牛慶碩

[摘要]區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的進程之間存在著密切的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展使得在該區(qū)域內(nèi)城市的出現(xiàn)成為可能，區(qū)域經(jīng)濟水平的不斷提高使得區(qū)域內(nèi)城市化的水平不斷提高，城市化進程不斷加快。同時，城市化水平的提高，城市化進程的推進又會反過來影響到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。本文從三個方面對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對城市化進程的影響展開論述。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟；城市化；影響

一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城市化的內(nèi)在關(guān)系

在特定的區(qū)域范圍之內(nèi)，在該地域特有自然資源、文化傳統(tǒng)、自然環(huán)境以及社會經(jīng)濟制度等要素的支撐之下，并且把各種條件和因素互相結(jié)合、互相作用，從而形成一個經(jīng)濟發(fā)展的實體，這就是區(qū)域經(jīng)濟。區(qū)域經(jīng)濟反映的是不同的之內(nèi)客觀的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，它是一個相對獨立的經(jīng)濟系統(tǒng)，不僅可以推動宏觀經(jīng)濟的發(fā)展，而且和城市化的發(fā)展也息息相關(guān)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城市化之間存在著極為緊密的關(guān)系。

首先，透過空間經(jīng)濟理論我們可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)是推動區(qū)域經(jīng)濟不斷向前發(fā)展的重要因素，城市對于經(jīng)濟發(fā)展的擴散效應(yīng)以及聚集功能在特定區(qū)域的發(fā)展平衡是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要表現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟集聚的過程中，城市是其中心載體，城市化的水平體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的集聚水平。決定著區(qū)域經(jīng)濟的擴散功能和集聚水平這兩者之間平衡發(fā)展的重要因素就是城市化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的良性互動。

其次，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展城市化之間是相輔相成的關(guān)系。在經(jīng)濟發(fā)展水平處于不同階段的國家和地區(qū)，城市化的直接動力是有所區(qū)別的。具體來說，在發(fā)展中國家和地區(qū)工業(yè)化是城市化的直接動力，尤其是實現(xiàn)農(nóng)村相城市的轉(zhuǎn)化，可以帶來勞動力、資源的集聚從而形成規(guī)模集聚經(jīng)濟效應(yīng)，它直接推動了城市化和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。對于發(fā)達國家和地區(qū)而言，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了后工業(yè)化階段，第三產(chǎn)業(yè)的占比越來越高，成為了工業(yè)化之后促進城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。城市化可以使資源、人口和資金等要素在特定的區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)集聚，這使其成為了促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，它可以加快經(jīng)濟增長的速度，令區(qū)域和城市實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長成為可能。同時，地方政府處于推動地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，通過推動所在區(qū)域的經(jīng)濟快速發(fā)展使城市化的進程得到加速，城市化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間就實現(xiàn)了重復(fù)的推進。另外城市化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不斷循環(huán)和重復(fù)推進，可以使地方政府在更大的區(qū)域范圍之內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟競爭上的優(yōu)勢提供了支持。

最后，不同的區(qū)域由于經(jīng)濟發(fā)展的階段不同，其所處的城市化發(fā)展階段也不一樣。相應(yīng)地，城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點上，在經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展的主體上也會有所不同。適應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展，離不開利用城市化來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，也必須借助于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展來拓展城市的規(guī)模，提高城市化的水平，從而推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。

二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對城市化促進作用

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是城市得以產(chǎn)生和發(fā)展的前提條件，構(gòu)成了城市化的根本動力。雖然，城市化和人種學(xué)、地理學(xué)以及社會學(xué)因素之間有著密切的關(guān)系。但是，經(jīng)濟的發(fā)展和城市化之間的關(guān)系在更深的層面上決定了城市的起源越發(fā)展，經(jīng)濟變量在城市化當(dāng)中是壓倒一切的因素。

經(jīng)濟的增長會帶來需求的變化以及技術(shù)的進步，從而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。具體來說就是農(nóng)業(yè)比重下降，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重上升，工業(yè)和服務(wù)業(yè)向城市的聚集會導(dǎo)致城市的規(guī)模不斷擴大，數(shù)量不斷增加，從而提高城市化率和城市化的水平。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動還會影響到就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，使農(nóng)村的人口不斷向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)變，提高城市化的水平。如圖所示：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動提升城市化的水平

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動對于城市化水平的提升主要體現(xiàn)在以下兩個方面上：

一是經(jīng)濟不斷增長，市場規(guī)模也會隨之?dāng)U大，市場規(guī)模的擴大需要有不斷精細化的勞動分工來保證生產(chǎn)的順利進行，面對面的交流以及節(jié)省運輸費用顯得更加重要。在這種情況下，城市的區(qū)位優(yōu)勢就完全體現(xiàn)了出來。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動帶來的是更高水平的城市化，隨著經(jīng)濟的發(fā)展進入更高的階段，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)占比不斷下降，而第二和第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升。第二和第三產(chǎn)業(yè)更傾向于向城市集中，使得城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，城市化的水平得到提高。

相關(guān)的研究表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變可以分為初級產(chǎn)品分配、工業(yè)化、發(fā)達經(jīng)濟這三個階段。第二個階段即工業(yè)化階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變幅度最大，工業(yè)化推動了生產(chǎn)、需求以及外貿(mào)結(jié)構(gòu)的變動，進一步導(dǎo)致了城市化水平的提高?？偟膩砜矗a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和城市化水平的不斷提高是相伴而生的，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市化呈現(xiàn)出負相關(guān)的關(guān)系，第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則與城市化呈現(xiàn)正相關(guān)。

（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換提升城市化的水平

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動導(dǎo)致了大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變成非農(nóng)業(yè)人口，相應(yīng)地就業(yè)結(jié)構(gòu)也就發(fā)生了轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展的早期，農(nóng)村存在大量的剩余勞動力，工業(yè)部門的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，需要有大量的勞動力，供需之間的相互作用導(dǎo)致了勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到了工業(yè)。就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換導(dǎo)致了人口遷移的發(fā)生，大量的人口從農(nóng)村遷移到了城市，從農(nóng)業(yè)人口變成了非農(nóng)業(yè)人口。從而促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展，城市的規(guī)模和水平也在不斷地提高。

（三）服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的聚集提升城市化的水平

伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變動，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的作用越來越大。和農(nóng)業(yè)相比，它們需要占用的土地更少，可以通過對于其他生產(chǎn)要素的投入來替代土地的投入，所以可以大量地聚集在城市地區(qū)。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聚集在城市，應(yīng)為受到城市化經(jīng)濟、估摸經(jīng)濟以及地方經(jīng)濟，信息外溢和設(shè)施共享等效應(yīng)的影響，節(jié)省了運費，加強了彼此之間的交流，城市的規(guī)模得到了進一步的擴大。

在現(xiàn)代高度工業(yè)化的背景下，工業(yè)生產(chǎn)對于第三產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，需要第三產(chǎn)業(yè)部門更進一步地發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化上，第三產(chǎn)業(yè)比重的不斷上升成為了實現(xiàn)高度城市化的重要特征，同時對于城市化的進程產(chǎn)生巨大的推動作用。

三、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展可以促進城市化的進程

城市化和區(qū)域經(jīng)濟之間有著密切互動的關(guān)系，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是城市化進程的主要動力。但是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡是客觀存在的，只有縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距，該變發(fā)展的不平衡狀態(tài)，才能為城市化的推進消除障礙。

（一）實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢的最大化為城市化提供動力

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論的觀點，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展受到地理因素的影響，區(qū)域間的資源條件是千差萬別的。這些地理因素是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的先天條件，加之其他因素的協(xié)同作用，區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了不平衡，這種不平衡進一步對區(qū)域的城市化進程造成了影響，阻礙了城市化的向前推進。一些地區(qū)由于不具備吸收外部資源發(fā)展經(jīng)濟的能力，只能單純地依托該區(qū)域內(nèi)部的資源發(fā)展經(jīng)濟。如果區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢得不到最大化，經(jīng)濟的發(fā)展就會受到了約，城市的發(fā)展受到影響。因此，為了促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，推動城市化的進展，首先就應(yīng)該把區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢進行最大化，使資源效益得到最大的提高，為城市化的進程提供重要的保障。

（二）協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域外部的發(fā)展為城市化提高良好的環(huán)境

城市化進程之中，區(qū)域發(fā)展的主要參與者是在經(jīng)濟上具有一致性的城市區(qū)域。單純依托工業(yè)數(shù)量的擴張已經(jīng)無法帶動城市化的發(fā)展要求，唯有構(gòu)建完善的城市體系，在城市之間形成相互聯(lián)系的機制，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃從而創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，使城市能夠快速、健康、持續(xù)地發(fā)展，推動區(qū)域城市化進入一個全新的階段。對于區(qū)域內(nèi)部郊區(qū)和中心城區(qū)的發(fā)展，及其與其他區(qū)域之間的發(fā)展進行協(xié)調(diào)就顯得尤為重要了。

（三）用科學(xué)的理念協(xié)調(diào)區(qū)域的發(fā)展推進城市化的進程

運用科學(xué)的發(fā)展理念，對于老城區(qū)、新城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及建成區(qū)的發(fā)展，對于環(huán)境治理、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進行指導(dǎo)。從而使城市化進程的科學(xué)性和覆蓋率得到提升，建立起完善的城市化進程體系，是城市化的建設(shè)以及管理得到有序的發(fā)展。對于區(qū)域內(nèi)的城市要進行科學(xué)合理的定位，明確不同類型的城市在區(qū)域內(nèi)所承擔(dān)的主要職能，避免城市與城市之間出現(xiàn)惡意的競爭，互相傾軋，從而形成合理的城市布局。根據(jù)城市在人口、環(huán)境以及資源上的不同，進行多方的分析和研究，確定城市的建設(shè)與發(fā)展方向，找出發(fā)展過程中存在的問題，找到問題解決的對策和方案，使城市在規(guī)劃上更加具有科學(xué)性，推動城市化的進程。

發(fā)展經(jīng)濟是一個區(qū)域的首要任務(wù)，只有在經(jīng)濟不斷發(fā)展的前提下，其他各個方面的發(fā)展才會成為可能，城市化的推進也不例外。城市化是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，它是社會發(fā)展的一種必然趨勢。區(qū)域的城市化及其經(jīng)濟發(fā)展是密切互動的，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展會推動該區(qū)域內(nèi)工業(yè)化的進程，使得城市化的發(fā)展得到加速。同時，城市化水平的提高，也會對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來重大的影響，會對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生促進的作用。城市化使區(qū)域市場出現(xiàn)趨同的趨勢，有利于統(tǒng)一的經(jīng)濟市場的形成。實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟快速、平穩(wěn)地發(fā)展是加速城市化進程的主要任務(wù)之一。