楊超超

【摘 要】 我們探討的核心問(wèn)題是在中國(guó)的法治環(huán)境下，增強(qiáng)對(duì)公民言詞不受約束的保護(hù)。如何在不斷變化的網(wǎng)絡(luò)條件下，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)言論的監(jiān)督，人們又應(yīng)該怎樣更加理智地面對(duì)問(wèn)題，在行使自己合法權(quán)利時(shí)候，做到不侵害其他和社會(huì)集體的合法權(quán)利。

【關(guān)鍵詞】 言論自由 網(wǎng)絡(luò)輿論 監(jiān)督 法律規(guī)制 憲法權(quán)利

一、公民網(wǎng)絡(luò)言論自由的概述

（一）網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念。根據(jù)我國(guó)《憲法》第35條規(guī)定：“中國(guó)公民有文字、書籍、集會(huì)、示威和結(jié)社的自由。”法律公約規(guī)定：“每個(gè)人都享有自由發(fā)表自己意思的權(quán)利，無(wú)論他們表達(dá)方式是什么樣的，也不管其表達(dá)的中介是什么樣的?！毖哉撟杂勺鳛榉缮献罨镜姆蓹?quán)利之一，是公民表達(dá)自己的觀點(diǎn)、情感、觀點(diǎn)、思想的需要。

“在互聯(lián)網(wǎng)上所謂的言論自由是指網(wǎng)絡(luò)是一種新的技術(shù)，作為一種互聯(lián)網(wǎng)的觀點(diǎn)、思想和情感表達(dá)的載體，包括各種形式的文字、語(yǔ)音、圖片等信息。”[1]

（二）網(wǎng)絡(luò)言論自由的特點(diǎn)。1.傳播方式的便捷性。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)信息的傳播，是以數(shù)學(xué)符號(hào)的方式傳播的。網(wǎng)絡(luò)利用者無(wú)論什么時(shí)候都在網(wǎng)絡(luò)上得到自己的必要的信息，同時(shí)，對(duì)自己的信息和評(píng)價(jià)。你擁有一臺(tái)電腦，又能利用互聯(lián)網(wǎng)，每一個(gè)人都會(huì)在網(wǎng)上發(fā)表自己的言論。與網(wǎng)友進(jìn)行言論交流，并且發(fā)表言論后你的言論很有可能迅速的在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳播。很可能會(huì)被大量的網(wǎng)友進(jìn)行瀏覽的閱讀。2.公眾參與的廣泛性。網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的環(huán)境中，每個(gè)人都支持IP協(xié)議計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，利用它發(fā)布信息，不需要其他的物質(zhì)的須要條件作為前提，不需要你自己有什么樣資格的，身份。因此網(wǎng)絡(luò)用戶為極度復(fù)雜，公共的參與度非常高。大家自己決定自己做什么事，怎樣的地方和什么時(shí)間發(fā)表什么樣的言論。

（三）網(wǎng)絡(luò)言論自由引發(fā)的負(fù)面影響。1.公民的名譽(yù)權(quán)，隱私權(quán)受到侵犯。之前的言論自由很難發(fā)現(xiàn)很多的侵權(quán)問(wèn)題，但在因特網(wǎng)上，這種弊端就顯現(xiàn)出來(lái)了。變成為一個(gè)新型的暴力，即“網(wǎng)絡(luò)暴力”。在和平時(shí)期，語(yǔ)言成為最大的暴力，和互聯(lián)網(wǎng)的載體是暴力。太過(guò)開放的互聯(lián)網(wǎng)公民言語(yǔ)自由權(quán)利的擴(kuò)大，超出了法律的底線。如濫用、中傷、網(wǎng)絡(luò)上的惡炒和其他負(fù)面現(xiàn)象，會(huì)侵犯其他人的正當(dāng)權(quán)益。有些網(wǎng)民會(huì)組織“人肉搜索”，搜索自己討厭的人的隱私、資料。就像各類各樣的“艷照門”，使當(dāng)事人的私人信息公布在互聯(lián)網(wǎng)上，非常嚴(yán)重的影響當(dāng)事人的真實(shí)生活。2.社會(huì)秩序和社會(huì)安定發(fā)生混亂。因特網(wǎng)上的言語(yǔ)內(nèi)容十分廣泛，非常復(fù)雜，牽涉到很多方面。其中有很多假的，欺詐性的消息，例如經(jīng)常見(jiàn)到的中獎(jiǎng)信息。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)散步一些敵視人類，厭惡社會(huì)，反動(dòng)的一些言論。還有的會(huì)編造一些人類將要滅絕，世界末日的謠言，比如現(xiàn)在所謂的“網(wǎng)鬧”。任意一則假的消息，經(jīng)過(guò)網(wǎng)友的傳播后，會(huì)被無(wú)限的放大，夸張非常容易造成社會(huì)的不穩(wěn)定。 [2]

二、我國(guó)在公民網(wǎng)絡(luò)言論自由立法上的現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡(luò)言論自由立法上的現(xiàn)狀。互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)自1994年以來(lái)迅速進(jìn)入人們的工作和生活的方方面面，已成為人們不可或缺的表達(dá)他們的要求，通信工具，成為人們行使知情權(quán)，監(jiān)督的權(quán)利表達(dá)的重要渠道。網(wǎng)絡(luò)同時(shí)也帶來(lái)了更多的問(wèn)題，比如隱私，監(jiān)督，各種社會(huì)問(wèn)題，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，現(xiàn)有的法律法規(guī)可以不再適用網(wǎng)絡(luò)媒體。但是僅僅有這些努力和法律制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，網(wǎng)絡(luò)上有些法律問(wèn)題到現(xiàn)在還是沒(méi)有解決。

（二）網(wǎng)絡(luò)言論自由在立法層面上的弊端。1.缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。在立法方面我國(guó)關(guān)于保網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)的立法在現(xiàn)在的社會(huì)很難滿足我國(guó)公民表達(dá)網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)的要求。近幾年即使新聞媒體和社會(huì)也一直呼吁制定相應(yīng)的法律來(lái)保障公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)。但是由于各方面不同的觀點(diǎn)，至今我國(guó)到現(xiàn)在為止也沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的法律。2.立法層次比較低，法律語(yǔ)言比較模糊。公民基本權(quán)利的限制只有全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的法律才能給予規(guī)定，然而我國(guó)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)方面的立法，層次比較低，人大常委通過(guò)了現(xiàn)行的一些規(guī)定。但是這一規(guī)定并不是真正意義上法律，僅僅只能算上一個(gè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的決定。多方面的導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)自由處于比較危險(xiǎn)的境地。但是“中國(guó)正在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，我們相信這個(gè)過(guò)渡時(shí)期的方略不會(huì)持續(xù)很久，我國(guó)的法治正在逐步完善?！?/p>

三、公民網(wǎng)絡(luò)言論自由法律制度構(gòu)建

（一）完善和制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)立法，規(guī)范和引導(dǎo)公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由。我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家，法治必須建立在法律的前提下。因此，制定法律是規(guī)范和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)言詞不受約束管理的重要手段。雖然我國(guó)已經(jīng)有相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定涉及網(wǎng)絡(luò)的一些原則性的問(wèn)題，但缺乏約束力，到目前為止還沒(méi)有取得法律上對(duì)互聯(lián)網(wǎng)法律的規(guī)定。從全球來(lái)看，各國(guó)政府為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上的公民，為了不損害他人利益，社會(huì)和國(guó)家作為原則，中國(guó)應(yīng)盡快制定相關(guān)法律。

（二）制定互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)章，加強(qiáng)同行業(yè)自律。行業(yè)自律是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中重要的組成部分，2001年，中國(guó)因特網(wǎng)協(xié)會(huì)成立，并在第二年發(fā)布了相關(guān)公約，制定了相關(guān)的條例和制度。規(guī)定了加入該公約的企業(yè)和組織，要遵守行業(yè)要求。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體也牢牢地承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任，把網(wǎng)絡(luò)的傳播秩序作為網(wǎng)絡(luò)安全的重要的一環(huán)。[3]

我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律規(guī)制，在進(jìn)行法律保護(hù)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的限制，以臻法律自由、公平的價(jià)值理念的實(shí)現(xiàn)?！?/p>

結(jié) 語(yǔ)

在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)獨(dú)立的空間，公民的言論自由被賦予了新的內(nèi)涵，使其發(fā)生了巨大的變化。互聯(lián)網(wǎng)賦予公民行使言論自由的權(quán)利，有可能出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，引起了人們的關(guān)注。但我們認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)這把雙刃劍，將為我們有益的利用、培育優(yōu)勢(shì)和規(guī)避弱點(diǎn)，已成為公民表達(dá)自己的意志、促進(jìn)社會(huì)公平正義、完善民主政治的有力工具。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 林海軍.網(wǎng)絡(luò)言論自由的行使與規(guī)制—由“潑面姐”事件引發(fā)的司考[J].青春歲月.2013.07：348-349.

[2] 尚淑嫻.網(wǎng)絡(luò)言論自由的法律界限[D].江西：江西師范大學(xué)2011.

[3] 王云斌.互聯(lián)網(wǎng)法—中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律問(wèn)題，北京，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001.