文/蔚曉賢

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的國家戰(zhàn)略，食品安全是重大民生問題，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項基礎保障工作。只有推動農村食品產(chǎn)業(yè)提檔升級，高質量發(fā)展，才能實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，農民生活富裕。作為首批國家食品安全示范城市，2018年以來，濰坊立足監(jiān)管職能，在全市大中型商場超市組織實施了“品質食品示范超市”建設工作，以“品質食品示范超市”建設為切入點，引領種養(yǎng)殖基地、農民專業(yè)合作社品牌創(chuàng)建，倒逼、引導食用農產(chǎn)品高質量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

品牌創(chuàng)建，引領食用農產(chǎn)品高標準供給

品牌是質量的代言，是質量的體現(xiàn)和外在展示。開展“品質食品示范超市”建設活動，引導農村種養(yǎng)殖企業(yè)、農村專業(yè)合作社增品種、提品質、創(chuàng)品牌，擴大內外銷產(chǎn)品“同線同標同質”，更好地滿足消費升級需求，旨在進一步推動食品流通市場需求結構向中高端調整，引領食用農產(chǎn)品供給結構高標準提升，以提高人民群眾的生活品質。

設立“品質食品專柜、專區(qū)”。指導大中型商場超市強化農超對接、場商聯(lián)合，暢通“三品一標”、“三同”等高標準食品入市通道，并設置專柜、專區(qū)，真正使具備一定生產(chǎn)規(guī)模，能夠保障產(chǎn)品質量的現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)主體的高品質產(chǎn)品成為市場營銷的主渠道，通過“品質食品示范超市”建設推動高品質食用農產(chǎn)品品牌發(fā)展。

制定“品質食品專柜、專區(qū)”設置標準。明確要求專區(qū)、專柜食品按照與出口食品、綠色食品、有機農產(chǎn)品、無公害農產(chǎn)品同線生產(chǎn)、執(zhí)行同一標準和達到同等質量的要求進行種植、養(yǎng)殖或組織生產(chǎn)，食品質量同時符合進口國和我國食品安全標準，實現(xiàn)過程嚴格管、質量高標準、全程可追溯。同時要求“三品一標”產(chǎn)品在專柜、專區(qū)公示認證證書，種養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)相關情況，檢驗檢測結果等信息。

貫徹國家基本方略，設置“精準扶貧”專柜。指導“品質食品示范超市”設立“精準扶貧”專柜，與農村貧困種植戶簽訂合作協(xié)議，指導他們聘請專業(yè)技術人員對蔬菜種植方式、施肥周期、病蟲害防治等進行現(xiàn)場教學指導，爭取“三品一標”的認證。未通過認證的，通過對種植戶個人信息采集、產(chǎn)品經(jīng)檢測合格的，可以進入超市專柜銷售，為貧困農戶種植的食用農產(chǎn)品暢通綠色銷售渠道，為農民增收搭建平臺，實現(xiàn)精準扶貧，精準脫貧。

農超對接，助力食用農產(chǎn)品高質量發(fā)展

質量是品牌的內涵，是品牌的保證和本質要求。在“品質食品示范超市”建設過程中，指導推動商場超市實行“訂單農業(yè)”“農超對接”“廠超對接”和“基地+加工企業(yè)（配送中心）+超市”等采購模式，建立商品二維碼追溯體系，提升商超食品品質的同時倒逼食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者高質量發(fā)展。

加強對供應商（種養(yǎng)殖基地、合作社）的管理，嚴格源頭管控。指導大中型商超與食用農產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、合作社建立農超對接機制，從土壤、水源、環(huán)境、管理等方面，建立嚴格的基地選擇和管理制度，規(guī)范指導基地種植、用藥、采摘、檢測，確保銷售的高品質食品來自規(guī)模化種植基地、規(guī)范化養(yǎng)殖場地、標準化生產(chǎn)加工企業(yè)，通過嚴把源頭關促進品質食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成優(yōu)質產(chǎn)品供應鏈條。目前，濰坊市中百大廚房、壽光全福元配送中心食用農產(chǎn)品實行“訂單農業(yè)”“農超對接”“廠超對接”和“基地+加工企業(yè)（配送中心）+超市”采購模式的達到90%以上。

推行商品二維碼追溯體系。指導大中型商場超市嚴格對供貨商的信息化管理，要求供貨商在生產(chǎn)經(jīng)營的“三品一標”“三同食品”等高品質食品包裝上張貼二維碼，通過掃描二維碼可以查詢到食品名稱、配料（僅限預包裝食品）、生產(chǎn)（或采摘、分裝、屠宰）日期、儲存條件、農業(yè)投入品使用情況（僅限生鮮食品）、執(zhí)行標準、供貨企業(yè)檢驗（或檢疫）結果、供貨企業(yè)名稱、地址和聯(lián)系電話、“三品一標”認證標志（僅限獲得認證的產(chǎn)品）、注意事項等相關信息，實現(xiàn)“源頭可追溯、過程可監(jiān)控、品質有保障”，倒逼食用農產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、合作社誠信經(jīng)營，提供放心食品，讓廣大消費者受益。

開展商場超市配送中心開放日活動。組織中百大廚房、壽光全福元開展配送中心開放日活動，公開商場超市配送中心在食用農產(chǎn)品采購、儲存、運輸、配送方面采取的主要措施，讓廣大消費者了解商場超市購買的商品是如何從種養(yǎng)殖基地到達賣場，供消費者選擇，接受消費者監(jiān)督。通過群眾的鑒別和選擇，提高高品質食品的社會認可度，倒逼食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提高商品質量，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

市場準入，倒逼食用農產(chǎn)品高質量生產(chǎn)

一個基地、合作社帶動一片區(qū)域、一批種植戶產(chǎn)業(yè)升級、農業(yè)增效、農民增收。質量安全是食品安全監(jiān)管工作的底線，“品質食品示范超市”建設工作的開展，就是要在確保食用農產(chǎn)品安全的底線上，再進一步，提升食品品質、提高生活品質，以高品質的消費倒逼高質量的生產(chǎn)。

制定食用農產(chǎn)品市場準入制度。堅持將嚴把食用農產(chǎn)品市場準入關作為確保農產(chǎn)品質量安全的重要關口。2018年6月8日，以市政府辦公室規(guī)范性文件下發(fā)了《濰坊市食用農產(chǎn)品集中交易市場市場準入監(jiān)督管理辦法》，與農業(yè)部門的《濰坊市食用農產(chǎn)品合格證管理辦法》相銜接，實現(xiàn)食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出市場準入追溯體系全面建立。

實施快檢廣覆蓋。堅持用快速檢測技術手段嚴控食用農產(chǎn)品入市質量安全，倒逼食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自律。從2014年起，先后在全市大型批發(fā)、農貿市場和商場超市共建起116個快檢室，探索實施了政府主導并購買部分服務、市場開辦者委托第三方檢測機構進駐市場快檢室承擔快檢任務的新模式。同時開展“你點我檢、你送我檢”活動，開設消費者免費檢測窗口，隨時接受消費者的送檢樣品，讓每一位消費者變成監(jiān)督者，讓“小窗口”撬動“大監(jiān)管”，通過快檢廣覆蓋，震懾食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴把準出關。

暢通優(yōu)質農產(chǎn)品供應渠道。通過開展“品質食品示范超市”建設工作，對種養(yǎng)殖基地、農民專業(yè)合作社等供貨商進行重點培育，督促、倒逼食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者高質量生產(chǎn)、提供高品質食品，鼓勵食用農產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地和合作社等大型企業(yè)利用自身資金、技術、品牌及管理優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)前端布局，借助精準扶貧導向，推進產(chǎn)地源頭生產(chǎn)的規(guī)?；F(xiàn)代化、標準化，通過組織他們參加對接洽商會等活動，進一步拓寬了濰坊市優(yōu)質農產(chǎn)品進入大中型城市的綠色通道。

下一步，濰坊將以“品質食品示范超市”建設為契機，采取有效措施，爭取在2018年底前，至少40家大中型商場超市實現(xiàn)90%以上的蔬菜來自規(guī)模種植基地，100%的生鮮肉來自定點屠宰企業(yè)，其中30%食用農產(chǎn)品為“三品一標”認證品牌和“三同”食品，達到“品質食品超市”建設標準，指導全市所有大中型商超與規(guī)?；N植養(yǎng)殖基地建立產(chǎn)銷對接機制，擴大超市優(yōu)質食用農產(chǎn)品供給，為群眾提供安全放心的食品消費環(huán)境，帶動越來越多的食用農產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、農民專業(yè)合作社規(guī)?；?、規(guī)范化種植，標準化生產(chǎn)，并促進農業(yè)提檔升級，農村產(chǎn)業(yè)興旺，農民增收富裕，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施，引領高質量發(fā)展。