王瑜嶸

摘 要 本文闡述了人力資源審計的重要意義，提出了人力資源管理審計質(zhì)量控制的有效措施：一是加強人力資源管理審計項目質(zhì)量管理；二是優(yōu)化人力資源管理審計環(huán)境；三是制定人力資源審計準則，提升審計人員的素質(zhì)；四是加快審計信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞 人力資源管理 審計質(zhì)量控制 保障機制

一、前言

人力資源管理審計的質(zhì)量控制是“五全”的質(zhì)量控制模式，它是指“全方位、全人員、全內(nèi)容、全過程、全成果”的審計質(zhì)量管理。它是指對人力資源管理審計的質(zhì)量進行控制，以確保審計質(zhì)量符合人力資源管理審計標準的要求。該制度由一系列系統(tǒng)的政策和程序組成，其目標是確保審計資源的有效利用，最大限度地發(fā)揮審計效益，確保審計目標的有效實現(xiàn)。為了更好地評價人力資源管理績效，有效地將人力資源規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略目標結(jié)合起來，企業(yè)必須有效地進行人力資源審計管理。

二、人力資源審計的重要意義

人力資源審計的重要意義表現(xiàn)在以下5個方面。

第一，將人力資源效益審計與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合，有利于形成完整的干部審計制度。目前，國有企業(yè)存在的主要問題是內(nèi)部競爭和激勵機制以及人事制度的不完善。如果對領(lǐng)導(dǎo)干部的評價只從企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)濟責(zé)任、安全責(zé)任等角度進行，會使國有企業(yè)人力資源開發(fā)與管理工作相對落后。事實上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅要負責(zé)實物資產(chǎn)的保管和增值，還要負責(zé)人力資源資產(chǎn)的保管和增值。將人力資源效益審計與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合，有助于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變觀念，從根本上重視人力資源的作用，有助于形成完善的領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核體系，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和工作效率。

第二，人力資源會計報表審計有助于使用者對企業(yè)人力資源狀況作出客觀評價，進而促使投資者作出正確的投資決策。人力資源會計報表不僅包括企業(yè)的實物資產(chǎn)，還包括企業(yè)擁有的人力資源。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、技術(shù)和管理的進步，企業(yè)競爭的焦點集中在人才的競爭上，擁有優(yōu)秀的人才才能在競爭中獲勝。因此，企業(yè)人力資源狀況已成為投資者考慮的重要因素。通過披露人力資源會計報表中的人力資源信息，投資者可以評估企業(yè)的發(fā)展?jié)摿颓熬?，從而作出正確的投資決策。

第三，實施人力資源合規(guī)審計，保護勞動者的權(quán)益，對維護社會穩(wěn)定、提高全社會的工作效率具有積極意義。人力資源不同于企業(yè)的其他物質(zhì)或無形資產(chǎn)。人力資源所有者是依賴人力資源的人。人力資源的效用在很大程度上取決于依賴它的人。保護勞動者的權(quán)益，形成尊重勞動者的觀念，有利于發(fā)揮勞動者的勞動積極性，有利于減少由于管理不善而導(dǎo)致的勞動者與管理者之間的沖突，有利于穩(wěn)定和維護勞動者的權(quán)益，維護全社會的穩(wěn)定。

三、人力資源管理審計質(zhì)量控制與保障機制的建議

（一）加強人力資源管理審計項目質(zhì)量管理

加強人力資源管理審計項目質(zhì)量管理是為了確保各審計組科學(xué)地完成各項審計工作。人力資源管理審計項目質(zhì)量管理主要從設(shè)計良好的審計產(chǎn)品和建立完善的審計質(zhì)量管理辦法兩方面入手。

為了保證人力資源管理審計的質(zhì)量，公司應(yīng)結(jié)合人力資源管理審計的各個方面，建立審計質(zhì)量問責(zé)制。例如，在審計報告階段，審計組組長應(yīng)當對審計報告的真實性、完整性負責(zé)，項目組復(fù)核人員對復(fù)核意見的恰當性負責(zé)，只有在各審計環(huán)節(jié)建立嚴格的責(zé)任追究制度，才能有效地保證審計質(zhì)量。

（二）優(yōu)化人力資源管理審計環(huán)境，建立保障機制

為了保證人力資源管理審計質(zhì)量控制措施的有效實施，必須有一個良好的人力資源管理審計環(huán)境。第一，審計質(zhì)量文化建設(shè)。質(zhì)量文化一旦形成，就成為審計師的習(xí)慣和自愿行為。第二，建立學(xué)習(xí)型組織，在單位的審計項目組中，審計人員相互學(xué)習(xí)，不斷取長補短，充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長，彌補自身專業(yè)不足，將有利于人力資源管理審計目標的實現(xiàn)，并開闊項目組的視野，不斷適應(yīng)新的審計環(huán)境。

（三）制定人力資源審計準則，提升審計人員的素質(zhì)

人力資源審計準則的制定是中國實施人力資源審計的必要前提。在制定標準的過程中，要注意調(diào)查和研究人力資源審計的特點，制定因地制宜的標準。例如，在編制審計計劃時，應(yīng)注意審計重點是哪些方面、審計工作中應(yīng)注意的特殊問題。審計師素質(zhì)的提高是審計師適應(yīng)人力資源審計的前提。

（四）加速審計信息化建設(shè)，用科技化手段促進保障機制的建立

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)信息處于高度共享的狀態(tài)。為了適應(yīng)時代的需要，公司應(yīng)實現(xiàn)審計信息化，并利用相應(yīng)的審計軟件設(shè)計和實現(xiàn)公司的信息共享，建立人力資源管理審計數(shù)據(jù)庫，從而有利于實現(xiàn)審計信息化與審計的改革。

四、結(jié)語

企業(yè)之間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，而人才的競爭實際上是人力資源管理的競爭。人力資源審計的發(fā)展需要人力資源審計理論的完善。因此，各審計協(xié)會和機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的人力資源審計研究小組進行理論研究，主要包括人力資源審計對傳統(tǒng)審計理論的沖擊，人力資源審計模式對審計計劃、審計測試和審計報告等審計工作的影響等，為提高我國人力資源審計的理論研究水平，爭取人力資源審計理論與實踐的早期結(jié)合。我國許多企業(yè)的人力資源管理存在結(jié)構(gòu)不合理、人才流動困難、利用率低等問題，這些方面需要加強改革。

（作者單位為瀘州北辰電力有限責(zé)任公司）

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