[摘要]事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是管理工作中十分重要的一部分，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益以及事業(yè)單位的社會(huì)效益有著十分顯著的影響。對(duì)此，將事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作做好，對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展有著積極的意義。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理模式也在發(fā)生著變化，為了更好地應(yīng)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展要求，厘清事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行調(diào)整以更好地滿(mǎn)足事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理有著重要的意義。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；會(huì)計(jì)制度；管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.20.167

1 當(dāng)前我國(guó)事業(yè)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理的不足

1.1 固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全

一些事業(yè)單位在平時(shí)只注重了業(yè)務(wù)中工作任務(wù)的完成情況，對(duì)于固定資產(chǎn)在管理過(guò)程中被忽視，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置、保管、使用、維護(hù)以及報(bào)廢等一系列程序沒(méi)有真正被落實(shí)，有的甚至形同虛設(shè)，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的不完善。有的單位也存在沒(méi)有專(zhuān)門(mén)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理、有的設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)后由非專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行管理，制度的不完善就造成了事業(yè)單位固定資產(chǎn)在管理的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題難以被及時(shí)地發(fā)現(xiàn)以及有效地進(jìn)行處理。

1.2 日常管理存在不足

在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)中往往存在多元化的來(lái)源，常規(guī)的來(lái)源為單位的預(yù)算購(gòu)置，這一項(xiàng)固定資產(chǎn)的入賬和卡片登記一般較為清晰。而事業(yè)單位固定資產(chǎn)除了單位預(yù)算購(gòu)置外，還存在單位外捐贈(zèng)、上級(jí)無(wú)償調(diào)入、社會(huì)投資等。一些單位在對(duì)除預(yù)算購(gòu)置外的資產(chǎn)，在登記過(guò)程中沒(méi)有按照事業(yè)單位的固定資產(chǎn)登記程序進(jìn)行登記，這就導(dǎo)致了賬外資產(chǎn)的形成；而有的單位長(zhǎng)期地沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，導(dǎo)致賬面與實(shí)際固定資產(chǎn)數(shù)存在較大的差異，在日常管理中的松懈不足就造成了事業(yè)單位固定資產(chǎn)在管理中的賬賬不符、賬面不符的情況發(fā)生。

1.3 事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算存在不規(guī)范

一些事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)事業(yè)支出中直接將單位購(gòu)入或者改擴(kuò)建固定資產(chǎn)等所產(chǎn)生的一些雜費(fèi)，如保險(xiǎn)、安裝等的費(fèi)用直接納入，沒(méi)有計(jì)入相應(yīng)的固定資產(chǎn)的價(jià)值；而一些事業(yè)單位在會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)中直接將竣工之前所產(chǎn)生的借款利息以及相關(guān)的費(fèi)用直接計(jì)入了相關(guān)的事業(yè)支出，沒(méi)有將其資本化到相關(guān)的固定資產(chǎn)中；有的事業(yè)單位對(duì)已投入使用的但尚未竣工決算的固定資產(chǎn)，由于與財(cái)政部門(mén)的溝通不暢，沒(méi)有將其按估值進(jìn)行價(jià)值入賬；而有的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的建造過(guò)程中，由于中途對(duì)設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行了修改就導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際建造支出存在出入以及在質(zhì)保金記賬中也存在一些漏洞。上述的這些賬務(wù)處理問(wèn)題都導(dǎo)致了事業(yè)單位在固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算中存在會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。

1.4 購(gòu)置中存在不規(guī)范

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的購(gòu)置中除政府財(cái)政的直接劃撥外還存在多元的固定資產(chǎn)組成，在固定資產(chǎn)的購(gòu)置中往往存在一些監(jiān)管的漏洞。有的事業(yè)單位在購(gòu)置的過(guò)程中出現(xiàn)了盲目跟風(fēng)、部門(mén)之間攀比、重復(fù)采購(gòu)等的一些情形，這就造成了固定資產(chǎn)的違規(guī)購(gòu)置，以及極大地增加了一些不必要的采購(gòu)成本。事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的采購(gòu)中由于監(jiān)管的不足就導(dǎo)致了一些不合規(guī)范的購(gòu)置情況的發(fā)生，比如：有的事業(yè)單位由于先期的預(yù)算結(jié)余較多就通過(guò)購(gòu)買(mǎi)固定的資產(chǎn)花掉了當(dāng)期的結(jié)余；有的事業(yè)單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)的過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的調(diào)研，購(gòu)入了一些不適宜的固定資產(chǎn)導(dǎo)致了事業(yè)單位資金的浪費(fèi)；而有的事業(yè)單位為了規(guī)避正常的采購(gòu)程序?qū)⒃拘枰?guī)模采購(gòu)的分為零散采購(gòu)造成了不必要的資金浪費(fèi)。

2 關(guān)于優(yōu)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理工作的建議

2.1 對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行及時(shí)更新

由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展以及事業(yè)單位的定位和職能也在發(fā)生著一些變化，這就使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度也必須得順應(yīng)轉(zhuǎn)變以更好地為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算提供保障服務(wù)。以往，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的過(guò)程中，購(gòu)入的費(fèi)用一次性就計(jì)入了固定資產(chǎn)中，這就導(dǎo)致了當(dāng)期的成本虛增，而借助企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法將事業(yè)單位的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行折舊等處理，使得會(huì)計(jì)核算方式更加合理。事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的核算過(guò)程中應(yīng)當(dāng)更加靈活，適時(shí)地借助一些企業(yè)的會(huì)計(jì)處理方法結(jié)合事業(yè)單位自身的一些特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度更加科學(xué)合理，這也極大地保證了事業(yè)單位的有效運(yùn)行，使其創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。

2.2 完善固定資產(chǎn)管理核算制度

事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)的長(zhǎng)期以來(lái)存在著“重購(gòu)置、輕管理”的現(xiàn)象，要做好固定資產(chǎn)的核算與管理工作，就要將這一問(wèn)題妥善解決好。因此，對(duì)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算制度要進(jìn)行不斷的完善和健全。在事業(yè)單位資產(chǎn)預(yù)算的管理中應(yīng)當(dāng)更加科學(xué)合理，防止一些盲目沖動(dòng)采購(gòu)項(xiàng)目，真正保證事業(yè)單位的資產(chǎn)能夠用到實(shí)處；在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理中應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或工作小組，這樣才能更好地協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作。事業(yè)單位固定資產(chǎn)專(zhuān)職管理部門(mén)或小組可以從多方面協(xié)調(diào)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展。例如，在購(gòu)置固定資產(chǎn)的前期可以組織專(zhuān)門(mén)的可行性分析，驗(yàn)證采購(gòu)的必要性，指定購(gòu)置的可行性報(bào)告交由專(zhuān)門(mén)的財(cái)政部門(mén)進(jìn)行申報(bào)審批，為后期的決策提供科學(xué)性參考。對(duì)于可由事業(yè)單位自行決定的采購(gòu)項(xiàng)目，則專(zhuān)門(mén)工作小組應(yīng)做好相應(yīng)的采購(gòu)方案比選、論證等工作，在采購(gòu)后做好固定資產(chǎn)的登記工作，確保賬實(shí)相符。

2.3 提升固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

為了更好地對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效配置，事業(yè)單位必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。要在管理層中樹(shù)立起固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，加強(qiáng)管理人員的法制學(xué)習(xí)，使其提升法律意識(shí)，在會(huì)計(jì)核算中樹(shù)立資產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平和素養(yǎng)，在事業(yè)單位資產(chǎn)管理過(guò)程中更加游刃有余；同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算的基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，固定資產(chǎn)的管理人員應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的規(guī)章制度，做好固定資產(chǎn)的核算管理工作；對(duì)管理人員也應(yīng)進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其掌握前沿的會(huì)計(jì)管理知識(shí)，完成事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作。

3 結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算工作是關(guān)系到事業(yè)單位發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的重要項(xiàng)一環(huán)，但在事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算也是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，在核算中存在著眾多的難點(diǎn)，需要將企業(yè)的管理方式和事業(yè)單位的特點(diǎn)進(jìn)行靈活的結(jié)合，在進(jìn)行事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中應(yīng)做好記錄工作，在后續(xù)的核算中才能更加方便。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理制度也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整以更好地適應(yīng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的核算工作。只有通過(guò)各方面的共同努力才能更好地做好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作。

[作者簡(jiǎn)介]鞏炎霞（1988—），女，漢族，會(huì)計(jì)師，廣東省地質(zhì)調(diào)查院。