羅永寬

【摘要】清廉、干凈的思想意識(shí)是干部群體廉潔從政的內(nèi)在動(dòng)力，一旦為政心理出現(xiàn)偏差乃至畸變，權(quán)力就容易任性和濫用，干部就有滑向腐敗深淵之虞。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，要警惕兩方面的錯(cuò)誤思想傾向，一是思想高地滑坡，初心和公仆意識(shí)淡?。欢切睦矸谰€失守，官德和清廉意識(shí)滑落。

【關(guān)鍵詞】干部群體 廉潔從政 心理狀態(tài) 【中圖分類號(hào)】D261 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。一方面，日益完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和約束，成為反腐敗斗爭的剛性利器；另一方面，痛恨腐敗的人民群眾和社會(huì)心理日漸成為反腐敗斗爭的民意基礎(chǔ)和輿情力量，干部清正、政府清廉、政治清明的局面正在逐步形成。但也要看到，黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，腐敗因子還在滋生并未絕跡，其中一個(gè)重要原因就是個(gè)別黨員干部的思想意識(shí)這個(gè)內(nèi)在因素出了問題。內(nèi)因是事物變化的根本原因，當(dāng)反腐敗的大環(huán)境這一外在制約因素已經(jīng)形成的情形下，干部個(gè)人的思想意識(shí)就成為具有決定性的關(guān)鍵變量。

思想高地滑坡導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)千部廉政意識(shí)淡薄

“理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。”崇高的理想信念是對(duì)抗腐敗的根本良方。領(lǐng)導(dǎo)干部之中思想不堅(jiān)定者面臨著理想信念滑坡的危險(xiǎn)，如果領(lǐng)導(dǎo)干部的初心和公仆意識(shí)趨于淡薄，個(gè)人利益至上的思想傾向逐漸占領(lǐng)了他們的思想高地，就會(huì)形成幾種極易導(dǎo)致腐敗的錯(cuò)誤心理。

其一是享樂心理。享樂主義和奢靡之風(fēng)是共產(chǎn)黨員崇高理想信念最為直接的腐蝕劑，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須警惕的毒瘤。在當(dāng)下商業(yè)環(huán)境活躍開放的時(shí)代，“收入一消費(fèi)”成為被商業(yè)環(huán)境塑造出來的個(gè)體生活方式。有充分的能力投身于消費(fèi)活動(dòng)，被標(biāo)榜為“自我成就”“自我實(shí)現(xiàn)”乃至“個(gè)人地位與身份”的象征。某些領(lǐng)導(dǎo)干部為了填補(bǔ)一己私欲，用公款開豪車、住別墅，生活奢靡。近年來在對(duì)貪腐案件的查處中，一些落馬官員腐敗行為的次數(shù)極少是只有一次的，往往是屢犯多次，這表明貪圖享樂的欲望像是無底洞，欲壑難填的心理傾向會(huì)誘發(fā)一次比一次更為嚴(yán)重的腐敗行為。

其二是異化心理。經(jīng)濟(jì)學(xué)上用“尋租”來解釋對(duì)稀缺資源的不合理分配導(dǎo)致非生產(chǎn)性利益的產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有的公權(quán)力也是“稀缺資源”，它會(huì)吸引各方資本熱切追逐，以謀求公權(quán)力為自身資本的增殖提供便利。在這一過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部本應(yīng)公平公正，運(yùn)用合法手段來優(yōu)化資源配置，然而有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻產(chǎn)生了自我膨脹心理，這種心理與權(quán)力的異化有關(guān)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部身居高位、掌握權(quán)力的時(shí)間久了，就把資本對(duì)公權(quán)力的追逐當(dāng)成了對(duì)個(gè)人的追捧，將人民委托給自己的權(quán)力當(dāng)成了自己的私有物，從而大肆濫用職權(quán)，違背了公權(quán)力的本質(zhì)，使權(quán)力發(fā)生異化。在這種異化心理的作用下，他們把“權(quán)由民所賦”拋在腦后，罔顧公仆意識(shí)，不以謹(jǐn)小慎微、如履薄冰的心態(tài)對(duì)待和使用權(quán)力，這實(shí)際上是一種對(duì)待權(quán)力的錯(cuò)位心理。

其三是失衡心理。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在位時(shí)本來兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公，但當(dāng)與他人的對(duì)比中可能會(huì)產(chǎn)生失衡心理，認(rèn)為自己身居高位，得到的物質(zhì)財(cái)富卻比身處機(jī)關(guān)之外的人少，由此滋生出一種被“剝奪”的感受，這在社會(huì)心理學(xué)上被稱為“相對(duì)剝奪感”。出現(xiàn)相對(duì)剝奪感的官員沒有把為人民謀福利、為社會(huì)作貢獻(xiàn)看作人民公仆的榮譽(yù)和職責(zé)，反而因此產(chǎn)生埋怨、不滿的心理。

心理防線失守誘發(fā)干部腐敗行為

從廉潔到腐敗不是突然畸變的，而是一個(gè)意志不斷受到蠶食、心理防線不斷放松直至完全失守的過程。有些領(lǐng)導(dǎo)干部自以為對(duì)物欲享樂的追求不高，平時(shí)也沒有出現(xiàn)過太大的作風(fēng)問題，但卻被查出了嚴(yán)重的腐敗行徑；有些領(lǐng)導(dǎo)干部自視甚高，認(rèn)為自己諳熟法律，決不會(huì)觸犯黨紀(jì)法規(guī)，但卻被查出聚斂大額財(cái)富。這些案例表明，腐敗的發(fā)生不是必然表示著個(gè)人一開始就有強(qiáng)烈的物質(zhì)欲求和極端敗壞的道德品質(zhì)，生活樸素、德行正常的人仍有可能發(fā)生腐敗行為，關(guān)鍵就在于能否時(shí)刻緊守心理防線。心理防線的放松極易生發(fā)出催生腐敗的幾種不良心理。

其一是投機(jī)心理。在反腐高壓態(tài)勢(shì)下，一些官員明知貪腐的嚴(yán)重后果卻仍然頂風(fēng)作案，很大程度都?xì)w因于其潛意識(shí)中的投機(jī)僥幸心理。投機(jī)僥幸心理很大一部分來源于對(duì)腐敗成本的算計(jì)。腐敗的成本涉及到兩方面因素，一是腐敗的檢舉揭發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，二是腐敗的道德?lián)p失風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)腐敗分子自認(rèn)為能將這兩方面成本降到最低時(shí)，腐敗就極有可能發(fā)生。某些領(lǐng)導(dǎo)干部的投機(jī)僥幸心理占了上風(fēng)，認(rèn)為腐敗的檢舉難度大，揭發(fā)力度小，就一再縱容自己的腐敗行為。

其二是服從心理。在體系嚴(yán)密的科層制中，擁有權(quán)威的上級(jí)往往可以對(duì)下級(jí)官員形成較大的心理壓力，上級(jí)的作風(fēng)和作為對(duì)下級(jí)官員具有很強(qiáng)的示范作用。某些地方出現(xiàn)的情節(jié)惡劣的“塌方式腐敗”就是服從心理的良好詮釋。甚至，在一些政治生態(tài)相對(duì)較差的地方或單位，下級(jí)官員易于產(chǎn)生一種群體趨同心態(tài)，他們將腐敗行為的產(chǎn)生視為行政系統(tǒng)的常態(tài)，或是融入群體的必要手段，從而忘卻了法律的威嚴(yán)和黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅，形成一種“上行下效”的趨同腐敗態(tài)勢(shì)。

其三是責(zé)任擴(kuò)散心理?！柏?zé)任擴(kuò)散”是指當(dāng)發(fā)生某些大規(guī)模群體事件時(shí)，其他人的在場(chǎng)會(huì)分擔(dān)每個(gè)個(gè)體的責(zé)任，使個(gè)體產(chǎn)生“罪不在已”的責(zé)任不明確心理。簡而言之就是“法不責(zé)眾”。某些領(lǐng)導(dǎo)干部在周圍有腐敗行為發(fā)生時(shí)，更易發(fā)生腐敗，他們認(rèn)為不只是自己一人腐敗，當(dāng)東窗事發(fā)之時(shí)，法律無法將每一個(gè)干部都量刑定罪，這些領(lǐng)導(dǎo)干部就通過這種心理暗示來為自己的腐敗行為開脫。

其四是放松心理。出現(xiàn)這種心理的根源在于對(duì)黨紀(jì)法規(guī)缺乏明確的認(rèn)知，不清楚自己的行為邊界。《禮記·中庸》有云：“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子嗅其獨(dú)也?！庇行╊I(lǐng)導(dǎo)干部在一開始還能做到規(guī)規(guī)矩矩、謹(jǐn)言慎行，但遇到偶然機(jī)會(huì)收受小恩小惠卻未被揭發(fā)時(shí)，便認(rèn)為這些小節(jié)不屬于貪污腐敗的范圍，或者認(rèn)為這些“零碎錢”是自己應(yīng)得的辛苦費(fèi)，從而放松警惕。時(shí)間越長，“零碎錢”越斂越多，這些領(lǐng)導(dǎo)干部的心理接受能力就越大，心理防線反之越來越往后潰退，久之便不知不覺深陷于腐敗的泥淖之中。

究其根本來說，這四種心理都是干部自身“不敢腐”的堤壩建得不夠牢固，心理防線不夠扎實(shí)。干部群體廉潔從政要恪守“一念之誠”，即保持當(dāng)初入黨的初心，對(duì)黨始終如一地保持絕對(duì)忠誠，不以追求個(gè)人名利作為從政的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)要保持“一念之純”，即在成長為黨政干部后，時(shí)刻在工作和生活中保持對(duì)黨和人民事業(yè)的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度與純正感情，懷持當(dāng)初理想的純粹性、損益之道與共產(chǎn)黨人的文化襟懷。惟其如此，才能牢牢守住理想信念的高地和心理防線的陣地，嚴(yán)防不良心態(tài)對(duì)個(gè)人意志的侵蝕和消磨，才能從心理上筑起反腐的第一道高墻，從源頭上防止腐敗的滋生。

（作者為武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授、博導(dǎo)，武漢大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，馬克思主義理論與中國實(shí)踐協(xié)同創(chuàng)新中心研究員；武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生魏心凝對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

責(zé)編/趙橙涔 美編/王夢(mèng)雅