周倩
【摘要】新形勢下我國金融行業(yè)取得了快速發(fā)展,與此同時(shí)也暴露出一些問題,在很大程度上增加了金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性,影響了金融行業(yè)的健康發(fā)展?;诖耍疚膶ξ覈滦蝿菹陆鹑诠芾眢w制改革進(jìn)行了深入分析。
【關(guān)鍵詞】新形勢 金融管理體制 改革
金融是我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)因素之一,對于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。金融管理是國家為了保證貨幣穩(wěn)定以及供求平穩(wěn)制定出的貨幣資金管理制度,是我國企業(yè)經(jīng)營管理的重要工作之一,金融管理的實(shí)施情況直接決定著企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展效果。新形勢下我國金融行業(yè)的發(fā)展面臨著諸多問題,給金融行業(yè)的健康發(fā)展帶來了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。為了推動(dòng)我國金融行業(yè)健康高效發(fā)展,需要積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,不斷改革落后的管理模式,使金融管理更好的滿足金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要。
1我國金融管理體制改革的必要性
1.1有助于提高金融管理成效
我國的“一行三會(huì)”是我國金融業(yè)管理的主體,但是由于不同地區(qū)之間金融發(fā)展存在差異性,使得我國金融業(yè)管理主體在金融管理中出現(xiàn)信息失真問題,加強(qiáng)金融管理體制改革,有利于各地政府對金融發(fā)展的方向進(jìn)行規(guī)劃,為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提供指導(dǎo),進(jìn)一步提高金融管理的效果。
1.2有助于金融監(jiān)管體系的完善
金融管理體制中的監(jiān)管機(jī)制是維持金融業(yè)發(fā)展的有力支撐,有效的金融監(jiān)管體制,會(huì)保證金融機(jī)構(gòu)合理合法的開展金融業(yè)務(wù),隨著金融業(yè)的不斷發(fā)展,建立和完善規(guī)范化的金融監(jiān)管體系,有利于政府與金融機(jī)構(gòu)二者之間能夠開展有效的全面地監(jiān)督管理,并使金融機(jī)構(gòu)受到多種規(guī)范化管理體系的約束,確保金融機(jī)構(gòu)從事金融業(yè)務(wù)的合法性,所以加強(qiáng)金融管理體制改革,可以有利于完善金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督體系。
1.3有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是各地政府所追求的目標(biāo),政府金融管理體制的改革可以充分加強(qiáng)各地政府對金融管理的調(diào)控能力,弱化中央對金融發(fā)展的內(nèi)控能力,并增強(qiáng)各地政府發(fā)展地方金融業(yè)的信心,激發(fā)地方政府發(fā)展金融業(yè)的積極性。此外各地政府可以大力開展利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方政策,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2我國金融管理體制中存在的問題
2.1管理目標(biāo)不一致
中央與地方對金融監(jiān)管的目標(biāo)不同,在金融政策制定實(shí)施方面容易產(chǎn)生偏頗。中央與地方金融管理的職責(zé)定位不同,中央金融監(jiān)管注重對金融市場的全局穩(wěn)定性的管理,而地方政府則想擴(kuò)大強(qiáng)化金融職能,并通過對金融機(jī)構(gòu)和金融市場的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的快速增長,但地方政府對金融規(guī)模收縮調(diào)整能力尚且不足,尤其是當(dāng)?shù)胤浇鹑谡吲c中央金融政策存在差異時(shí),容易造成金融市場的波動(dòng),進(jìn)而加大金融市場的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2職責(zé)定位不清
由于中央與地方監(jiān)管職責(zé)劃分不清,容易出現(xiàn)監(jiān)管真空或重復(fù)監(jiān)管,尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)了眾籌、P2P網(wǎng)貸、第三方支付、數(shù)字貨幣等模式,無論是中央還是地方政府對互聯(lián)網(wǎng)金融缺乏監(jiān)管,如對于網(wǎng)貸平臺(tái),中央并沒有進(jìn)行監(jiān)管,而地方政府并未對一些網(wǎng)袋平臺(tái)公司的金融業(yè)務(wù)和內(nèi)容進(jìn)行有效的監(jiān)管,這就出現(xiàn)了監(jiān)管真空問題。地方金融管理中也存在權(quán)責(zé)失衡問題,地方政府對金融風(fēng)險(xiǎn)處理能力欠缺。2006年國務(wù)院批準(zhǔn)各地方政府負(fù)責(zé)處置金融風(fēng)險(xiǎn)工作,但在實(shí)際操作中,中央銀行對省級(jí)政府的金融風(fēng)險(xiǎn)處置金并不具有可執(zhí)行性,導(dǎo)致省級(jí)政府對金融風(fēng)險(xiǎn)處置的執(zhí)行能力較差,所以不能引起地方政府對地方金融風(fēng)險(xiǎn)的重視,造成金融監(jiān)管力度不足。
2.3管理架構(gòu)不健全
當(dāng)前我國金融管理過程中存在職能缺失、金融約束機(jī)制不完善的問題,我國的地方金融辦缺乏對應(yīng)的中央上級(jí)部門,因此金融辦的金融職能缺失,因此導(dǎo)致地方政府對地方金融機(jī)構(gòu)的約束能力不足,同時(shí)地方金融管理部門不健全,金融管理職能不全面,金融管理經(jīng)驗(yàn)方面欠缺等原因,因此急需建立完善地方金融管理部門,保障地方金融的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管不到位
地方政府在金融管理過程中既要積極推動(dòng)地方金融市場的發(fā)展,同時(shí)還要進(jìn)行風(fēng)控監(jiān)控,嚴(yán)格防范金融市場中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。但實(shí)際情況往往是地方政府竭盡所能促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展,而忽視了對金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和防范。并且有些金融管理部門在金融監(jiān)管過程中較為隨意,經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況。
3新形勢下金融管理體制改革措施
綜上可以看出,新形勢下我國金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展的過程中存在著不同程度的風(fēng)險(xiǎn),這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素對于金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展有一定的負(fù)面影響。因此,為促進(jìn)我國金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中增長,加強(qiáng)金融管理已經(jīng)勢在必行。
3.1優(yōu)化金融監(jiān)督管理的相關(guān)制度
自上世紀(jì)七十年代末,我國政府實(shí)行改革開放政策以來,我國金融業(yè)開始飛速發(fā)展,在這個(gè)過程中,我國金融面臨國內(nèi)市場和國外市場方面的雙重挑戰(zhàn)。面對國內(nèi)外市場的雙重壓力,我國金融管理機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,就必須構(gòu)建適合我國國情的金融管理制度,不斷優(yōu)化我國金融監(jiān)管手段,依托完善的金融管理制度和監(jiān)管體系,對金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督約束。在此基礎(chǔ)上,通過將金融管理融入到金融機(jī)構(gòu)中,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的全面發(fā)展。在金融監(jiān)管體系的制約下,金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有法可依、有度可循。為了保證金融機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)的合理性,創(chuàng)建和諧共享的金融市場環(huán)境,使得金融機(jī)構(gòu)在良好的市場環(huán)境中開展活動(dòng),需要充分發(fā)揮金融管理的監(jiān)督職能。除此以外,為了保證金融管理系統(tǒng)的法律效力,需要對金融管理制度體系進(jìn)行全方位的優(yōu)化和改進(jìn)。將優(yōu)化后的金融管理制度體系應(yīng)用到金融機(jī)構(gòu)中,可以更好地發(fā)揮其控制能力,更好地服務(wù)于金融行業(yè)的監(jiān)督管理行為中。因此,優(yōu)化完善金融監(jiān)督管理的相關(guān)制度,可以有效的摒除金融行業(yè)中的潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,對于維持金融行業(yè)的穩(wěn)定有重要的作用。
3.2提高金融管理從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和水平
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的過程中,市場競爭壓力也在不斷增大,近年來市場競爭逐漸呈現(xiàn)出白熱化的趨勢。受此影響,金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也受到一定的波及,在激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境下,金融機(jī)構(gòu)受到不良因素的影響容易出現(xiàn)經(jīng)營狀況動(dòng)蕩不安的被動(dòng)局面,甚至出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)不堪重負(fù)關(guān)門倒閉的情況。針對金融市場這一現(xiàn)象,為了營造適合金融行業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,構(gòu)建完善的金融管理體系已經(jīng)刻不容緩。金融管理體系不斷完善的過程中,需要進(jìn)一步提升金融管理從業(yè)人員的專業(yè)水平,確保相關(guān)人員以規(guī)范合理的行為開展相關(guān)管理內(nèi)容。因此,越來越多的金融管理機(jī)構(gòu)開始投入一定的成本提升金融管理從業(yè)人員的專業(yè)能力。提升金融管理從業(yè)人員專業(yè)水平的手段較多,常見的方式有以下幾方面:首先是,加強(qiáng)金融管理從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)。這里提及的素質(zhì)培訓(xùn)主要包括職業(yè)技能和職業(yè)道德,通過專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),使金融管理從業(yè)人員以合理規(guī)范的方式和行為開展相關(guān)管理工作;其次,為了有效約束金融管理人員,需要構(gòu)建合適的金融管理制度,確保金融管理從業(yè)人員可以采用合適的方式對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理;第三,注重以人為本的宗旨,強(qiáng)調(diào)人性化的管理理念,增強(qiáng)金融管理人員的工作積極性,實(shí)現(xiàn)金融管理工作質(zhì)量、效率的雙提升。
3.3轉(zhuǎn)變金融營銷方式
在我國金融快速發(fā)展的過程中,需要面對來自國內(nèi)市場和國外環(huán)境的壓力以及激烈的市場競爭環(huán)境,尤其近年來市場競爭逐漸呈現(xiàn)出白熱化的趨勢。因此,為了從激烈的競爭環(huán)境中脫穎而出,轉(zhuǎn)變金融營銷方式是一種有效的實(shí)現(xiàn)路徑。所謂的轉(zhuǎn)變金融營銷方式,就是將傳統(tǒng)等待客戶的方式轉(zhuǎn)換為積極主動(dòng)拜訪客戶的方式。這一方式的轉(zhuǎn)變,可以讓更多的中小微企業(yè)認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化金融服務(wù)對其發(fā)展的重要性。通過積極收集整理客戶信息資料,主動(dòng)為客戶提供金融服務(wù),可以保證營銷工作與宣傳工作的效率。
3.4促進(jìn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新
面對日益激烈的市場競爭環(huán)境,積極開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作是有效的途徑。在充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀的前提下,創(chuàng)新性為企業(yè)提供流動(dòng)資金循環(huán)貸款,可以有效地提升資產(chǎn)辦理效率。此外,可以與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)同工作,共同監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),并且參考企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,繳納一定額度的信用貸款,降低小微企業(yè)融資難的問題。
3.5提高客戶服務(wù)效率
客戶對于金融服務(wù)的滿意度對于金融行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。眾所周知,信用貸款是金融行業(yè)的重要業(yè)務(wù)之一,因此,簡化貸款審批手續(xù)、降低貸款準(zhǔn)入門檻、優(yōu)化貸款辦理流程、提升貸款服務(wù)水平是提升客戶滿意度的重要方式之一。
4結(jié)束語
金融行業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是在新時(shí)期的大背景下,我國金融行業(yè)的發(fā)展需要面對眾多的潛在風(fēng)險(xiǎn)。為了保證金融行業(yè)的健康發(fā)展,需要對我國傳統(tǒng)的金融管理體制進(jìn)行改革,通過建立完善的金融管理制度、提升金融從業(yè)人員的專業(yè)水準(zhǔn)、創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)、提高客戶服務(wù)效率等方式,充分發(fā)揮金融管理的作用,不斷提升金融機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。