王艷

摘 要 為做好新時(shí)期下的人民防空，特別在戰(zhàn)時(shí)防空方面，全國人防系統(tǒng)越來越重視人防預(yù)警領(lǐng)域的信息化建設(shè)，并以空情保障為主體線索進(jìn)行了定型分析和總結(jié)。結(jié)合筆者的自身工作實(shí)踐，對人防空情保障工作建設(shè)進(jìn)行了探討，以期為全國人防在常態(tài)化實(shí)戰(zhàn)化下的空情保障工作以及信息系統(tǒng)建設(shè)方面提供理論參考。

關(guān)鍵詞 人民防空 空情保障 探討

一、引言

人防空情信息是人防指揮最重要的數(shù)據(jù)來源之一，是組織和實(shí)施各種防空襲作戰(zhàn)的重要依據(jù)，在人防建設(shè)中具有不可替代的作用。

二、空情保障的要素構(gòu)成

人防空情保障主要由情報(bào)內(nèi)容、情報(bào)環(huán)境、通信保障三部分組成。一是情報(bào)內(nèi)容。平時(shí)空軍向人防部門只提供雷達(dá)兵部隊(duì)發(fā)現(xiàn)的境外和港、澳、臺空情及人防有關(guān)的異常、不明空情；必要時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)可提供訓(xùn)練、演習(xí)和其他活動的空情；戰(zhàn)時(shí)提供空情的內(nèi)容另行規(guī)定。平時(shí)沒有境外空情的內(nèi)地城市，為保證試機(jī)線，可申請?zhí)峁┟窈娇涨椤６乔閳?bào)環(huán)境。人防空情可按就地就近引接綜合雷達(dá)情報(bào)的原則，直接進(jìn)入空軍雷達(dá)情報(bào)處理自動化系統(tǒng)。根據(jù)部隊(duì)有關(guān)規(guī)定，平時(shí)只能引接雷達(dá)兵旅團(tuán)或營指揮自動化系統(tǒng)和軍以上指揮所雷達(dá)情報(bào)處理自動化系統(tǒng)綜合后的空情；人防系統(tǒng)應(yīng)具有直接接收處理雷達(dá)情報(bào)的功能，但平時(shí)不準(zhǔn)引接，戰(zhàn)時(shí)在特殊情況下，經(jīng)過上級批準(zhǔn)后方能引接。三是通信保障。人防空情系統(tǒng)的值班方式，由國家人防辦和當(dāng)?shù)厝朔擂k規(guī)定。通常平時(shí)采用定時(shí)和約定兩種方式開機(jī)工作，戰(zhàn)時(shí)24小時(shí)連續(xù)工作。

三、空情保障的職責(zé)

人防空情信息作為防空襲作戰(zhàn)的重要數(shù)據(jù)來源，它的安全問題也至關(guān)重要，不僅關(guān)系到空情信息在防空襲作戰(zhàn)中能否穩(wěn)定地發(fā)揮作用，還關(guān)系到整個區(qū)域乃至國家預(yù)警系統(tǒng)的安全。對空情信息的管理必須由特定部門和人員負(fù)責(zé)，根據(jù)對空情信息操作權(quán)限的不同，空情保障的崗位設(shè)置主要分為五種，一是空情綜合操作員。位于空情綜合顯控臺，負(fù)責(zé)接收處理綜合雷達(dá)情報(bào)，為指揮員定下決心提供空情分析依據(jù)。二是空情錄入操作員。位于空情錄入顯控臺，負(fù)責(zé)接收和錄入碼聲器或人工上報(bào)的綜合情報(bào)，雷達(dá)站情報(bào)和目力觀察情報(bào)。三是系統(tǒng)工程師。負(fù)責(zé)服務(wù)器、顯控設(shè)備和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的技術(shù)保障和日常維護(hù)管理。四是數(shù)據(jù)維護(hù)，人防空情系統(tǒng)的戰(zhàn)術(shù)使用功能，因各地情況不同，關(guān)注區(qū)、預(yù)警區(qū)、警報(bào)區(qū)可根據(jù)各城市的具體情況，由用戶自行設(shè)定和修改；數(shù)據(jù)庫中的敵情處置預(yù)案、異?？涨樘幹妙A(yù)案、搶險(xiǎn)救災(zāi)空情處置預(yù)案和指揮設(shè)施機(jī)動轉(zhuǎn)移預(yù)案由軍隊(duì)研究所完成模板制作，各地人防辦根據(jù)各自情況自行輸入；考慮保密要求，各地指揮中心和人防目標(biāo)，由各單位自行輸入。五是設(shè)備維護(hù)，一般由各地人防指揮信息保障中心負(fù)責(zé)人防空情系統(tǒng)的故障維修、技術(shù)升級以及平時(shí)設(shè)備日常維護(hù)檢修。

四、空情保障的機(jī)制

現(xiàn)有人防空情保障采用國家、省、市三級情報(bào)保障機(jī)制。國家級空情系統(tǒng)負(fù)責(zé)接收各省上報(bào)的空情數(shù)據(jù)。省級空情系統(tǒng)負(fù)責(zé)接收、顯示國家人防預(yù)警中心發(fā)來的空情模擬訓(xùn)練信息、戰(zhàn)區(qū)空軍發(fā)來的實(shí)時(shí)空情信息和下屬市級人防辦上報(bào)（根據(jù)需要確定是否上報(bào)）的實(shí)時(shí)空情信息；負(fù)責(zé)將實(shí)時(shí)空情信息分發(fā)至本級人防指揮信息系統(tǒng)進(jìn)行指揮應(yīng)用；負(fù)責(zé)將實(shí)時(shí)空情信息分發(fā)至下屬各市人防辦。

五、相關(guān)配套建設(shè)

目前，人防空情保障主要通過空情接收分發(fā)及模擬訓(xùn)練系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)并完成其人防情報(bào)分發(fā)與指揮訓(xùn)練應(yīng)用等功能?？涨榻邮辗职l(fā)及模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，其主要作用是將當(dāng)?shù)乜哲娋C合后的雷達(dá)情報(bào)和遠(yuǎn)方情報(bào)，直接引入各級人防空情系統(tǒng)中，為各級人防適時(shí)發(fā)放空襲警報(bào)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的空情依據(jù)。該系統(tǒng)主要具有空情的想定制作、想定分發(fā)、空情推演、空情重演等功能。裝備和使用該系統(tǒng)，對做好高技術(shù)信息化條件下城市防空襲斗爭具有積極意義。該系統(tǒng)主要用于接收部隊(duì)實(shí)時(shí)空情和顯示分發(fā)，并進(jìn)行空情模擬分發(fā)和訓(xùn)練。該系統(tǒng)的主要技戰(zhàn)指標(biāo)則涉及以下幾個方面，一是處理能力，系統(tǒng)能接收處理綜合類大情報(bào)不少于200批；二是處理精度，坐標(biāo)誤差小于1個小方格，錯漏點(diǎn)率小于1%；三是系統(tǒng)延時(shí)，系統(tǒng)在滿容量條件下小于2秒；四是通信傳輸，系統(tǒng)傳輸能力不低于2400bps；五是空情模擬，系統(tǒng)可生成各類空情不少于200批。

六、空情保障的措施

新時(shí)期下的人防空情保障建設(shè)任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。長期以來，我國軍隊(duì)（特別是空軍）與人民防空一直存在體制與管理上的差異。也正是受這種因素的限制，目前全國人防在情報(bào)接入與指揮訓(xùn)練應(yīng)用上出現(xiàn)了以下幾點(diǎn)問題：一是全國人防空情保障手段單一，缺乏明確的且針對空情保障的組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施成員，在開展人防與軍隊(duì)或政府其他情報(bào)的聯(lián)合保障上阻力重重；二是全國人防空情系統(tǒng)暫采用模擬空情模式，而真實(shí)空情（即軍隊(duì)的實(shí)時(shí)空情）從國家、省、市人防未形成體系化的信息保障與有效引接，人防空情保障形式及內(nèi)容過于單一；三是全國人防系統(tǒng)在開展情報(bào)訓(xùn)練方面，情報(bào)的可靠度與指揮訓(xùn)練的質(zhì)量上、數(shù)量上均無法滿足其日益艱巨的城市防空任務(wù)，同時(shí)各級人防也存在缺乏空情保障隊(duì)伍以及配套建設(shè)等一系列問題。

七、結(jié)語

本文提出了人防空情保障的概念、要求構(gòu)成、職責(zé)與機(jī)制，并結(jié)合相關(guān)的配套系統(tǒng)建設(shè)做了一定深度的闡述與分析，為加強(qiáng)人民防空信息系統(tǒng)建設(shè)，完成人防戰(zhàn)時(shí)防空的主要職責(zé)任務(wù)，各級人防部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，精心實(shí)施，有效解決人防空情模擬訓(xùn)練及相關(guān)系統(tǒng)的“建、管、用、訓(xùn)”等諸多問題，針對人防系統(tǒng)研究對應(yīng)空情保障的措施和組織訓(xùn)練提供依據(jù)，為完成現(xiàn)代防空防災(zāi)任務(wù)作出新的貢獻(xiàn)。

（作者單位為青海省人民防空辦公室）

參考文獻(xiàn)

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