劉文

十九大以后，從教育部到省市區(qū)教育主管部門都提出了寫好教育“奮進(jìn)之筆”的目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措，藍(lán)圖明確、路線清晰，充分體現(xiàn)了群眾關(guān)切、社會關(guān)注，更重要的是為解決教育領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的矛盾開出了一劑良藥。

作為縣區(qū)教育局長，既是終端謀劃“奮進(jìn)之筆”具體實(shí)施的神經(jīng)中樞，也是直接面對一線學(xué)校把各項目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為工作現(xiàn)實(shí)的動力之源。如何拿“良藥”治愈諸如“城市擠、鄉(xiāng)村弱”“課業(yè)負(fù)擔(dān)重”等“頑疾”呢？就甘州區(qū)教育工作實(shí)際而言，筆者認(rèn)為，最重要的是要抓住“隊伍建設(shè)”和“責(zé)任落實(shí)”這兩個關(guān)鍵點(diǎn)持久發(fā)力。

一、狠抓隊伍建設(shè)是寫好“奮進(jìn)之筆”的著力點(diǎn)

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。習(xí)近平總書記也曾指出，新發(fā)展理念要落地生根，變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。

時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育的地位和作用就愈發(fā)凸顯。當(dāng)前，我國正處于歷史上發(fā)展最好的時期，但要實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須更加重視教育，努力培養(yǎng)出更多更好能夠滿足黨、國家、人民、時代需要的人才。教師隊伍作為打造中華民族“夢之隊”的筑夢人，是牽動教育發(fā)展全局的“牛鼻子”。必須在教師隊伍建設(shè)這一關(guān)鍵點(diǎn)上集中發(fā)力，寫好“奮進(jìn)之筆”，才能達(dá)到四兩撥千斤的效果。

一是始終要把師德師風(fēng)放在隊伍建設(shè)的重中之重。陳寶生部長將師德稱為“教師鐵律”，我們必須要想方設(shè)法加強(qiáng)師德師風(fēng)養(yǎng)成教育，重在用“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn)、“四個引路人”、“四個相統(tǒng)一”和“四個服務(wù)”等要求，統(tǒng)領(lǐng)教師成長發(fā)展。老師對學(xué)生的影響，離不開老師的學(xué)識和能力，更離不開老師為人處世、于國于民、于公于私所持的價值觀。今天的學(xué)生就是未來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的主力軍，廣大教師就是打造這支中華民族“夢之隊”的筑夢人。好老師應(yīng)該取法乎上、見賢思齊，不斷提高道德修養(yǎng)，提升人格品質(zhì)，并把正確的道德觀傳授給學(xué)生。

今年，甘州區(qū)提出了建立健全把骨干教師和后備干部培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制和師德師風(fēng)、考核、保障、激勵、監(jiān)督五大長效機(jī)制，并針對師德方面的問題著手制定了“從教初心”“教育良心”教育研討方案，定期開展師德講堂和“甘州好老師”“最美鄉(xiāng)村教師”推薦行動等系列活動，目的就是要將新時期師德標(biāo)準(zhǔn)具體細(xì)化落實(shí)到教師教育課程，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。

未來的教師決定未來教育狀況，瞄準(zhǔn)師德師風(fēng)集中發(fā)力，是固本培元的根本途徑。風(fēng)氣正了，路就對了。教師是學(xué)生道德修養(yǎng)的鏡子，立德樹人第一招就是師德建設(shè)，要把教師培養(yǎng)好。我們不能期望一個師德不健康的人能夠教育出好學(xué)生，能夠教育出合格的建設(shè)者和接班人，能夠教育出擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的一代新人。因此，教育行政部門只有不斷指導(dǎo)強(qiáng)化學(xué)校、教師用好課堂講壇，用好校園陣地，用教師自己的行動倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，用教師自己的學(xué)識、閱歷、經(jīng)驗點(diǎn)燃學(xué)生對真、善、美的向往，教育化人的功能才能真正發(fā)揮作用。

二是要把能力提升作為高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)?！白屪顑?yōu)秀的人培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人”是甘州教育管理層對教師教育最本質(zhì)的認(rèn)識。教育興則國家興，教師強(qiáng)才有教育強(qiáng)。好老師除了具備優(yōu)良的道德品質(zhì)，還應(yīng)該具備學(xué)習(xí)、處世、生活、育人的智慧，既授人以魚，又授人以漁，能夠在各個方面給學(xué)生以幫助和指導(dǎo)。

2014年開始，為了進(jìn)一步夯實(shí)教師扎實(shí)的知識功底、過硬的教學(xué)能力、勤勉的教學(xué)態(tài)度、科學(xué)的教學(xué)方法，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子深入調(diào)研，想學(xué)校所想、急教師所急，立足區(qū)域?qū)嶋H，從教師能力提升這一教育核心落筆，構(gòu)建區(qū)域“行政+學(xué)會+基地”教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)模式，集中本區(qū)域優(yōu)勢資源，建立18個學(xué)科研訓(xùn)基地，搭建10余個省外教師跟崗研修平臺，使全區(qū)教師快速成長成為可能。經(jīng)過三年的發(fā)展，培訓(xùn)教師4.5萬人次，實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)大面積、高質(zhì)量教師培訓(xùn)需要，做到了教師專業(yè)發(fā)展“一個不少”。這一改革舉措，不僅有效解決了教師結(jié)構(gòu)性缺編的難題，其經(jīng)驗和做法廣被《人民教育》《中國教育報》等各大媒體在全國報道推廣。

就新時期高質(zhì)量發(fā)展的要求而言，隊伍能力提升之路才剛剛開始。2018年，我們開出的“藥方”是：堅持素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)見長，瞄準(zhǔn)教學(xué)基本功訓(xùn)練和實(shí)踐教學(xué)，鞏固已有成果、夯實(shí)薄弱學(xué)科、提升培養(yǎng)規(guī)格、分類“梯次成長”，著力培養(yǎng)造就一支黨和人民滿意的師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍。甘州區(qū)對高質(zhì)量教師的培養(yǎng)不是單一的，而是立體的、全方位的。在教師培優(yōu)換擋提速的同時，今年還增加了教師“三字一話、信息技術(shù)應(yīng)用”基本功大比武活動，貼近一線，開展教學(xué)視導(dǎo)，重點(diǎn)加大對工作5年內(nèi)的青年教師開展每學(xué)年一輪的“磨課”、班主任管理評比競賽、年終教學(xué)成績展評活動，評價結(jié)果作為青年教師評優(yōu)晉級和輪崗交流的主要依據(jù)，助推青年教師快速成長提升。

二、狠抓責(zé)任落實(shí)是寫好“奮進(jìn)之筆”的落腳點(diǎn)

“發(fā)展唯恐無策，有策更憂不落實(shí)”，改革越到最后，硬骨頭越多，攻堅越難。因此，抓好落實(shí)是做好一切工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2018年是基礎(chǔ)教育質(zhì)量年，要推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，我們必須要有充分的敢打硬仗的思想準(zhǔn)備。

“只有干出來的精彩，沒有編出來的輝煌”。再好的規(guī)劃，落不到實(shí)處都是鬼話。抓好工作落實(shí)，對于大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、努力形成真抓實(shí)干的氛圍，無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義?！耙蝗f年太久，只爭朝夕”，推出的事就要真抓實(shí)干、一抓到底。我們必須要把工作落腳點(diǎn)放在抓責(zé)任、抓轉(zhuǎn)辦、抓督查、抓共享、強(qiáng)化整改落實(shí)上，寫好教育“奮進(jìn)之筆”才能善始善終、善作善成，取得事半功倍的成效。

一是要抓好工作落實(shí)的“閉環(huán)式”責(zé)任鏈條。完善制度是抓好工作落實(shí)的根本保障，基層教育局必須要注重建立從宏觀到微觀、從計劃到執(zhí)行的完整責(zé)任體系，健全責(zé)任鏈條，明確分級分層責(zé)任體系，堅持以上率下，層層落實(shí)工作責(zé)任。

年初，我們結(jié)合新時期機(jī)關(guān)工作實(shí)際，在修訂完善教育局工作規(guī)程和科室工作制度的基礎(chǔ)上，相繼建立了干部入校調(diào)研工作制度、局機(jī)關(guān)科室聯(lián)席會議制度、科室負(fù)責(zé)人按月向分管局長書面匯報重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)制度和通報制度。確定2018年甘州教育20項“奮進(jìn)之筆”，每項工作任務(wù)都有落實(shí)的任務(wù)清單、責(zé)任清單，每項工作都有明確目標(biāo)、工作舉措、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時限。教育黨工委率先垂范，科室干部和校園長身體力行，初步建立了一級帶一級、一級促一級、一級督一級的工作格局和“有崗、有責(zé)、有流程、有評議、有獎懲”的干部工作機(jī)制。同時，探索開展重點(diǎn)工作、督查績效評價的有效途徑，將督查結(jié)果納入對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容。這種“閉環(huán)式”責(zé)任管理機(jī)制的建立，不但體現(xiàn)了工作落實(shí)的完整性，而且起到了檢驗干部工作作風(fēng)是否扎實(shí)有效的作用、有效推動落實(shí)工作日?；⒁?guī)范化、機(jī)制化。

二是要把督查督導(dǎo)貫穿責(zé)任落實(shí)的全過程?！皧^進(jìn)之筆”要落地生根，督查督導(dǎo)就必須及時跟進(jìn)。狠抓工作落實(shí)，關(guān)鍵在于提高執(zhí)行力。這就要求我們要不斷強(qiáng)化教育督查督導(dǎo)的工作力度，在督中推動工作落實(shí)，在查中發(fā)現(xiàn)解決問題，才能保證教育事業(yè)健康科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

今年，甘州區(qū)在督導(dǎo)工作方面確定的主要任務(wù)是：圍繞教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、校長辦學(xué)理念和領(lǐng)導(dǎo)力開展專項督導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，采取問題回訪督導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)督導(dǎo)權(quán)威。當(dāng)前，最迫切的是要健全和加強(qiáng)督查的實(shí)施細(xì)則，建立教育督導(dǎo)與教育決策、教育執(zhí)行之間銜接順暢、統(tǒng)籌有力的工作機(jī)制，進(jìn)一步健全任務(wù)分解、聯(lián)合督查、調(diào)研督查、落實(shí)報告、核查復(fù)核、督促整改等制度。重點(diǎn)是要健全常態(tài)督查機(jī)制，構(gòu)建年初有分解、中期有推進(jìn)、專項有督查、年底有考核的督查模式。特別是要充分應(yīng)用督查結(jié)果，建立工作臺賬，解決一個、銷號一個、及時清零。堅持跟蹤問效，已經(jīng)落實(shí)的要查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)度，尚未落實(shí)的查原因，不抓落實(shí)的查責(zé)任。做到關(guān)口前移，及早預(yù)警。工作落實(shí)緩慢的，及時提醒；工作落實(shí)敷衍了事的，重點(diǎn)予以通報；對任務(wù)落實(shí)進(jìn)度和成果出現(xiàn)偏差的進(jìn)行約談；對落實(shí)不力、弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。因此，我們必須要發(fā)揚(yáng)釘子精神，凡事想在前、謀在前、干在前，聞令輒動、雷厲風(fēng)行，責(zé)任跟緊了、查實(shí)了，效果自然就出來了。只有把督查督導(dǎo)切實(shí)貫穿責(zé)任落實(shí)的全過程，將督查結(jié)果納入對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，寫好“奮進(jìn)之筆”才能指日可待。

幸福是奮斗出來的！人民滿意的教育既是我們奮斗的目標(biāo)，也是我們前進(jìn)的動力。作為新時期區(qū)域教育的掌舵人，寫好“奮進(jìn)之筆”，我們一肩擔(dān)道義，一肩擔(dān)重托，不能有半點(diǎn)含糊，要擔(dān)得起、擔(dān)得穩(wěn)。只要抓住了要害，也就握住了全局，“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、啃硬骨頭”也就有了鮮活的現(xiàn)實(shí)意義。

編輯：謝穎麗