為科研的主體，為此政府要加強(qiáng)支持引導(dǎo)，從而提高企業(yè)的科技研發(fā)能力。首先政府可以給企業(yè)一定的信貸支持，為企業(yè)研發(fā)提供充足資金，將貸款政策進(jìn)行一定的傾斜，對(duì)于企業(yè)中的研發(fā)項(xiàng)目降低貸款利息。[3]引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作融資。其次可以利用價(jià)格政策來減少科研周期。政府可以針對(duì)企業(yè)中的新技術(shù)和新產(chǎn)品制定合理的價(jià)格政策，可以在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行免稅或是減稅，或是可以允許企業(yè)提高產(chǎn)品價(jià)格來收獲更高的利潤(rùn)，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。除此之外，企業(yè)還可以建立公共的科研機(jī)構(gòu)，為還沒有充分實(shí)力建立研發(fā)中心的企業(yè)提供成果轉(zhuǎn)化基地。

4 結(jié) 論

綜上所述，科技的發(fā)展與創(chuàng)新都離不開科研的成果，為了促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新能力的不斷提高，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要加強(qiáng)對(duì)科研的重視，在世界發(fā)展新時(shí)期，國(guó)家需要通過各種有效措施來推廣科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足于社會(huì)發(fā)展新起點(diǎn)，抓住發(fā)展機(jī)遇，將凝聚資源、激勵(lì)創(chuàng)新和尊重科學(xué)作為指導(dǎo)方針，為我國(guó)的科研創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，從而為我國(guó)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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