孫志強(qiáng)

【摘要】在世界經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)和歐盟是其組成至關(guān)重要的兩位成員，占據(jù)著具有影響的地位。而中歐彼此之間一直保持著較為穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。從全局來(lái)看，中國(guó)與歐盟的貿(mào)易關(guān)系仍處于持續(xù)前進(jìn)的趨勢(shì)，但是在大的框架下也存在著一些矛盾和摩擦，這很不利于中歐雙方在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的更深的發(fā)展。與此同時(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略又為中歐貿(mào)易帶來(lái)了新的發(fā)展和機(jī)遇。本文將對(duì)中國(guó)和歐盟貿(mào)易關(guān)系及其貿(mào)易摩擦方面著手，著重分析影響兩者之間發(fā)展的因素，而這可能為推動(dòng)中國(guó)和歐盟之間貿(mào)易關(guān)系發(fā)展提供一定的理論導(dǎo)向作用。

【關(guān)鍵詞】中歐 貿(mào)易關(guān)系 貿(mào)易摩擦 發(fā)展 一帶一路

一、中國(guó)和歐盟的貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀

中國(guó)與歐盟貿(mào)易關(guān)系的起源于20世紀(jì)90年代，并在這之后得到了飛速的發(fā)展。首先從貿(mào)易交易額來(lái)看，2014年中國(guó)與歐盟間貨物貿(mào)易總額就達(dá)到4672億歐元這與十年前的貿(mào)易額相比，增長(zhǎng)近了三倍。中國(guó)是歐盟僅次于美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴。2016年的1到9月份，中歐之間的進(jìn)出口貿(mào)易總額就已經(jīng)達(dá)到了4178.1億美元。然而隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的飛速增長(zhǎng)，中國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易摩擦也越來(lái)越多。目前已經(jīng)進(jìn)入貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。貿(mào)易摩擦毫無(wú)疑問(wèn)已成為了中國(guó)與歐盟之間在貿(mào)易發(fā)展方面的障礙。領(lǐng)域和范圍的擴(kuò)大、案件數(shù)量的增加、形式的多樣是中歐貿(mào)易摩擦的新特點(diǎn)。

二、“一帶一路”背景倡議的提出

“一帶一路”背景下倡議的提出，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需與世界外部經(jīng)濟(jì)失衡的環(huán)境要求共同作用的結(jié)果。中國(guó)一直積極參與國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建設(shè)，并且提出了一系列的新的思想、新的策略和新的機(jī)制。不但有和平發(fā)展、繁榮，包容，進(jìn)步、友好、開(kāi)放、這些理念，還有在政治、貿(mào)易、外交、軍事、安全、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面在“一帶一路”倡議中均清晰地體現(xiàn)出來(lái)，并且積極地?fù)]其有效性。

三、中國(guó)與歐盟之間貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀

中國(guó)與歐盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐漸變得密切起來(lái)，貿(mào)易摩擦隨之也逐漸增多，毫無(wú)疑問(wèn)這嚴(yán)重影響到了中國(guó)與歐盟之間的正常往來(lái)貿(mào)易，也非常不利于雙方的經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴——?dú)W盟，對(duì)中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中扮演著重要的角色。因此，積極應(yīng)對(duì)中國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易摩擦，并且致力于減少貿(mào)易摩擦，與歐盟建立全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是當(dāng)務(wù)之急。

四、中歐貿(mào)易摩擦的主要特征

（一）摩擦領(lǐng)域和范圍擴(kuò)張

范圍不斷擴(kuò)大表現(xiàn)在中歐貿(mào)易摩擦已從個(gè)別產(chǎn)品的摩擦階段開(kāi)始逐步向多產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦和結(jié)構(gòu)性貿(mào)易摩擦方向擴(kuò)張，歐盟對(duì)中國(guó)的高附加值產(chǎn)品采取多種措施，例如2012年歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)出口歐盟的太陽(yáng)能電池板發(fā)起了反傾銷和反補(bǔ)貼的調(diào)查，這是目前涉及金額最大的反傾銷和反補(bǔ)貼案件。這代表著歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)向高附加值的產(chǎn)品。

（二）歐盟對(duì)華貿(mào)易壁壘日趨多樣化

2010年6月歐盟對(duì)從華出口的數(shù)據(jù)卡進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼和保障措施三項(xiàng)調(diào)查，這樣的做法在貿(mào)易組織各成員貿(mào)易救濟(jì)實(shí)踐中非常少見(jiàn)，與此同時(shí)對(duì)我國(guó)的出口企業(yè)必然造成了嚴(yán)重的傷害。隨著中國(guó)出口產(chǎn)品的多樣化，歐盟經(jīng)濟(jì)的虛力，反補(bǔ)貼訴訟的增加，對(duì)同一產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查成為許多國(guó)家更愿意采取的方式。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦成為新動(dòng)向

歐盟成員國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法體制非常完善。歐盟成員國(guó)中，有聯(lián)邦保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)法院和專門(mén)嘗試知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的法官。知識(shí)產(chǎn)權(quán)隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易方面起著重要的引導(dǎo)作用。中國(guó)與歐盟在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的摩擦必然會(huì)增加。

五、中歐貿(mào)易摩擦的原因

（一）中國(guó)對(duì)歐盟的持續(xù)性順差

中國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易順差額從190.9億美元增加到1219.4億美元，增加約7倍。而中國(guó)的持續(xù)性順差就代表著歐盟的持續(xù)性逆差，貿(mào)易逆差會(huì)導(dǎo)致其外匯儲(chǔ)備的減少，那么歐盟對(duì)外支付能力就會(huì)減弱，勢(shì)必會(huì)影響國(guó)內(nèi)政局的穩(wěn)定性，且不利于經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。

（二）歐盟內(nèi)部發(fā)展不平衡

出去脫離歐盟的英國(guó)外歐盟目前共有27個(gè)成員國(guó)，這其中既有發(fā)達(dá)的國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家，結(jié)構(gòu)的不平衡就會(huì)對(duì)華的貿(mào)易政策產(chǎn)生影響。

（三）貿(mào)易保護(hù)主義

歐債危機(jī)的發(fā)生促使歐盟方面的貿(mào)易保護(hù)主義興起。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)力使得歐盟采取多種貿(mào)易救濟(jì)措施來(lái)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的出口，當(dāng)然歐盟為了保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力除了設(shè)置貿(mào)易壁壘，貿(mào)易便利化也是影響其全球貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（四）中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

歐盟至今還沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)出口產(chǎn)品受到反傾銷的訴訟。歐盟以第三國(guó)的市場(chǎng)可比價(jià)格判定我國(guó)出口產(chǎn)品是否以低于其成本價(jià)存在傾銷。很明顯用第三國(guó)的價(jià)格明顯要高于中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格，

六、緩解中歐貿(mào)易摩擦的對(duì)策和建議

既然貿(mào)易摩擦是不可避免的，那就應(yīng)該以一個(gè)理性的態(tài)度面對(duì)它：

完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，壯大自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，讓他國(guó)意識(shí)到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)而雙方和諧合作。中國(guó)政府在積極與歐方交流讓其看到中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的同時(shí)，還應(yīng)打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)，讓歐盟主動(dòng)認(rèn)可中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

熟悉歐盟的法律體系，熟悉歐盟的法律體系是為了更好地維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法利益。同時(shí)中國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)制度，只有熟悉后才能在面對(duì)貿(mào)易摩擦的時(shí)候從容，積極應(yīng)對(duì)。

提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。公民對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)是一個(gè)重要的原因，所以政府應(yīng)加強(qiáng)公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的宣傳，對(duì)盜版產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)的現(xiàn)象進(jìn)行管制。