王姝 李瑋 董為

摘 要：通過分析河北省金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，指出在京津冀協(xié)同發(fā)展條件下，河北省金融服務(wù)業(yè)集聚的影響因素，并提出促進(jìn)河北省金融服務(wù)業(yè)集聚的相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：京津冀一體化；金融服務(wù)；集聚

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.29.001

1 引言

2015年6月9日，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展正式進(jìn)入了全面啟動階段。其中，金融市場一體化對區(qū)域協(xié)同發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)和支撐作用，因此，其也成為了京津冀協(xié)同發(fā)展的重要著力點之一。

事實上，3年來，京津冀三地也一直在金融服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行積極的探索和嘗試，期望能夠在跨區(qū)金融發(fā)展協(xié)同水平以及服務(wù)效率方面做出較大提升。2016年，三地人民銀行密切合作，開展跨區(qū)異議和投訴的處理工作；推進(jìn)京津冀區(qū)域票據(jù)交換工作；推出京津冀農(nóng)銀通卡，實現(xiàn)了三地個人客戶資金的跨區(qū)域無成本流通。這一系列的成果無疑為京津冀的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，但是，值得注意的是，多年來，北京、天津已經(jīng)發(fā)展成為我國金融服務(wù)的重要兩極，而河北省在三地協(xié)同發(fā)展中，在金融服務(wù)領(lǐng)域明顯落后于京津地區(qū)。由此，借力京津，發(fā)展自身的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)就成為了河北省政府必須解決的問題，而金融產(chǎn)業(yè)的快速集聚恰恰是提升服務(wù)水平的一條捷徑。

2 河北省金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 2017年京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析

金融服務(wù)是指由金融服務(wù)提供者所提供的、任何有關(guān)金融性質(zhì)的服務(wù)。其業(yè)務(wù)范圍主要分為兩大部分：一是銀行及其他金融服務(wù)業(yè)務(wù)；二是保險及保險有關(guān)的服務(wù)。集聚則是指經(jīng)濟(jì)活動的集中。因此，金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚從動態(tài)角度講就是金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)在一定地域空間產(chǎn)生、發(fā)展，并生成金融地域密集系統(tǒng)的不斷變化的過程。從靜態(tài)的角度來講，金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚主要有兩種表現(xiàn)形式：一是不同層級的金融中心；二是金融服務(wù)企業(yè)集群。如表1和表2所示，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，通過比較可以明顯看到，河北省作為三省市中土地面積最為遼闊的省份，其在人均GDP和地均GDP方面都顯著弱于京津地區(qū)，尤其是和全國人均GDP相比，僅僅只占到其85%左右，低于全國平均水平。這說明河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，尚有極大提升空間，急需找到著力點。所以，從這個層面上來講，金融中心的規(guī)范化建設(shè)、金融服務(wù)企業(yè)的快速聚集將成為河北省加快金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要突破口。

2.2 2017年京津冀地區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展情況分析

從2017年京津冀三地的金融運行報告的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，河北省在銀行業(yè)、保險業(yè)、證券市場、金融市場方面的發(fā)展水平、增長速度等方面都有了一定的提升，但是不可否認(rèn)的是，與其他兩地相比尚存差距。具體情況如表3所示。

為了分析京津冀地區(qū)的金融服務(wù)業(yè)集聚情況，本文采用金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額、存貸款總額、存差/存款及金融相關(guān)比率FIR值（金融資產(chǎn)與實物資產(chǎn)比）來衡量金融資源的集聚程度。金融相關(guān)比率作為某一時點上的金融資產(chǎn)與GDP的比值，通常被用來衡量一個地區(qū)的金融化程度。這一理論是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷蒙德.W.戈德史密斯提出。由于我國的主要金融資產(chǎn)集中在銀行，所以為了便于計算比較，本文以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)總額作為各地區(qū)的金融資產(chǎn)總量。具體計算公式如下：

通過表4可以看出，在京津冀三地的FIR值中，北京的最高，說明其金融化程度最高，天津次之，河北的金融化程度最低，并且金融資產(chǎn)及金融機(jī)構(gòu)存貸款余額距離北京差距顯著。值得注意的是天津的存貸差出現(xiàn)了負(fù)值，說明近年來，天津的金融系統(tǒng)充滿了活力，而河北省的金融市場正在不斷完善，金融環(huán)境正在優(yōu)化。

3 河北省金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚影響因素分析

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，金融服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新日新月異：互聯(lián)網(wǎng)金融、物流金融、跨境金融、金融租賃、民間借貸等都蓬勃發(fā)展起來。而在京津冀地區(qū)，北京、天津的金融服務(wù)集聚程度都相對較高，河北省的發(fā)展則相對滯后，為了更好的推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，河北省必須在金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚上下大力氣，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

事實上，河北省金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚受到兩大方面因素的影響（如圖1所示）：一是向心力，如規(guī)模經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、金融市場化、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)市場建設(shè)、人力資源供給等方面的需要。二是離心力，如滯后的金融政策、過高的商務(wù)成本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較低、監(jiān)管機(jī)制缺失、民間資本發(fā)展緩慢、區(qū)域金融服務(wù)供給不均衡等。一定時期和階段內(nèi)作用于金融系統(tǒng)的向心力大于離心力，金融產(chǎn)業(yè)就會出現(xiàn)集聚趨勢，而隨著行業(yè)間、企業(yè)間的競爭力逐漸增強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)的金融供給快速增加，集群內(nèi)的金融服務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)量整體縮減，整體利潤逐步下滑，金融服務(wù)業(yè)的離心力成為主導(dǎo)，金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)離散趨勢。

4 河北省金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚對策分析

根據(jù)以上分析，為了加速河北省金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚，增強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)集聚的向心力，克服離心力，推進(jìn)金融市場一體化。應(yīng)該從以下三個方面入手。

4.1 依托自身優(yōu)勢，引入新興金融服務(wù)

在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》河北省定位為“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。 河北省作為全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，物流產(chǎn)業(yè)將成為其未來的支柱產(chǎn)業(yè)。物流金融則是伴隨著物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展應(yīng)運而生的，其本質(zhì)上是一種創(chuàng)新型的第三方物流服務(wù)產(chǎn)品。它將金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈企業(yè)以及第三方物流服務(wù)企業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來，實現(xiàn)了不同主體的商業(yè)間資金融通、結(jié)算、保險等金融服務(wù)業(yè)務(wù)，從而達(dá)到“共贏”的效果，是當(dāng)前金融服務(wù)的又一個重要組成部分。因此，依托現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，河北省在金融創(chuàng)新領(lǐng)域可以走一條創(chuàng)新發(fā)展之路，加快現(xiàn)代物流金融服務(wù)的建設(shè)，使新興的物流金融服務(wù)成為河北省金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特點和亮點。

4.2 進(jìn)一步完善京津冀協(xié)同發(fā)展的金融服務(wù)

京津冀協(xié)同發(fā)展快速打通了河北省與北京、天津等地的相關(guān)政策壁壘，為一體化的政策體系的建設(shè)提供了大量的便捷條件。而河北省在過去多年的金融服務(wù)政策都相對保守，落后于其他兩地。借此機(jī)會，河北省地方政府應(yīng)進(jìn)一步完善配套服務(wù)，建立融資需求信息共享機(jī)制，打通資金供需雙方的信息溝通渠道。這樣，不僅能更好地借力京津金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制平臺作用，而且通過三地的數(shù)據(jù)共享、人員交流、聯(lián)合執(zhí)法等監(jiān)管協(xié)作，進(jìn)一步提升自身的金融監(jiān)管能力，防范和化解區(qū)域金融風(fēng)險，提高金融相關(guān)服務(wù)的效率和響應(yīng)的速度。

4.3 引進(jìn)高層次的金融人才

京津冀地區(qū)擁有著相當(dāng)豐富的高等教育資源，特別是北京地區(qū)，而由于戶口資源的緊缺、限購政策的實施，對人才的擠出效應(yīng)非常明顯，河北省從地理位置上是距離北京最近的省份，同時，雄安新區(qū)又將承載大量的非首都核心功能，這對河北省的人才引進(jìn)無疑是十分重大的利好，河北省政府應(yīng)該與相關(guān)的科研院所及高校開展合作，積極打造適合本省發(fā)展需要的金融專業(yè)人才，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)的快速發(fā)展。

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