周倩

【摘要】新形勢(shì)下我國(guó)金融行業(yè)取得了快速發(fā)展，與此同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題，在很大程度上增加了金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性，影響了金融行業(yè)的健康發(fā)展。基于此，本文對(duì)我國(guó)新形勢(shì)下金融管理體制改革進(jìn)行了深入分析。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì) 金融管理體制 改革

金融是我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)因素之一，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。金融管理是國(guó)家為了保證貨幣穩(wěn)定以及供求平穩(wěn)制定出的貨幣資金管理制度，是我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要工作之一，金融管理的實(shí)施情況直接決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展效果。新形勢(shì)下我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展面臨著諸多問(wèn)題，給金融行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。為了推動(dòng)我國(guó)金融行業(yè)健康高效發(fā)展，需要積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，不斷改革落后的管理模式，使金融管理更好的滿足金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要。

1我國(guó)金融管理體制改革的必要性

1.1有助于提高金融管理成效

我國(guó)的“一行三會(huì)”是我國(guó)金融業(yè)管理的主體，但是由于不同地區(qū)之間金融發(fā)展存在差異性，使得我國(guó)金融業(yè)管理主體在金融管理中出現(xiàn)信息失真問(wèn)題，加強(qiáng)金融管理體制改革，有利于各地政府對(duì)金融發(fā)展的方向進(jìn)行規(guī)劃，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提供指導(dǎo)，進(jìn)一步提高金融管理的效果。

1.2有助于金融監(jiān)管體系的完善

金融管理體制中的監(jiān)管機(jī)制是維持金融業(yè)發(fā)展的有力支撐，有效的金融監(jiān)管體制，會(huì)保證金融機(jī)構(gòu)合理合法的開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，隨著金融業(yè)的不斷發(fā)展，建立和完善規(guī)范化的金融監(jiān)管體系，有利于政府與金融機(jī)構(gòu)二者之間能夠開(kāi)展有效的全面地監(jiān)督管理，并使金融機(jī)構(gòu)受到多種規(guī)范化管理體系的約束，確保金融機(jī)構(gòu)從事金融業(yè)務(wù)的合法性，所以加強(qiáng)金融管理體制改革，可以有利于完善金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督體系。

1.3有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是各地政府所追求的目標(biāo)，政府金融管理體制的改革可以充分加強(qiáng)各地政府對(duì)金融管理的調(diào)控能力，弱化中央對(duì)金融發(fā)展的內(nèi)控能力，并增強(qiáng)各地政府發(fā)展地方金融業(yè)的信心，激發(fā)地方政府發(fā)展金融業(yè)的積極性。此外各地政府可以大力開(kāi)展利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方政策，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2我國(guó)金融管理體制中存在的問(wèn)題

2.1管理目標(biāo)不一致

中央與地方對(duì)金融監(jiān)管的目標(biāo)不同，在金融政策制定實(shí)施方面容易產(chǎn)生偏頗。中央與地方金融管理的職責(zé)定位不同，中央金融監(jiān)管注重對(duì)金融市場(chǎng)的全局穩(wěn)定性的管理，而地方政府則想擴(kuò)大強(qiáng)化金融職能，并通過(guò)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但地方政府對(duì)金融規(guī)模收縮調(diào)整能力尚且不足，尤其是當(dāng)?shù)胤浇鹑谡吲c中央金融政策存在差異時(shí)，容易造成金融市場(chǎng)的波動(dòng)，進(jìn)而加大金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2職責(zé)定位不清

由于中央與地方監(jiān)管職責(zé)劃分不清，容易出現(xiàn)監(jiān)管真空或重復(fù)監(jiān)管，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)了眾籌、P2P網(wǎng)貸、第三方支付、數(shù)字貨幣等模式，無(wú)論是中央還是地方政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融缺乏監(jiān)管，如對(duì)于網(wǎng)貸平臺(tái)，中央并沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)管，而地方政府并未對(duì)一些網(wǎng)袋平臺(tái)公司的金融業(yè)務(wù)和內(nèi)容進(jìn)行有效的監(jiān)管，這就出現(xiàn)了監(jiān)管真空問(wèn)題。地方金融管理中也存在權(quán)責(zé)失衡問(wèn)題，地方政府對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)處理能力欠缺。2006年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)各地方政府負(fù)責(zé)處置金融風(fēng)險(xiǎn)工作，但在實(shí)際操作中，中央銀行對(duì)省級(jí)政府的金融風(fēng)險(xiǎn)處置金并不具有可執(zhí)行性，導(dǎo)致省級(jí)政府對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)處置的執(zhí)行能力較差，所以不能引起地方政府對(duì)地方金融風(fēng)險(xiǎn)的重視，造成金融監(jiān)管力度不足。

2.3管理架構(gòu)不健全

當(dāng)前我國(guó)金融管理過(guò)程中存在職能缺失、金融約束機(jī)制不完善的問(wèn)題，我國(guó)的地方金融辦缺乏對(duì)應(yīng)的中央上級(jí)部門，因此金融辦的金融職能缺失，因此導(dǎo)致地方政府對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的約束能力不足，同時(shí)地方金融管理部門不健全，金融管理職能不全面，金融管理經(jīng)驗(yàn)方面欠缺等原因，因此急需建立完善地方金融管理部門，保障地方金融的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管不到位

地方政府在金融管理過(guò)程中既要積極推動(dòng)地方金融市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)還要進(jìn)行風(fēng)控監(jiān)控，嚴(yán)格防范金融市場(chǎng)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。但實(shí)際情況往往是地方政府竭盡所能促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，而忽視了對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和防范。并且有些金融管理部門在金融監(jiān)管過(guò)程中較為隨意，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況。

3新形勢(shì)下金融管理體制改革措施

綜上可以看出，新形勢(shì)下我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展的過(guò)程中存在著不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展有一定的負(fù)面影響。因此，為促進(jìn)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中增長(zhǎng)，加強(qiáng)金融管理已經(jīng)勢(shì)在必行。

3.1優(yōu)化金融監(jiān)督管理的相關(guān)制度

自上世紀(jì)七十年代末，我國(guó)政府實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，我國(guó)金融業(yè)開(kāi)始飛速發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)金融面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)方面的雙重挑戰(zhàn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的雙重壓力，我國(guó)金融管理機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，就必須構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的金融管理制度，不斷優(yōu)化我國(guó)金融監(jiān)管手段，依托完善的金融管理制度和監(jiān)管體系，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督約束。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)將金融管理融入到金融機(jī)構(gòu)中，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的全面發(fā)展。在金融監(jiān)管體系的制約下，金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有法可依、有度可循。為了保證金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)的合理性，創(chuàng)建和諧共享的金融市場(chǎng)環(huán)境，使得金融機(jī)構(gòu)在良好的市場(chǎng)環(huán)境中開(kāi)展活動(dòng)，需要充分發(fā)揮金融管理的監(jiān)督職能。除此以外，為了保證金融管理系統(tǒng)的法律效力，需要對(duì)金融管理制度體系進(jìn)行全方位的優(yōu)化和改進(jìn)。將優(yōu)化后的金融管理制度體系應(yīng)用到金融機(jī)構(gòu)中，可以更好地發(fā)揮其控制能力，更好地服務(wù)于金融行業(yè)的監(jiān)督管理行為中。因此，優(yōu)化完善金融監(jiān)督管理的相關(guān)制度，可以有效的摒除金融行業(yè)中的潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)于維持金融行業(yè)的穩(wěn)定有重要的作用。

3.2提高金融管理從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和水平

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的過(guò)程中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也在不斷增大，近年來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸呈現(xiàn)出白熱化的趨勢(shì)。受此影響，金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也受到一定的波及，在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，金融機(jī)構(gòu)受到不良因素的影響容易出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)狀況動(dòng)蕩不安的被動(dòng)局面，甚至出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)不堪重負(fù)關(guān)門倒閉的情況。針對(duì)金融市場(chǎng)這一現(xiàn)象，為了營(yíng)造適合金融行業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建完善的金融管理體系已經(jīng)刻不容緩。金融管理體系不斷完善的過(guò)程中，需要進(jìn)一步提升金融管理從業(yè)人員的專業(yè)水平，確保相關(guān)人員以規(guī)范合理的行為開(kāi)展相關(guān)管理內(nèi)容。因此，越來(lái)越多的金融管理機(jī)構(gòu)開(kāi)始投入一定的成本提升金融管理從業(yè)人員的專業(yè)能力。提升金融管理從業(yè)人員專業(yè)水平的手段較多，常見(jiàn)的方式有以下幾方面：首先是，加強(qiáng)金融管理從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)。這里提及的素質(zhì)培訓(xùn)主要包括職業(yè)技能和職業(yè)道德，通過(guò)專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，使金融管理從業(yè)人員以合理規(guī)范的方式和行為開(kāi)展相關(guān)管理工作；其次，為了有效約束金融管理人員，需要構(gòu)建合適的金融管理制度，確保金融管理從業(yè)人員可以采用合適的方式對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；第三，注重以人為本的宗旨，強(qiáng)調(diào)人性化的管理理念，增強(qiáng)金融管理人員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)金融管理工作質(zhì)量、效率的雙提升。

3.3轉(zhuǎn)變金融營(yíng)銷方式

在我國(guó)金融快速發(fā)展的過(guò)程中，需要面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外環(huán)境的壓力以及激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，尤其近年來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸呈現(xiàn)出白熱化的趨勢(shì)。因此，為了從激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中脫穎而出，轉(zhuǎn)變金融營(yíng)銷方式是一種有效的實(shí)現(xiàn)路徑。所謂的轉(zhuǎn)變金融營(yíng)銷方式，就是將傳統(tǒng)等待客戶的方式轉(zhuǎn)換為積極主動(dòng)拜訪客戶的方式。這一方式的轉(zhuǎn)變，可以讓更多的中小微企業(yè)認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)其發(fā)展的重要性。通過(guò)積極收集整理客戶信息資料，主動(dòng)為客戶提供金融服務(wù)，可以保證營(yíng)銷工作與宣傳工作的效率。

3.4促進(jìn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新

面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，積極開(kāi)展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作是有效的途徑。在充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀的前提下，創(chuàng)新性為企業(yè)提供流動(dòng)資金循環(huán)貸款，可以有效地提升資產(chǎn)辦理效率。此外，可以與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)同工作，共同監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，并且參考企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，繳納一定額度的信用貸款，降低小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。

3.5提高客戶服務(wù)效率

客戶對(duì)于金融服務(wù)的滿意度對(duì)于金融行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。眾所周知，信用貸款是金融行業(yè)的重要業(yè)務(wù)之一，因此，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)、降低貸款準(zhǔn)入門檻、優(yōu)化貸款辦理流程、提升貸款服務(wù)水平是提升客戶滿意度的重要方式之一。

4結(jié)束語(yǔ)

金融行業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是在新時(shí)期的大背景下，我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展需要面對(duì)眾多的潛在風(fēng)險(xiǎn)。為了保證金融行業(yè)的健康發(fā)展，需要對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的金融管理體制進(jìn)行改革，通過(guò)建立完善的金融管理制度、提升金融從業(yè)人員的專業(yè)水準(zhǔn)、創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)、提高客戶服務(wù)效率等方式，充分發(fā)揮金融管理的作用，不斷提升金融機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。