張瀟天

摘要在社會發(fā)展新浪潮下，由于多方利益因素影響，校園安全問題愈演愈烈。對校園安全問題進(jìn)行有效治理關(guān)乎社會穩(wěn)定發(fā)展大計(jì)，可現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下治理過程卻往往淺嘗輒止無律可循?？疾煜嚓P(guān)案例，主體在治理過程中常存在“知多行少”、“無知無行”、“誤知誤行”等情況，這就必然造成其認(rèn)知與行為分離，即知行分裂。此文將分析解構(gòu)校園安全問題治理過程中知行分裂的始發(fā)緣由，探索使認(rèn)知與行為相匹配的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律，建構(gòu)起認(rèn)知與行為合一機(jī)制，力求實(shí)現(xiàn)校園安全治理多主體“知行合一”聯(lián)動(dòng)治理的理想結(jié)果。

關(guān)鍵詞校園安全 治理 知行分裂 知行舍一

在校園安全問題治理過程中，各主體對于校園安全問題認(rèn)知狀況是影響其治理失效的首要因素，同時(shí)能否將正確認(rèn)知落實(shí)到行動(dòng)即達(dá)成“知行合一”，將直接影響治理最終效果?；诖?，我們將以校園安全問題治理中認(rèn)知與行為關(guān)系現(xiàn)狀為主要考察思路，從應(yīng)然與實(shí)然角度剖析校園安全治理失效的原因，糾正各主體對校園安全問題錯(cuò)誤認(rèn)知并將其內(nèi)化結(jié)果外現(xiàn)于合理的治理行為，建構(gòu)起認(rèn)知與行為相輔相成治理體系。以“知”促“行”，以“行”踐“知”，為有效治理提供可行之策。

一、校園安全治理“知”與“行”理論定義——一個(gè)基于應(yīng)然視角的梳理與解讀

“校園安全是順利開展學(xué)校教育活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是教育改革和發(fā)展的基本保障?！币虼?，與校園安全問題治理相關(guān)的學(xué)生、家長、學(xué)校、社會、國家五大主體背負(fù)起治理使命義不容辭。下文中我們將以社會人本身的認(rèn)知與行為特點(diǎn)為理論依據(jù)，以解析應(yīng)然的“知”與應(yīng)然的“行”辯證關(guān)系為基礎(chǔ)，對于各主體在治理活動(dòng)中應(yīng)有的認(rèn)知以及行動(dòng)進(jìn)行具體詮釋，力促構(gòu)建起理想化校園安全問題治理“知行合一”邏輯體系。

（一）人類理論閾限下“知”與“行”的辯證關(guān)系

從理論上明確認(rèn)知與行為定義及二者辯證關(guān)系是我們擁有正確認(rèn)知以及進(jìn)行合理有效的治理活動(dòng)關(guān)鍵所在，應(yīng)然角度下人類認(rèn)知以及行為理論定義將為后續(xù)“知行分離”原因考察以及“知行合一”機(jī)制建構(gòu)做好鋪墊。

1.人類的認(rèn)知：行的前提

認(rèn)知即是人類所得到的一切事物信息的總和，是通過心理活動(dòng)獲取知識的過程，也是社會發(fā)展至今社會人最基本的心理過程，由此影響人類大部分的實(shí)踐行動(dòng)。對于一個(gè)處于復(fù)雜環(huán)境中的社會人，其所得到的事物信息源頭廣袤，種類繁多，其中主要的兩大范疇即是知覺和感覺。知覺是人腦對事物屬性的出于內(nèi)在整體判斷的認(rèn)知，而感覺是人腦對刺激感官的個(gè)別物屬性的認(rèn)識。因此，只有充分利用捕捉認(rèn)知的可能并將其內(nèi)化，才能總結(jié)出對事物的正確認(rèn)知。

2.人類的行為：知的結(jié)果

與人類的認(rèn)知相對應(yīng)，人類的行為則是內(nèi)在對刺激物所形成的心理和生理反應(yīng)。無論是由因環(huán)境變化而應(yīng)激產(chǎn)生的反應(yīng)，抑或是生理心理隨狀態(tài)發(fā)生的變化，都遵循共同的規(guī)律。人們總是具有不同的需要和期望，因而在感覺與知覺產(chǎn)生的前提下，也因此產(chǎn)生不同行為。而這也是在校園安全問題治理中各主體治理行為互不相同的原因。

3.認(rèn)知與行為的關(guān)系：認(rèn)知得以內(nèi)化以及行為得以推出

在對理論上認(rèn)知與行為進(jìn)行界定之后，認(rèn)知與行為的辯證關(guān)系便可見一斑。從王陽明最先對“知”與“行”關(guān)系進(jìn)行溯源，即：“知者行之始，行者知之成?！钡搅袑帯ⅠR克思等對實(shí)踐中認(rèn)知與行為關(guān)系思辨，第一，實(shí)踐是認(rèn)識來源。第二，實(shí)踐是認(rèn)識發(fā)展動(dòng)力。第三，實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識是否具有真理性標(biāo)準(zhǔn)。第四，實(shí)踐是認(rèn)識目的。“個(gè)體既有的態(tài)度、觀念和認(rèn)知對其隨后的行為或決策具有一定影響作用?！闭J(rèn)知與行為兩者之間千絲萬縷聯(lián)系的闡釋反映出現(xiàn)實(shí)社會對認(rèn)知和行為的重視。

（二）校園安全問題治理中“知”與“行”的辯證關(guān)系

在對理論基礎(chǔ)上認(rèn)知與行為進(jìn)行解析之后，我們將這種定義放置在實(shí)際情況之中，即是校園安全問題治理過程中各主體所應(yīng)擁有的認(rèn)知以及所采取行動(dòng)為何，并總結(jié)作為治理基礎(chǔ)的認(rèn)知以及作為認(rèn)知結(jié)果的治理行為辯證關(guān)系，梳理“知行合一”的建構(gòu)思路。

1.校園安全治理中的認(rèn)知：作為治理基礎(chǔ)的意識、知識與行動(dòng)策略的洞察

在教育事業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢的同時(shí)，我國校園安全形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。在對人類認(rèn)知理論基礎(chǔ)明晰前提下，我們將視角集中到對于校園安全問題治理實(shí)踐中認(rèn)知的探討。校園安全問題治理中“知”作為治理基礎(chǔ)，即是對于校園安全問題治理過程中所得到所有相關(guān)事物信息總和，也即是各主體對校園情境是否安全的認(rèn)知判斷及對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估等意識形態(tài)的描述，合理認(rèn)知是我們對于應(yīng)采取的行動(dòng)策略擁有先見洞察力。因此各主體明確校園安全問題主要內(nèi)容及其治理方法、原則、重要性以及各職責(zé)是校園安全問題防范治理首要前提。

首先，“學(xué)校安全工作不僅是預(yù)防各類事故發(fā)生，保護(hù)生命安全，還應(yīng)包括身體健康、衛(wèi)生健康、心理健康、法制觀念、教師隊(duì)伍管理、師生關(guān)系和諧等。”學(xué)校作為校園安全主要負(fù)責(zé)主體，應(yīng)有對于安全穩(wěn)定的校園環(huán)境重要性正確認(rèn)知，并警惕防范措施不足，安全教育、檢查監(jiān)督、整改不力等方面問題出現(xiàn)。其次，老師學(xué)生作為主要主體，對于加強(qiáng)安全及危險(xiǎn)防范意識要有足夠的重視。再次，家庭作為校園安全問題發(fā)生的間接環(huán)境，應(yīng)從主觀上提高對孩子本身思想道德品質(zhì)培養(yǎng)的重視程度。與此同時(shí)，社會參與學(xué)校管理是治理環(huán)節(jié)中必不可少的重要鏈條。作為校園安全問題治理的助力，社會應(yīng)明確自身作為學(xué)生保護(hù)傘的重要作用，并認(rèn)識到為學(xué)生提供一份安全穩(wěn)定保障，塑造一種校園所輻射環(huán)境中安定氛圍的責(zé)無旁貸。而國家，則要轉(zhuǎn)變以往“重事前、輕事中、無事后”的錯(cuò)誤思想。加強(qiáng)對于校園安全問題治理核心的思考及路徑探索。

2.校園安全問題治理中的行動(dòng)：所知之外推以達(dá)結(jié)果安全得以保障的實(shí)踐

校園安全問題的治理是為校園提供安全穩(wěn)定環(huán)境的必要措施和首要路徑，“治理校園暴力應(yīng)當(dāng)采取綜合方式，協(xié)調(diào)學(xué)校、社會、家庭、司法、公安、社區(qū)等各方力量，構(gòu)建完善的心理疏導(dǎo)與援助機(jī)制?！币虼?，各大主體都應(yīng)對于校園安全問題治理正確認(rèn)知的基礎(chǔ)上履行自己的職責(zé)，共同為校園安全問題治理助力。

首先，學(xué)校要促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)，并合理建構(gòu)起落實(shí)相關(guān)制度的管理機(jī)制。其次，政府應(yīng)有針對性地制定校園安全管理措施的行動(dòng)，為校園安全問題治理保駕護(hù)航。再次，家庭與學(xué)校應(yīng)有聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，家長保持與學(xué)校密切聯(lián)系，參與安全治理過程的每一環(huán)節(jié)。同時(shí)師生應(yīng)有不斷培養(yǎng)自身防范意識提高綜合素質(zhì)的行動(dòng)，彌補(bǔ)對不法侵害預(yù)防能力之不足。最后，全社會應(yīng)與學(xué)校、政府、家庭、學(xué)生緊緊聯(lián)合，建構(gòu)起“分時(shí)段、按空間、不間斷、組合式”的無縫隙式覆蓋保護(hù)體系，確保安全治理不留死角、不留漏洞。

3.校園安全問題治理中的認(rèn)知與行為：以合理化認(rèn)知推動(dòng)治理的合理化

“知行關(guān)系層次包括真知篤行、知行并進(jìn)與知易行難三個(gè)觀點(diǎn)。”因此第一，在校園安全問題治理中，對于校園安全問題治理正確認(rèn)知是有效治理行為前提，而校園安全問題治理行為又是認(rèn)知的結(jié)果。第二，在此基礎(chǔ)上，校園安全問題治理認(rèn)知和行為相互促進(jìn)相互影響。第三，雖然知難行易，但對于校園安全問題治理行為無論正確與否都會對其認(rèn)知產(chǎn)生影響，并能檢驗(yàn)原本認(rèn)知真理性，引導(dǎo)認(rèn)知不斷改進(jìn)或完善，同時(shí)治理行為也是治理認(rèn)知的目的和歸宿，其具體表現(xiàn)即是對校園安全問題進(jìn)行全面有效治理。

（三）校園安全問題治理中的“知行合一”：有效彌合治理缺陷的必由之路

“脫離實(shí)踐的理論就會成為沒有目標(biāo)指向的理論，同樣，缺乏理論指導(dǎo)的實(shí)踐，也會成為盲目的沒有方向的實(shí)踐?！痹谖覀儗π@安全問題治理有正確的理論化認(rèn)知和行為時(shí)，我們即會實(shí)現(xiàn)兩大通途，即：“先知后行，以行驗(yàn)知”以及‘知行互促，合二為一”。明確各大主體對于校園安全問題治理方法、職責(zé)等問題的認(rèn)知，在有認(rèn)知基礎(chǔ)的前提下采取治理行為，并用行為中所接收到的刺激以及行為結(jié)果來檢驗(yàn)認(rèn)知并對認(rèn)知進(jìn)行不斷完善，為校園安全問題更好治理提供經(jīng)驗(yàn)支撐，從而真正達(dá)成校園安全問題在“知行合一”前提下的有效治理。

二、校園安全治理現(xiàn)實(shí)中的“知行分裂”：一個(gè)基于當(dāng)前校園安全事件頻發(fā)的現(xiàn)狀考察

“形成‘認(rèn)知—實(shí)踐一養(yǎng)成—鞏固的過程，貴在堅(jiān)持知行合一、堅(jiān)持行勝于言，要在潤物細(xì)無聲的潛移默化中發(fā)力，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫。”雖然這是一種在理想化狀態(tài)下，對于校園安全問題治理的認(rèn)知與行為已有規(guī)范化明確，但是在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中仍然存在很多問題以致最終治理失效，其中不外乎以下三種情況：第一，因?yàn)閷τ谛@安全問題治理的認(rèn)知的缺失而導(dǎo)致治理行為失效。第二，認(rèn)知雖然充分，但由于認(rèn)知與行為并沒有完全融合而導(dǎo)致行經(jīng)偏頗。第三，對于校園安全問題治理錯(cuò)誤的認(rèn)知導(dǎo)致錯(cuò)誤行為。以上三種行為最終結(jié)果就是“知行分裂”，下面我們將對此情景所產(chǎn)生的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行詮釋，并進(jìn)一步提出改善建議。

（一）量質(zhì)匱乏——無知無行

教育治理的概念是由美國教育家薩喬萬尼在《教育的治理與管理》中首次提出的。治理是一種鏈條式認(rèn)知與行為互動(dòng)，對于校園安全問題治理，我們所指的“無知”是指五大主體對其所應(yīng)采取方式及相關(guān)內(nèi)容并沒有充分認(rèn)知，“無行”即是沒有校園安全問題治理正確行為，“無知無行”的涵義是指由于沒有正確認(rèn)知而導(dǎo)致在校園安全問題治理中沒有采取正確行為，其后果主要是導(dǎo)致各主體對于校園安全問題治理毫無章法毫無作為。例如，各方治理權(quán)責(zé)分配不恰當(dāng)即是缺乏認(rèn)知表現(xiàn)。責(zé)任主體權(quán)責(zé)未明，責(zé)任性質(zhì)交叉重疊。作為校園安全問題治理主要責(zé)任方的學(xué)校并沒有掌握大部分資源，擁有權(quán)宜便利的政府卻并不直接負(fù)主要責(zé)任。這種“無知”最終就導(dǎo)致校園安全問題治理“無行”，也是“知行分裂”重要原因之一。

（二）量質(zhì)相?！嘈猩?/p>

在校園安全問題治理中的“知多”，指的是在接受教育、媒體宣傳等途經(jīng)的背景下對于校園安全問題治理重要性及方法等認(rèn)識較為充足，各大主體都有自己所應(yīng)認(rèn)識到的問題、應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，即使由于專業(yè)技術(shù)等因素的限制，在具體認(rèn)知方面還尚有欠缺?！靶猩佟笔侵高@種相對充分的認(rèn)知卻并沒有落實(shí)到行為上，因而導(dǎo)致在校園安全問題治理過程中，以家長主體為例，口頭上囑咐雖然存在，但切實(shí)規(guī)范化行為較少，模糊化行動(dòng)多；科學(xué)化合理行動(dòng)較少，無序性應(yīng)付行動(dòng)較多；預(yù)防行動(dòng)少，應(yīng)激化行動(dòng)較多。最終造成“有知“情景下“無行”。例如，校園安全問題治理過程中司法救濟(jì)渠道的缺失則是由于校園安全相關(guān)主體對訴訟法律認(rèn)識不足，從而導(dǎo)致法律制度缺失或法律落實(shí)缺失，受主觀意志影響的因素大于理性因素的影響而導(dǎo)致“無行”。

（三）量質(zhì)謬誤——誤知誤行

“在王陽明看來，人皆有至善之良知本體，但良知在后天受到遮蔽，故未必盡能為善。障礙良知者主要為私欲與習(xí)染二者?！鶕?jù)王陽明對認(rèn)知與行為關(guān)系說明，我們總結(jié)出校園安全問題治理中“誤知”是指由于抽象概念偏差及傳統(tǒng)固有思想模式固化而導(dǎo)致有問題的認(rèn)知，即一種不正當(dāng)安全觀，“誤行”則指的是一種不正當(dāng)行動(dòng)?！罢`知誤行”就是一種由于不正當(dāng)安全觀念而導(dǎo)致不正當(dāng)治理行為，其后果主要表現(xiàn)為在錯(cuò)誤認(rèn)知下事倍功半治理行動(dòng)。例如，多方聯(lián)合治理鏈條缺失即是各主體認(rèn)知失準(zhǔn)重要體現(xiàn)。我國目前走的仍然是“指導(dǎo)——監(jiān)督——懲處”行政體制老路，這不僅是因?yàn)檎唧w系建構(gòu)缺漏錯(cuò)位，更是各主體職責(zé)混淆與錯(cuò)誤理解。

綜上，在探討校園安全問題治理中“知行分裂”三種原因之后，我們將重點(diǎn)描述這三種原因所產(chǎn)生校園安全問題“知行分裂”現(xiàn)狀：（1）師生意識薄弱，自我保護(hù)缺位。很多校園安全問題產(chǎn)生都是由于主體和客體對此類問題及行為沒有充分認(rèn)識引起的，而這種認(rèn)知不明確就會導(dǎo)致無法切實(shí)形成正確行為導(dǎo)向。（2）政府治理單一，法制建設(shè)缺位。在法律這個(gè)層次上，雖有教育法等多部法律涉及校園安全，但對于具體細(xì)節(jié)并沒有明確界定及針對措施，并且由于“知行分裂”許多僅有法律法規(guī)依然流于形式。（3）社會機(jī)制僵化，體系建制缺位?！疤乩S斯·赫西（TravisHersey）社會控制理論認(rèn)為，個(gè)體和社會關(guān)聯(lián)越薄弱，越容易出現(xiàn)越軌行為，社會中個(gè)體都是潛在犯罪人，越軌源于社會控制弱化。”在現(xiàn)今相關(guān)問題解決中，社會治理機(jī)制一度出現(xiàn)僵化，只能依靠政府制度建設(shè)以及學(xué)校規(guī)章監(jiān)督體系來治理，并沒有形成各主體治理體系網(wǎng)。由此即會導(dǎo)致社會被認(rèn)可度降低，職責(zé)缺位。（4）家庭職能疏忽，道德意識缺位。在治理各個(gè)過程家長的滲入并未實(shí)現(xiàn)，致使其所監(jiān)護(hù)對象對于校園安全問題意識不夠，道德意識不強(qiáng)，自我保護(hù)意識不強(qiáng)。（5）學(xué)校權(quán)責(zé)失范，管理措施缺位。校方權(quán)責(zé)分明，承擔(dān)起其所應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，是進(jìn)行治理重要保證?，F(xiàn)如今，學(xué)校并沒有相應(yīng)體系及制度措施進(jìn)行治理解決，短時(shí)間內(nèi)是問題解決不及時(shí)不徹底不公正，長時(shí)間則會使校園安全問題治理漏洞不斷擴(kuò)大，致使不法分子有機(jī)可乘，校園安全問題隱患不斷增多。

在社會變遷經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展浪潮中利益主體錯(cuò)綜糾結(jié)，校園安全治理平息和化解矛盾難度顯著增大。以上三種導(dǎo)致“知行分裂”原因不同，其矛盾本質(zhì)不同，發(fā)生內(nèi)在邏輯也存在差異，因此在下文中將對“知行合一”思維及制度體系建構(gòu)進(jìn)行具體探究，從不同角度提出有效化解校園安全治理矛盾策略。

三、“知行合一”何以可能：一個(gè)有效治理機(jī)制建構(gòu)策略

在校園安全問題治理過程中，“知行合一”是指五大主體能夠?qū)⒆约核J(rèn)知的正確治理思維付諸于實(shí)踐。因此，進(jìn)一步建構(gòu)全方位形成安全治理“放心體系”是使“知行合一”落實(shí)于可能的首要任務(wù)。為達(dá)成此目標(biāo)，首先我們要塑造校園安全問題治理“知行合一”思維體系，使各主體認(rèn)知內(nèi)化為潛意識并外化于行動(dòng)。在有正確思維體系引導(dǎo)基礎(chǔ)上，建構(gòu)校園安全治理工作有效開展治理框架體系，從而做到“以知促行，以行促知，知行合一”。真正實(shí)現(xiàn)“知行合一”運(yùn)作體系預(yù)想。下文將根據(jù)上文中造成“知行分裂”三種重要原因?yàn)橹饕€索，對校園安全問題治理具體行為機(jī)制建構(gòu)進(jìn)行具體探究。

（一）反思創(chuàng)新一變革機(jī)制

“未成年人是社會可持續(xù)發(fā)展賴以維系的重要人群，處于人生成長發(fā)展特殊階段，極易遭受各種危險(xiǎn)和傷害?！北Ｗo(hù)未成年人生命健康刻不容緩，但是反觀現(xiàn)今校園安全問題治理現(xiàn)狀，我們依然存在許多行為與認(rèn)知漏洞，在對治理案例進(jìn)行反思總結(jié)過程中，我們總結(jié)規(guī)律并加以變革，才能為真正“知行合一”體制建構(gòu)提供可借鑒參考方案。

首先，校園安全治理工作不能單槍匹馬治理，我國應(yīng)改變過去單純依靠政府治理基本模式，搭建“全民參與”校園安全治理橋梁。“建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、學(xué)校家庭社會三位一體防治工作機(jī)制?！本蛯W(xué)校而言，應(yīng)加大教育力度及監(jiān)察力度并完善相關(guān)的管理制度。就家庭而言，應(yīng)配合學(xué)校德育對子女加強(qiáng)與安全相關(guān)思想教育，從意識著手，內(nèi)化為習(xí)慣。就社會而言，激發(fā)各主體積極性，建立治理聯(lián)合機(jī)制。就體系整體而言，充分吸收各方對于校園安全政策制定與決策意見，集思廣益眾志成城。

其次，內(nèi)外各種聯(lián)系變化萬千還受到組織環(huán)境氛圍影響。因此要改變過去忽視校園內(nèi)部和諧文化氛圍的塑造弊端，從根本上打破校園安全問題溫床。正如孔子儒文化中所宣揚(yáng)的“天下大同”，其中“同”文化就是安居樂業(yè)文化融合的烏托邦式思想，與我國目前“和諧社會”一脈相通，“環(huán)境是個(gè)體行為變量，環(huán)境同樣影響著組織公民行為。”因此，在校園安全問題治理中，我們尤其要注重建立“講團(tuán)結(jié)、上下和、左右和”和諧文化氛圍，使整個(gè)校園呈現(xiàn)出祥和氣象。

（二）制度完善一彌補(bǔ)機(jī)制

“加強(qiáng)預(yù)防、減少校園意外傷害事故發(fā)生，是維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益、保障學(xué)生身心健康發(fā)展的重要舉措?！币虼耍谥卫頇C(jī)制變革同時(shí)，制度亦是保證其有序進(jìn)行的重要支柱。彌補(bǔ)尚未健全相關(guān)制度，為相關(guān)安全問題治理提供制度及法律法規(guī)依據(jù)是想要達(dá)到“知行合一”的最終結(jié)果應(yīng)彌補(bǔ)的重要方面。

首先，量化校方教育、管理職責(zé)具體標(biāo)準(zhǔn)對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)校園可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著積極作用。建立健全相關(guān)制度，既包括靜態(tài)章程守則，也包括動(dòng)態(tài)管理流程。同時(shí)完善校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于可能出現(xiàn)的各種問題要進(jìn)行及時(shí)有效地預(yù)防，從各個(gè)角度對校園安全問題治理進(jìn)行保障。實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體結(jié)構(gòu)變革，在學(xué)校內(nèi)部走通，形成一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)閉環(huán)。

其次，從政府角度入手，“基于元治理內(nèi)涵，剖析公共治理下政府行為邏輯，即政府應(yīng)承擔(dān)遠(yuǎn)景規(guī)劃、組織引領(lǐng)、沖突處理責(zé)任。喲政府應(yīng)設(shè)置各層級安全小組，小組負(fù)責(zé)對于安全管理制度落實(shí)，以及對安全管理制度從規(guī)定、執(zhí)行到反饋總結(jié)全過程監(jiān)督。從事前到事中到事后，有重點(diǎn)有針對地對相關(guān)問題領(lǐng)域進(jìn)行排查檢查。同時(shí)在外部環(huán)境方面，重新排查校園中可能存在的安全隱患問題，創(chuàng)建有利于青少年成長安全穩(wěn)定社會法治氛圍。

（三）習(xí)慣引導(dǎo)——內(nèi)化機(jī)制

校園安全問題治理在制度等機(jī)制建構(gòu)同時(shí)，要達(dá)成“知行合一”最終目的還需要真正將認(rèn)知內(nèi)化于心理習(xí)慣，同時(shí)將這種心理習(xí)慣外化于行為?！案ヌm佐認(rèn)為，挫折會增強(qiáng)攻擊的驅(qū)動(dòng)力，負(fù)面情感會刺激攻擊傾向，觀察學(xué)習(xí)和媒體暴力影響也會增加人的攻擊傾向?！币虼耍瑥闹黝}主觀意識入手，激發(fā)其內(nèi)在需求并把握其思想發(fā)展規(guī)律亦是其余主體應(yīng)注重的重要方面。

首先，從理論上講，認(rèn)知有輸出和接受兩種對象，要引導(dǎo)多方位主體解決“知行分裂”問題，首先就要使對于道德等認(rèn)知變成一種迫切的內(nèi)在需求?！鞍踩胧┑膱?zhí)行始終應(yīng)當(dāng)以教育為本，強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生安全意識和安全防范技能遏制和打擊暴力文化。”如果在這一價(jià)值觀建立途中失去自我，那么他們注定無法真正成長。因此，推及到各大主體，將填鴨式知識教育及宣傳手段改良為引導(dǎo)式、啟發(fā)式的宣傳教育，就會使主體認(rèn)識到自己所缺乏的認(rèn)知，當(dāng)引導(dǎo)作用發(fā)揮時(shí)，他們就會主動(dòng)打破屏障自發(fā)接受，從而消除認(rèn)知和心理上被填充的抗拒障礙。

其次，對理論體系進(jìn)行梳理之后，在實(shí)際行動(dòng)中思想道德品質(zhì)形成、發(fā)展，是以個(gè)人世界觀與社會普遍價(jià)值觀矛盾運(yùn)動(dòng)下的產(chǎn)物。這一過程中，正確認(rèn)知經(jīng)歷著“內(nèi)化”與“外化”兩個(gè)重要轉(zhuǎn)折。即先將社會意識“內(nèi)化”為個(gè)人道德信念和道德意識，之后，將道德意識自覺性“外化”為道德行為。這就需要根據(jù)思想道德品質(zhì)形成發(fā)展內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行相關(guān)建設(shè)。英國教育家約翰·懷特《再論教育的目的》說過：“受過教育的人從拓展的意義上考慮他的自身幸福，他把個(gè)人幸福推及他人，把幸福融入一個(gè)道德高尚的生活之中?！蓖ㄟ^從內(nèi)在不斷使認(rèn)知根植于心，并使認(rèn)知產(chǎn)生道德意志，升華為道德信念，從而獲取道德意識自覺性。與此同時(shí)，將這種道德意識自覺性外化為行為習(xí)慣，進(jìn)而對人格形成以及校園安全問題綜合整治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

中小學(xué)校園安全管理工作事無巨細(xì)，牽扯到社會生活方方面面，并且其相關(guān)主體共處于同一個(gè)治理體系之中。本文首先梳理這種治理體系建構(gòu)需要的應(yīng)然下認(rèn)知及行為，并具體詮釋兩者之間所應(yīng)持有的關(guān)系狀態(tài)，隨后考察目前實(shí)然治理失效原因，并提出相對應(yīng)的實(shí)現(xiàn)有效治理即“知行合一”狀態(tài)的解決措施。達(dá)成校園安全問題治理“知行合一”理想化目標(biāo)，需要社會、學(xué)校以及家庭等多方主體共同努力，將認(rèn)知內(nèi)化于心理習(xí)慣，形成道德意識自覺性，用內(nèi)化于心潛意識去主導(dǎo)道德實(shí)踐，將正確認(rèn)知與正確行為相結(jié)合。只有這樣才能建構(gòu)起校園安全問題治理機(jī)制，才能克服“知行分裂”所帶來局限性，將“以知促行”落到實(shí)處，真正做到治理認(rèn)知與治理行為“知行合一”，從根本上減少安全事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)對校園安全問題進(jìn)行有效治理。