郭立++李麗++王芳

摘要：新常態(tài)下，農(nóng)村校園安全事故頻發(fā)，脆弱的校園安全問題長期困擾。這是因為校園長期處于相對封閉的環(huán)境之中，造成校園安全預(yù)防意識薄弱、處理機制混亂，而校園安全事故往往又帶有偶發(fā)性，突發(fā)性，一旦校園中突發(fā)安全事故，那么通常會造成較為嚴(yán)重的后果。對于校園安全認(rèn)識，加強安全教育和安全意識教育和培訓(xùn)是必要的路徑。

關(guān)鍵詞：校園安全；隱患；社會影響；制度

一、什么是安全

安全是一種狀態(tài)，是指不受威脅、沒有危險、危害、損失。是我們的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險、危害的隱患；即可以通過持續(xù)的危險識別和風(fēng)險管理過程，將人員傷害或財產(chǎn)損失的風(fēng)險降低至并保持在可接受的水平或其以下。

二、影響校園安全主要表現(xiàn)

近幾年是我國校園安全事故頻發(fā)，突發(fā)的安全問題背后隱藏著何種更深沉的思考，是什么樣的缺失使得一個個鮮活的生命處于危險之中？社會、學(xué)校、家庭有不可推卸的責(zé)任，學(xué)生自身亦有無法自保的缺憾。挖掘現(xiàn)象背后的真正原因，缺乏安全意識，無安全認(rèn)知能力，制度不健全，管理松散疏忽，家長意識淡薄，學(xué)生自身我保護意識低下是最主要的原因。

（一）在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下存在的安全隱患。

與市場經(jīng)濟發(fā)展同步，后勤服務(wù)社會化，學(xué)校正成為一個開放式的教育園區(qū)。外來人口增加，素質(zhì)參差不齊，魚龍混雜，形成了諸多安傘隱患，被盜、被詐騙、被傷害等安全事故時有發(fā)生。尤其是后勤社會化后，引進社會力量進入校同競爭，在提高服務(wù)質(zhì)量的同時，各服務(wù)實體對利潤的追求與師生員工接受服務(wù)愿望之間的矛盾更加明顯，處理不當(dāng)定會導(dǎo)致矛盾激化。而且大量的社會實體、社會成員進人校園，給管理帶來難度，這些都是校園內(nèi)存在的安全隱患誘因。

（二）主管職能部門的責(zé)任缺失存在的安全隱患。

一是很多學(xué)校，尤其是農(nóng)村中小學(xué)周邊的交通安全設(shè)施不完善，公路沿線本校門口缺少基本的交通安全警示標(biāo)志。加之學(xué)生自身缺乏必要的交通常識，交通安全意識淡薄，不能很好地遵守交通規(guī)則，也是交通事故的誘因之一。二是公安等社會職能部門對學(xué)校安保的重視缺乏持久性。在維護校園安全中常處于被動的工作狀態(tài)，不出事時，警察和警車在校門口難覓其蹤。三是教育基礎(chǔ)設(shè)施管理工作滯后帶來的安全隱患，消防設(shè)備不完善，有些學(xué)校連基本的滅火器都沒有；警衛(wèi)人員不足，學(xué)校門衛(wèi)大多不是專業(yè)的警衛(wèi)人員，沒有完善的警衛(wèi)機制。

（三）科學(xué)系統(tǒng)化機制不夠完善存在的安全隱患。

一是校園安全管理隊伍建設(shè)。與職責(zé)和責(zé)任無論是人員的學(xué)歷水平、任職資格和條件、還是在安全管理裝備保障、任職保障、應(yīng)急能力與實戰(zhàn)能力的培訓(xùn)上，都存在著諸多的缺失與不足。二是食品安全隱患。學(xué)校食堂衛(wèi)生設(shè)施薄弱，衛(wèi)生條件差；從業(yè)人員未進行崗前培訓(xùn)和體檢，缺乏從事餐飲業(yè)的基本常識：食品加工過程偷工減料，沒有規(guī)范操作；商店出售變質(zhì)、過期失效和“三無”產(chǎn)品等。這些都嚴(yán)重危害學(xué)生的身體健康，成為引起學(xué)校食品不安全的主要誘因之一。四是許多中小學(xué)的門禁制度不健全，沒有建立相關(guān)的警務(wù)室，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)配備保安人員。有的學(xué)校雖然設(shè)施有了，但是形同虛設(shè)，保安人員缺乏責(zé)任心，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、如何正確處理校園安全及安全意識思考

1、樹立全面校園安全意識。

確立學(xué)校的安全教育，主要任務(wù)就是要完成好兩個層面的意識轉(zhuǎn)向：一是以熱愛生命、尊重生命、善待生命為核心的人生觀、世界觀、價值觀教育等內(nèi)容。二是安全意識教育和安全防范教育，主要包括：交通安全教育；消防安全教育；社會治安安全教育；食品衛(wèi)生及疾病預(yù)防教育；預(yù)防觸電、溺水、煤氣中毒教育；校內(nèi)活動安全教育；校外活動安全教育；森林防火教育等內(nèi)容。

2、堅持預(yù)防為主的校園安全意識。

一是樹立預(yù)防觀念，能夠提高學(xué)校師生的危機意識，對事故管理更為重要的環(huán)節(jié)是在事件發(fā)生前就將突發(fā)事件扼殺在萌芽階段。二是保證學(xué)校的各種設(shè)備、設(shè)施正常安全使用。三是政府部門要加大對學(xué)校的投入，不斷改善學(xué)生學(xué)習(xí)和活動的環(huán)境。四是學(xué)校的各項基礎(chǔ)設(shè)施，要實行專人專項負責(zé)，定期及時檢查，將責(zé)任落實到人，以免出現(xiàn)問題發(fā)生后互相推卸責(zé)任的狀況。五是學(xué)校和家長及交管部門聯(lián)合起來，盡到監(jiān)護責(zé)任，培養(yǎng)孩子的交通安全意識，教給他們應(yīng)急處理和避險的能力，增加和完善交通提醒標(biāo)志。

3、校內(nèi)校外聯(lián)動的安全意識教育。

校內(nèi)師生利用各種渠道進行安全知識傳播；熟記安全常識；加開安全教育課，舉辦安全知識講座，提高師生的安全防患意識。安全意識教育離不開家庭教育，俗話說“父母是孩子的第一位老師”，所以家庭安全教育的重要性是不亞于學(xué)校集體安全教育。家庭和學(xué)校是學(xué)生安全教育的關(guān)鍵所在，只有將兩者有效地聯(lián)合起來，才能在互通的過程中，對學(xué)生的安全狀況形成完整的認(rèn)知體系，針對學(xué)生安全漏洞進行彌補，防止意外安全事故的發(fā)生，將安全系數(shù)維護在較高水平。

4、重視農(nóng)村學(xué)校的安全管理。

一是進一步完善教學(xué)硬件的建設(shè)，改進教育民生，讓農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生有一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；二是做好留守兒童的安全教育管理，據(jù)有關(guān)調(diào)查資料農(nóng)村學(xué)校中留守兒童占在校學(xué)生60%以上，問題學(xué)生中 80%以上是留守學(xué)生。由于家庭、學(xué)校教育的缺失以及不良社會環(huán)境的影響，留守兒童容易產(chǎn)生違法犯罪行為或是受到不法行為的侵害。因此，做好留守兒童的安全工作是農(nóng)村學(xué)校安全管理的重要任務(wù)。

總之，我們應(yīng)高度重視中小學(xué)生的安全教育，因時因地制宜，采取一系列有效的措施，切實解決當(dāng)前中小學(xué)校園安全問題，構(gòu)建社會主義平安和諧校園，為學(xué)生提供健康安全的生活學(xué)習(xí)場所，使其健康茁壯地成長。

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