郭應(yīng)明

[摘要]黨的19大會(huì)議中，明確要求堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，大力實(shí)施振興農(nóng)村戰(zhàn)略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我國(guó)基層經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，成為了十九大后振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。新時(shí)期，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也提出了更高的要求，如何能夠在不斷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)化自身的產(chǎn)品意識(shí)、緊密結(jié)合十九大的會(huì)議精神進(jìn)一步推動(dòng)三農(nóng)建設(shè)的成效，成為了擺在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面前的一個(gè)重要課題。

[關(guān)鍵詞]十九大 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農(nóng)村 農(nóng)業(yè)農(nóng)民

一、引言

改革開放以來，農(nóng)村領(lǐng)域率先進(jìn)行市場(chǎng)化改革，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步放開、農(nóng)村要素開始流動(dòng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起為代表，鄉(xiāng)村出現(xiàn)了生機(jī)和活力。2018年中央一號(hào)文件聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這既是對(duì)黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實(shí)，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)，工作的延續(xù)和提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展過程中，應(yīng)該重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人才資源的配置和優(yōu)化、管理模式的更新等問題，進(jìn)一步提高整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力。

二、重視產(chǎn)業(yè)升級(jí)與調(diào)整

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與調(diào)整工作成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“痛”。很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值不高、生產(chǎn)或加工的技術(shù)簡(jiǎn)單等問題，導(dǎo)致了其發(fā)展容易受到市場(chǎng)的波動(dòng)和影響，其在整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定性不強(qiáng)。此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整中必然受制于企業(yè)財(cái)力物力、員工福利待遇等問題的牽制，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與調(diào)整工作往往不能得到積極的推進(jìn)。十九大會(huì)議中，要求大力振興農(nóng)村戰(zhàn)略，其核心要求加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)和科學(xué)性，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必去適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和調(diào)整，抓住十九大后黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)于農(nóng)村振興戰(zhàn)略的扶持。

三、加強(qiáng)人才的引進(jìn)和優(yōu)化

人才的問題也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)弱點(diǎn)，很多地區(qū)尤其是西部、偏遠(yuǎn)等地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在人才的引進(jìn)和優(yōu)化工作中相對(duì)“無力”，這源于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)門檻低、工資待遇不高等問題，導(dǎo)致了很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術(shù)力量、人才貯備等方面處于“劣勢(shì)地位”。十九大會(huì)議中，蘇南地區(qū)的代表也充分的就人才引進(jìn)和培養(yǎng)提出了諸多的意見和建議，這一點(diǎn)我們可以借鑒和研究江蘇蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。江蘇蘇南地區(qū)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的成功模式之一，其在整個(gè)的人才引進(jìn)方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，人才是第一要素，不僅要引入人才，關(guān)鍵用什么機(jī)制、辦法留住人才?，F(xiàn)在越來越多的海外留學(xué)生學(xué)成后更愿意回國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，這就給企業(yè)帶來了發(fā)展新機(jī)會(huì)。

四、因地制宜。創(chuàng)新管理與發(fā)展模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)其是我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的過程中，應(yīng)該充分的融入現(xiàn)代企業(yè)的管理模式和思維理念，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，創(chuàng)新其管理模式，進(jìn)一步激活整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展活力，增強(qiáng)其產(chǎn)品和服務(wù)體系的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，在很多養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，可以緊密的聯(lián)系當(dāng)前發(fā)達(dá)的電商平臺(tái)，讓更多的綠色生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)品走出地區(qū)的限制、走向全國(guó)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

五、聯(lián)系相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究與技術(shù)單位，廣泛開展合作

面對(duì)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)貯備不完善、產(chǎn)品附加值不高的問題，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究和技術(shù)單位達(dá)成一些戰(zhàn)略的合作，積極的開展廣泛的合作項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)和豐富相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)力量和儲(chǔ)備，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展的過程中具有基礎(chǔ)性的競(jìng)爭(zhēng)力。比如，一些產(chǎn)業(yè)的研究與技術(shù)單位把前沿的研究和技術(shù)拿出來，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行合作，并且通過技術(shù)或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行入股的形式來開展合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展格局。此外，還可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究與技術(shù)單位的實(shí)驗(yàn)和研發(fā)基地，在開展合作的同時(shí)也可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身提高人才管理和技術(shù)力量的貯備。

六、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在歷史的發(fā)展過程中，存在類似與過去國(guó)企“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展活力，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展的過程中，應(yīng)該切實(shí)的重視企業(yè)創(chuàng)新思維，不斷的聯(lián)系相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和研究單位，更新當(dāng)前的技術(shù)、服務(wù)等落后現(xiàn)狀。此外，企業(yè)還可以推動(dòng)自身產(chǎn)品創(chuàng)新的工作體制，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)、服務(wù)人員在實(shí)際的工作開展相關(guān)的創(chuàng)新活動(dòng)，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本、提高企業(yè)產(chǎn)品的附加值、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，相關(guān)的地方政府還應(yīng)該指定一些列的保障措施，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自我提升與發(fā)展，通過設(shè)立相關(guān)的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我的創(chuàng)新與發(fā)展過程。

七、結(jié)語

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民作為中國(guó)基層發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是衡量基層人民群眾生活幸福、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化事業(yè)的重要指標(biāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好不好、農(nóng)村建設(shè)的成效高不高、農(nóng)民生活水平的變化大不大，都是十九大會(huì)議精神中對(duì)振興農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的期待。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為基層經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，理應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等責(zé)任，更新自身的發(fā)展思維與模式、優(yōu)化整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資源配置，不斷的增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展活力。