劉長貴

【摘 要】現(xiàn)代企業(yè)制度下，內(nèi)部控制成為提高企業(yè)經(jīng)營效率和實現(xiàn)資源優(yōu)化利用的有效手段。建筑工程項目具有前期投入大、資金回籠慢的特點，特別是對于資金相對緊張的中小建筑企業(yè)來說，必須要通過構建完善的會計內(nèi)部控制體系，為內(nèi)部控制工作的開展提供必要的支持，幫助企業(yè)達成既定的管理目標和發(fā)展戰(zhàn)略。文章首先概述了建設會計內(nèi)部控制體系的必要性，隨后列舉了建筑企業(yè)在會計內(nèi)部控制工作中普遍存在的一些問題，并在此基礎上提出了幾點針對性的優(yōu)化建議。

【關鍵詞】建筑企業(yè)；內(nèi)部控制；必要性；問題與對策

在激烈的市場競爭中，建筑企業(yè)需要投入大量的資金，用于采購設備、引進人才和研發(fā)技術。會計內(nèi)部控制能夠運用一定的組織、籌劃手段，在確保建筑企業(yè)各項工作順利開展前提下，節(jié)省一部分資金，從而為上述工作的開展提供了必要的支持。但是調查發(fā)現(xiàn)，仍然有部分建筑企業(yè)對內(nèi)部控制缺乏深刻認識，也沒有根據(jù)形勢發(fā)展和工作要求構建起完善的會計內(nèi)控體系。因此探究會計內(nèi)部控制體系的構建路徑，也成為當前企業(yè)管理工作的重要任務。

一、建筑企業(yè)構建會計內(nèi)部控制體系的重要意義

建筑企業(yè)日常運營中的開支項目繁多，其中資金花費較多的有建材采購、人工雇用、設備租賃等。在以往的會計管理中，由于缺乏強有力的監(jiān)督和控制手段，經(jīng)常會出現(xiàn)個別員工利用職務之便，侵吞企業(yè)公款的問題，從而造成了企業(yè)資金的浪費。而通過實施會計內(nèi)部控制，增加了會計工作的透明度，從源頭上解決了不規(guī)范操作等行為。除此之外，建筑企業(yè)在構建會計內(nèi)部控制體系時，也必須立足于本企業(yè)的發(fā)展情況。健全有效的內(nèi)部會計控制，能夠對施工企業(yè)內(nèi)部各職能部門、崗位、人員及各流轉環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督和控制，從而在一定程度上保證企業(yè)財產(chǎn)物資及相關記錄的安全和完整，形成威懾力和約束力。這樣一來，企業(yè)資金得到了科學使用，保障了各項經(jīng)營項目的順利開展，為建筑企業(yè)創(chuàng)造了更高的經(jīng)濟效益。

二、當前建筑企業(yè)會計內(nèi)部控制中存在的問題

1、對會計內(nèi)部控制缺乏全面的認識

會計內(nèi)部控制要想真正發(fā)揮實效，必須要在工作中樹立全過程控制理念，做到事前預防、事中控制、事后總結，確保內(nèi)部控制水平得到循序漸進的提升。目前來看，多數(shù)建筑企業(yè)雖然也根據(jù)工作要求開展了會計內(nèi)部控制工作，但是還是集中于事中控制。由于不能進行提前預防，增加了會計人員的工作壓力，甚至會給建筑企業(yè)造成實質性的損失；沒有開展事后總結，也就無法從工作中汲取經(jīng)驗教訓，會計內(nèi)部控制的力度也就得不到提升。還有的會計人員缺乏較高的職業(yè)素養(yǎng)，工作中存在應付心理，不僅會計工作中存在問題，而且對財務風險的預判和控制能力較差，這些都會給建筑企業(yè)的健康發(fā)展造成負面影響。

2、會計內(nèi)部控制實際操作難度較大

建筑企業(yè)有其自身的行業(yè)特點：在項目施工中技術含量高、工藝復雜；新材料、新技術的推廣迅速；各種工程材料的品種多，材料也因質量、規(guī)格的不同而價格差異大，定量分析和預算編制口徑較難統(tǒng)一；很多材料無法從廠家直接采購，而且新品種的層出不窮也使價格不易控制，增加了施工成本。同時，施工管理層級的增多，不可預見情況的出現(xiàn)也使控制難度加大。

3、會計內(nèi)控制度不完善，落實不到位

部分企業(yè)對內(nèi)部會計控制不重視，有的管理人員自身都不能遵守有關的控制制度。企業(yè)管理層存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營、重開發(fā)、輕內(nèi)部管理的思想，甚至把內(nèi)部會計控制看作是財務管理部門單方面的事情；有的高層領導者越權管理，使原本有效的內(nèi)部會計控制制度不能發(fā)揮應有的作用；有的員工責任心不強，造成人為失誤，使內(nèi)部會計控制失去了其基本功能；有的規(guī)章制度制定的比較嚴密，但僅僅停留在紙上而未貫徹執(zhí)行，成了流于形式的一紙空文。

三、建筑企業(yè)構建會計內(nèi)部控制體系的建議

1、實施基于全生命周期的會計內(nèi)部控制體系

在構建會計內(nèi)部控制體系時，應堅持兩方面的基本原則：其一是重點項目的重點控制原則。對于建筑企業(yè)承建的合同金額較大、施工工期較長或技術難度較高的項目，應當結合會計內(nèi)部控制體系，進行綜合分析、重點控制。會計人員應當同技術人員一起分析建筑工程的具體特點，從而實現(xiàn)精準控制。其二是普通項目的全過程控制原則。對于多數(shù)建筑工程，需要實施全生命周期的會計內(nèi)部控制。事前分析可以幫助會計人員針對建筑工程特點，制定內(nèi)部控制的工作方案。事中控制可以對資金使用情況、財務風險等做到靈活應對，降低甚至是避免經(jīng)濟損失。事后總結分析可以積累內(nèi)部控制的經(jīng)驗，為會計內(nèi)部控制體系的構建提供參考。

2、根據(jù)企業(yè)工作需求，不斷完善會計內(nèi)部控制體系

當前一些中小型建筑企業(yè)，主要還是將工作重心放在工程質量和成本管理上，對會計內(nèi)部控制缺乏足夠的重視，也就沒有及時建立起會計內(nèi)部控制體系。少數(shù)大型建筑企業(yè)，雖然有相對成熟的內(nèi)部控制制度，但是實際執(zhí)行情況并不樂觀，形式化問題比較嚴重。針對這一現(xiàn)狀，提出以下優(yōu)化建議：中小型建筑企業(yè)可以參照大型建筑企業(yè)的經(jīng)驗，借鑒其會計內(nèi)部控制制度。同時立足于自身實際情況和工作開展的需要，對會計內(nèi)部控制制度的具體內(nèi)容進行修改和完善。大型建筑企業(yè)要組織專人負責會計內(nèi)部控制體系落實情況的監(jiān)督，讓會計內(nèi)部控制體系真正發(fā)揮價值。

3、重視建筑企業(yè)會計人員綜合素質的提升

構建會計內(nèi)部控制體系是一項長期性、專業(yè)性的工作，需要一支專業(yè)化的會計從業(yè)隊伍，全權負責內(nèi)控體系的建設。針對建筑企業(yè)會計隊伍綜合素質參差不齊的問題，可以運用以下手段，實現(xiàn)會計隊伍整體素養(yǎng)的提升：首先，要引進獎懲機制，使會計人員強化責任意識，認真對待會計內(nèi)部控制工作。對于及時發(fā)現(xiàn)財務風險，幫助企業(yè)避免損失的，要給予獎勵；反之，那些因為工作疏忽給企業(yè)造成損失的，則要進行處罰。其次，要開展技能培訓工作，確保會計人員的職業(yè)能力得到有效提升，更好的滿足現(xiàn)階段建筑企業(yè)會計內(nèi)部控制的要求。最后，要引進優(yōu)勝劣汰機制，做到能者上、庸者下，使會計人員具備憂患意識，始終以兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度投入到工作中。

4、將信息技術應用到會計內(nèi)部控制中

會計工作中運用信息技術，不僅極大的減輕了會計人員的工作壓力，而且提高了會計工作效率與質量。在構建會計內(nèi)部控制體系中，也要嘗試引進信息技術。例如，可以在建筑企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的內(nèi)部控制平臺，消除各個部門之間的信息壁壘，提高信息傳遞效率，為會計人員及時獲取各部門的資金利用信息提供了方便。另外，基于信息化管理的內(nèi)部控制，還可以增加資金使用的透明度，也可以防止資金貪污浪費。為了充分體現(xiàn)技術優(yōu)勢，建筑企業(yè)還需要投入專項資金，保障內(nèi)部控制系統(tǒng)不斷進行優(yōu)化，始終與建筑企業(yè)當前工作開展需要相配套。

四、結語

會計內(nèi)部控制通過實現(xiàn)現(xiàn)有資源、資金的最優(yōu)化配置，為建筑企業(yè)各項工作按部就班的開展提供了支持。建筑企業(yè)的管理人員需要客觀認識當前會計內(nèi)部控制工作中存在的不足，進而結合企業(yè)戰(zhàn)略定位和工作實際，及時構建起完善的內(nèi)部控制體系，并將其落實到工作中，降低甚至是杜絕貪污、偷盜、挪用資金的行為，在建造精品工程的同時，也實現(xiàn)了建筑企業(yè)綜合管理能力和市場核心競爭力的同步提升。

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