摘 要 在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，大多數(shù)民辦本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，隨之而來的“雙師雙能”師資隊(duì)伍建設(shè)成為重要課題。本文結(jié)合部分高校對(duì)“雙師雙能”教師認(rèn)定工作的實(shí)踐探討，綜合分析現(xiàn)階段“雙師雙能”教師評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)存在的問題并提出改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞 應(yīng)用型高校 “雙師雙能” 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，大多數(shù)民辦本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。人力資源是一個(gè)組織首要的關(guān)鍵資源，而教師資源對(duì)高校發(fā)展來說更是重中之重。強(qiáng)大的師資水平是高校實(shí)力的顯現(xiàn)，也是高校辦學(xué)特色和戰(zhàn)略定位的中堅(jiān)力量。如何突破現(xiàn)有資源限制，提高人力資源質(zhì)量，如何在現(xiàn)有人力資源條件下開展“雙師雙能”教師認(rèn)定及培養(yǎng)工作迫在眉睫。本文結(jié)合部分應(yīng)用型高?！半p師雙能”教師認(rèn)定實(shí)踐工作，綜合分析現(xiàn)階段“雙師雙能”教師評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，并提出改進(jìn)措施。

一、“雙師雙能”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及其存在的問題

大部分院校為適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，已開展諸多“雙師雙能”師資隊(duì)伍建設(shè)工作，其中不乏部分院校已取得良好成效，但許多高?！半p師雙能”教師認(rèn)定工作仍處于探索階段，存在諸多問題。

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)無特色

一般高校參照教育部相關(guān)文件，制定出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括教育教學(xué)條件、專業(yè)技能、專業(yè)實(shí)踐等。這些寬泛和普遍適用的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并未結(jié)合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略定位，不能體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)及學(xué)科特色。在這種統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下，認(rèn)定工作便淪為一個(gè)口號(hào)、一種提法和轉(zhuǎn)型期的標(biāo)簽，由此認(rèn)定的“雙師雙能型”教師并不能真正代表高質(zhì)量的人力資源，無法為轉(zhuǎn)型期的高校帶來實(shí)質(zhì)變化。

（二）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”

縱觀已開展“雙師雙能”認(rèn)定工作的高校，其評(píng)定內(nèi)容均未按照年齡、教齡、學(xué)校職稱、學(xué)科方向等分類列標(biāo)準(zhǔn)，致使評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用可操作性差；另外，“雙師雙能”型教師認(rèn)定后，內(nèi)部無級(jí)別分類，導(dǎo)致只要被認(rèn)定為“雙師雙能”教師就“一勞永逸”，所有“雙師雙能”教師無差別，在內(nèi)部無法區(qū)分優(yōu)良、合格、不合格等水平。這種“一刀切”的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完善“雙師雙能”教師隊(duì)伍建設(shè)不能起到鑒定與激勵(lì)作用。

（三）重資格認(rèn)證、輕能力評(píng)價(jià)

在厘清“雙師雙能”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)評(píng)定工作實(shí)踐的基本要求?！半p師雙能”最核心的要求是指既具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)相關(guān)技能，又有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，并能夠指導(dǎo)學(xué)生完成專業(yè)相關(guān)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。而目前大量已公開的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并不能完全涵蓋以上核心要求，出現(xiàn)的普遍問題是未能突出應(yīng)用型培養(yǎng)方案的大學(xué)教師職能，即教學(xué)能力、專業(yè)建設(shè)能力、服務(wù)社會(huì)能力等。

（四）缺乏規(guī)范的指標(biāo)體系

在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，學(xué)校一直要求應(yīng)具備基本條件，如熱愛祖國(guó)、遵紀(jì)守法、師德高尚、熱愛教育事業(yè)等，還要求教師具備相應(yīng)的資歷條件。綜合實(shí)踐來看，這些認(rèn)定內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、相關(guān)性弱，實(shí)質(zhì)是職稱、實(shí)踐和能力的脫節(jié)。這種簡(jiǎn)單的內(nèi)容確定模式雖能暫時(shí)完成“雙師雙能”教師資格的初步確定，但無法進(jìn)一步開展配套工作，如青年教師引進(jìn)、在職教師培養(yǎng)、骨干教師轉(zhuǎn)型等。因此認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在系統(tǒng)原則的指導(dǎo)下形成科學(xué)的指標(biāo)體系。

二、構(gòu)建“雙師雙能”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)策

構(gòu)建科學(xué)、適用、高效的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系是“雙師雙能型”教師隊(duì)伍的質(zhì)量保障，是應(yīng)用型高校教師發(fā)展的方向指南，因此急需建立科學(xué)合理的“雙師雙能”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及認(rèn)定過程，推動(dòng)高校成功轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。本文通過研究已公開的應(yīng)用型高校有關(guān)“雙師雙能”工作認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題并探討解決對(duì)策，提出構(gòu)建認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)想。

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注重學(xué)校發(fā)展特色

學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)、專業(yè)特色、人才培養(yǎng)、服務(wù)面向、層次定位等都是影響標(biāo)準(zhǔn)制定的重要因素。另外，從“雙師雙能”概念的發(fā)展歷程來看，由片面地強(qiáng)調(diào)“雙師”素質(zhì)到融合的“雙師雙能”概念發(fā)展，既突出了對(duì)應(yīng)用型高校教師的素質(zhì)要求，也強(qiáng)調(diào)對(duì)教師能力的評(píng)價(jià)，詮釋了對(duì)應(yīng)用型本科高校的師資隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中，應(yīng)注意將學(xué)校轉(zhuǎn)型階段發(fā)展現(xiàn)狀與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)須涵蓋全面、層次清晰

“雙師雙能”型教師評(píng)定工作面向的是高校在職、在編的所有教師，因此在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中應(yīng)考慮到給予院?，F(xiàn)有師資及潛在師資同等的認(rèn)定機(jī)會(huì)，并且以教師素質(zhì)與實(shí)踐能力為基石，考慮教師能力與實(shí)踐能力，不能有所偏頗。同時(shí)，應(yīng)注意與普通教師區(qū)別開來，對(duì)不同能力和層級(jí)的老師也應(yīng)有所差別。

（三）制定標(biāo)準(zhǔn)須注重制度之間的聯(lián)動(dòng)性

“雙師雙能”型教師認(rèn)定工作并非單一工作，須系統(tǒng)考量相關(guān)制度，制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中應(yīng)注意制度之間的聯(lián)動(dòng)性。具體可分為標(biāo)準(zhǔn)制定過程、標(biāo)準(zhǔn)制定內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)制定之后的管理存續(xù)問題。在標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中一定要所有教學(xué)部門工作人員共同參與溝通，從而增強(qiáng)制度的可執(zhí)行性。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制定的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合對(duì)“雙師雙能”教師的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)及激勵(lì)方面的指標(biāo)。同時(shí)，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制定的管理應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，根據(jù)外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求及學(xué)校內(nèi)部人才培養(yǎng)共同確定。

（四）制定標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐結(jié)合增強(qiáng)可操作性

在各院校內(nèi)部，存在多種類型的教師，包括專職教師和兼職教師。對(duì)于不同教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所差別。在對(duì)已有轉(zhuǎn)型高校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的研究過程中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于轉(zhuǎn)型期的師資隊(duì)伍建設(shè)可采取視同和認(rèn)定為兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，關(guān)于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采取標(biāo)準(zhǔn)之下細(xì)化指標(biāo)的方法，得出相應(yīng)的評(píng)定細(xì)則。

總之，在制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的過程中應(yīng)避免“一刀切”，要結(jié)合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略定位，在深入研究“雙師雙能”內(nèi)涵及外延的基礎(chǔ)上，綜合考慮認(rèn)定工作與教師評(píng)價(jià)、發(fā)展的密切關(guān)系，制定出有相應(yīng)衡量指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)及其評(píng)定細(xì)則，從而為應(yīng)用型高校成功轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的師資力量。

（作者單位為安徽建筑大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院）

[作者簡(jiǎn)介：周琪（1991—），女，安徽六安人，碩士研究生，助教，安徽建筑大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院人力資源管理教師?；痦?xiàng)目：本文系院級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目，編號(hào)：cj2017jy007。]

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