王紫瑄

摘要：廉政文化是我國社會主義和諧社會的重要組成部分，自其提出以來，黨和國家就不斷開展各種形式的廉政文化建設(shè)。在廉政文化的建設(shè)過程中既取得了很大的成就，也存在著一些問題。加強廉政文化建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會是我們每個人都要重視的。

關(guān)鍵詞：廉政文化；建設(shè)；和諧社會

構(gòu)建社會主義和諧社會，需要加強廉政文化建設(shè)。廉政文化是在一定的政治、歷史、文化背景下形成的關(guān)于廉潔從政的思想觀念、行為規(guī)范和社會評價的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。正確理解廉政文化內(nèi)容，深刻認識廉政文化建設(shè)在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中的重要性，清楚了解我國現(xiàn)階段廉政文化取得的成績與存在的不足，對于我們在新世紀新階段加強廉政文化建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、廉政文化建設(shè)的重要性

廉政文化，是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會評價的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。中國特色社會主義廉政文化建設(shè)，就是以廉政建設(shè)和廉政活動為基礎(chǔ)，通過調(diào)動和發(fā)揮文化的功能，將一個個“廉政建設(shè)”的基本要素辯證地、發(fā)展地、有機地“整合”起來所進行的哲學思考和創(chuàng)造性構(gòu)建。中國特色社會主義廉政文化建設(shè)是通過文化的形式、運用文化的力量推進黨風廉政建設(shè)的重要途徑，其目的在于讓廉潔的理念深入社區(qū)家庭學校企業(yè)和農(nóng)村，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政營造良好的道德環(huán)境和社會氛圍。廉政文化的重要性主要表現(xiàn)在三個方面：

第一，廉政文化建設(shè)是遏止腐敗的第一道防線。廉政文化作為一種文化和教育手段，一部好的廉政文化作品對一個人的影響是空前的，靈魂深處的洗禮有時勝過嚴刑酷法的震懾。反腐倡廉是一個長期工程，廉政文化的影響廣泛、作用深遠，它不僅作用于權(quán)力在身的政府官員，而且對普通老百姓也可進行潛移默化的影響。廉政文化具有約束、規(guī)范、引導(dǎo)人的思想行為的作用，它一旦根植于人們心中，將具有廉政制度不可替代的作用。重視文化的基礎(chǔ)作用，在現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)上，建設(shè)一種與市場化、民主化、法治化發(fā)展方向相一致的廉政文化，我們的反腐倡廉才會有深層的理念支撐和堅定的信仰追求。加強廉政文化建設(shè)，是新形勢下反腐倡廉“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的客觀要求，是發(fā)展先進文化，深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

第二，廉政文化建設(shè)可以提高拒腐防變的能力。反腐倡廉的嚴峻形勢與腐敗文化的危害性，充分說明了廉政文化建設(shè)的復(fù)雜性、曲折性、艱巨性，同時也彰顯了廉政文化建設(shè)之于社會主義核心價值體系建設(shè)的不可或缺性。大力開展廉政文化建設(shè)，就是依靠廉政文化的熏陶、教化作用，將勤政廉政意識潛移默化地植于黨員干部群眾的心田，讓廉政文化成為處于腐朽沒落文化邊緣人們的“守護神”，使其“懸崖勒馬”。廉政文化建設(shè)的過程，必然是同腐敗文化相較量的過程。通過加強廉政文化建設(shè)，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，消除陳舊觀念和陳規(guī)陋習，用健康向上的、先進的廉政文化占領(lǐng)思想陣地，形成一種“強勢”，既可以進一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又可以為他們克服不良風氣、抵制各種各樣誘惑、腐蝕創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

第三，廉政文化建設(shè)是社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。構(gòu)建社會主義和諧社會，需要廉政文化建設(shè)提供保障。腐敗是對公共權(quán)力的濫用，必將破壞利益分配的正常格局和合理秩序，也必然會引發(fā)社會各種各樣的矛盾，影響社會和諧。因為實現(xiàn)社會和諧必須保障利益分配的公平公正，而開展廉政文化建設(shè)，大力宣傳廉政知識、廉政要求、廉政理念，有利于豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵，提高教育效果，維護社會的公平、正義、誠信和有序；同時有利于營造崇尚廉潔的社會氛圍，促進黨群干群關(guān)系和社會各方面關(guān)系的和諧；有利于倡導(dǎo)“為民、務(wù)實、清廉”的優(yōu)良作風，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。總之，只有搞好廉政文化建設(shè)，整個社會的道德素質(zhì)提高了，法制觀念增強了，良好的社會風氣形成了，才能構(gòu)建和諧社會。

二、我國廉政文化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

廉政文化建設(shè)是開展反腐倡廉的前提基礎(chǔ)和重要條件，自廉政文化建設(shè)活動開展以來取得了明顯的成績。廉政文化建設(shè)已漸漸深入人心，在這個過程中慢慢的影響了人們的人生觀、價值觀和世界觀，社會上正在形成一種崇尚廉政文化建設(shè)的良好氛圍。廉政文化建設(shè)充分結(jié)合我國的實際情況，真正的適用于我國，具有中國獨有的特點，可以稱之為中國特色社會主義廉政文化建設(shè)，并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的變化而不斷進化。開展的過程中注重創(chuàng)新思維，注重實事求是，廉政文化建設(shè)在經(jīng)過多年的發(fā)展后已經(jīng)具有了規(guī)范化、制度化的特點。作為一種長期建設(shè)任務(wù)它顯然不是一蹴而就的，它需要建立長效制度，長期堅持下去。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部改變工作作風，杜絕了“官本位”的問題，公正廉潔，牢固的樹立了“情為民所系，利為民所謀”的廉政思想，營造了“風清氣正心齊”的社會氛圍，推動了社會主義和諧社會建設(shè)。

我國的廉政文化建設(shè)在取得成就的同時也存在著很多問題，這些問題對我國社會主義現(xiàn)代化和社會主義精神文明建設(shè)都是十分不利的。

第一，宣傳教育不到位。廉政文化建設(shè)面對的不是一個人或者少數(shù)人，它面對的是全社會，只有大家一起認識到它的重要性和必要性，才能夠真正起到作用。人們對廉政文化建設(shè)的認識不夠深刻，認識不到位，看不到廉政文化建的重要性和緊迫性，極大的阻礙廉政文化建設(shè)工作的進程。甚至把廉政文化建設(shè)當成廉政文藝，認為廉政文化建設(shè)就是文藝表演。

第二，執(zhí)行脫離實際。廉政文化建設(shè)脫離實際，就像魚兒離開了水，廉政文化建設(shè)成了空中樓閣，必然會導(dǎo)致建設(shè)進展受阻。在廉政文化建設(shè)上內(nèi)容空洞，在教育內(nèi)容上也比較單一，這是典型的“形式主義”，這種枯燥乏味的方式使得廉政文化建設(shè)的收效微乎其微。缺乏完善的制度保障，這使得廉政文化作為一種非制度的建設(shè)形式出現(xiàn)了很尷尬的局面，缺少法制制度的威懾，廉政文化建設(shè)必將很難對貪污腐敗分子起到警示作用。

第三，“腐敗文化”滋生蔓延?！案瘮∥幕笔且环N極端個人主義、拜金主義、享樂主義的思想觀念、生活方式和社會評價。盡管腐敗之惡罄竹難書，而作為一種行為文化，它又是一種“聞起來臭吃起來香”的文化，許多普通老百姓也是“痛恨并腐敗著”。當前我國的腐敗現(xiàn)象之所以滋生蔓延，其中一個重要原因即是背后有腐敗文化作支撐。腐朽沒落的官本位意識、貪圖享樂的思想觀念、醉生夢死的生活方式還有一定的市場。我國封建社會的歷史非常漫長，傳統(tǒng)文化中的官本位文化、宗法文化等消極因素根深蒂固。腐敗文化對全社會的影響和侵蝕，在現(xiàn)實生活中正嚴重地扭曲著人們的道德觀念和價值取向，成為廉政建設(shè)道路上最大的絆腳石，使當前的反腐敗斗爭面臨著負面文化的嚴峻挑戰(zhàn)。腐敗現(xiàn)象可怕，但最可怕的是腐敗獲得文化上的支持，使腐敗文化成為一種常態(tài)。腐敗文化雖在我國還沒有占據(jù)主流，但卻有蔓延擴散的趨勢。“千里之堤，潰于蟻穴”。

三、加強廉政文化建設(shè)的基本途徑

廉政文化建設(shè)即是深化黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工程，同時也是促進社會健康穩(wěn)定發(fā)展的政治保障。加強廉政文化建設(shè)需要從多方面入手，齊抓共管，方能取得良好的效果。

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建廉政文化建設(shè)機制。廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程、更是一項長期而艱巨的政治任務(wù)，只有構(gòu)建廉政文化建設(shè)的長效機制，才能為廉政文化提供強有力的制度保障。一是把廉政文化建設(shè)作為建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作。二是在工作中注重組織領(lǐng)導(dǎo)，注重把廉政建設(shè)貫穿于廉潔自律、查辦案件、效能監(jiān)察、干部選拔等工作中，增強抓好廉政文化建設(shè)的主動性和自覺性，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合，廣大干部群眾積極監(jiān)督的廉政文化建設(shè)的有效機制。

第二，形成反腐倡廉教育、工作大格局。通過積極開展主題教育、運用典型案例，來進行警示教育。把對黨員干部的教育，特別是把領(lǐng)導(dǎo)干部教育作為重點，集中力量，充分發(fā)揮思想教育工作的整體優(yōu)勢，形成思想政治教育大格局。加強廉政文化建設(shè)，提高廉政文化建設(shè)的實效性，必須從思想上入手，貼近干部的思想和工作實際，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、群眾積極參與的反腐倡廉工作大格局。

第三，擴大覆蓋面，加大預(yù)防力度。通過報紙、廣播電視等媒介，加大廉政文化建設(shè)宣傳，使反腐倡廉教育面向全黨全社會，讓每個人都加入到建設(shè)隊伍中來。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，為群眾做表率，正確使用手中的權(quán)利，做到自重、自省、自警、自勵，做到廉潔奉公，勤政為民，自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，盡量不犯錯誤。

第四，探索廉政文化進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)的有效途徑。積極推動廉政文化進入社區(qū)、家庭、企業(yè)、不斷擴大廉政文化建設(shè)的覆蓋面。一是進社區(qū)，通過積極開展群眾喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動，增強群眾的廉潔意識和參與反腐敗工作的自覺性和責任感。二是進家庭，通過開展多種形式的家庭助廉活動，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女的教育，增強廉潔意識，樹立良好家風，筑牢家庭的廉政防線。三是進企業(yè)，通過開展倡導(dǎo)企業(yè)以“廉潔誠信、依法經(jīng)營”為主題廉政文化，把廉政文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，不斷增強職工反腐倡廉意識。

人類文明的發(fā)展是一個從低級到高級不斷提升的過程。今天，民主、憲政、權(quán)利、自由、監(jiān)督和參與等現(xiàn)代理念已成為我國政治文明和精神文明建設(shè)的主旋律，廉政行為文化建設(shè)也需與時代相結(jié)合，才能使廉政文化有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，廉政建設(shè)才會有實際效果。我們要緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個主題，樹立崇高的使命感和責任心，加強廉政文化建設(shè)，把廉政文化建設(shè)滲透到各項工作中，在全社會形成反腐倡廉的大環(huán)境，推進廉政建設(shè)，從而促進社會更加和諧。

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項目來源：遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目，編號L15BKS014