王珂

摘 要：非專職黨支部書記在企業(yè)內(nèi)部廣泛存在，是提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平、充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)力量和基本細(xì)胞，但這些黨務(wù)工作者經(jīng)常面臨各種矛盾，這就要求提出有效應(yīng)對(duì)措施，全面提升這支隊(duì)伍的整體能力。

關(guān)鍵詞：非專職；黨支部書記；黨建工作；矛盾

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.24.057

1 非專職黨支部書記的定義和重要作用

專職的含義是專門任職或?qū)ｉT從事某一項(xiàng)工作，顧名思義，非專職黨支部書記是指不是專門任職或?qū)ｉT從事黨支部工作的黨支部書記。

1.1 非專職黨支部書記的特點(diǎn)和存在合理性

1.1.1 非專職黨支部書記特點(diǎn)

非專職黨支部書記主要特點(diǎn)可概括為：一是除履行黨支部書記職責(zé)外，還需完成業(yè)務(wù)工作，通常用于業(yè)務(wù)工作的時(shí)間大于黨建工作。二是其工作業(yè)績(jī)和職業(yè)晉升主要由業(yè)務(wù)工作成績(jī)決定，黨支部書記的履責(zé)情況決定作用較小。三是為有效開展工作，其大多數(shù)同時(shí)擔(dān)任部門行政領(lǐng)導(dǎo)，一般黨內(nèi)職務(wù)為黨支部書記，行政職務(wù)為部門副職領(lǐng)導(dǎo)。

1.1.2 非專職黨支部書記存在的合理性

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做大做優(yōu)國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證”。企業(yè)首要使命始終是完成好中心任務(wù)，其一切工作都應(yīng)圍繞這一使命展開，由既精通業(yè)務(wù)，和黨員始終干在一起，又信念堅(jiān)定，和黨員始終想在一起的同志擔(dān)任支部書記，對(duì)確保黨建工作與中心任務(wù)緊密結(jié)合，發(fā)揮組織保證作用十分有益。另則因人員和干部編制受限，由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任黨支部書記是好的嘗試和探索。

1.2 非專職黨支部書記的重要作用

1.2.1 發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的主要責(zé)任人

《黨章》規(guī)定，黨支部是黨的基層組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。而黨支部書記是確保黨支部完成這些職責(zé)的重要因素，黨支部書記一旦失職，這些黨支部的上述職責(zé)便成為空談，支部戰(zhàn)斗堡壘作用便無從發(fā)揮，黨員便會(huì)成為散沙一盤。

1.2.2 本單位主要業(yè)務(wù)工作的帶頭人

與其它黨支部書記相比，企業(yè)非專職黨支部書記還應(yīng)是本單位中心工作的帶頭人，在當(dāng)好黨支部書記的同時(shí)，還應(yīng)在業(yè)務(wù)工作方面為其他黨員做出示范，只有這樣，才能有效領(lǐng)導(dǎo)黨支部發(fā)揮管理黨員、凝聚群眾的作用。應(yīng)該說，非專職黨支部書記比其他黨支部書記的要求更高、任務(wù)更重、難度更大。

2 非專職黨支部書記隊(duì)伍存在的主要問題

2.1 業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作時(shí)間的沖突問題

這支隊(duì)伍多為一線技術(shù)骨干和行政管理人員，面對(duì)黨建工作任務(wù)量的不斷加大，或多或少存在黨建工作和業(yè)務(wù)工作在時(shí)間上產(chǎn)生沖突的問題，實(shí)質(zhì)是黨建工作與業(yè)務(wù)工作這一矛盾如何處理的問題。這是非專職黨支部書記面臨的特有問題，也是不容忽視和回避的問題。

2.2 理論學(xué)習(xí)和理論實(shí)踐的沖突的問題

調(diào)查顯示，這支隊(duì)伍每周用于理論學(xué)習(xí)的時(shí)間是相對(duì)充足的，但仍然存在理論與實(shí)踐結(jié)合度不高，對(duì)理論如何指導(dǎo)實(shí)踐缺乏認(rèn)知的問題。這與隊(duì)伍大多為理工科背景不無關(guān)系。調(diào)查同時(shí)顯示隊(duì)伍整體對(duì)干好黨建工作很有信心，但在如何行動(dòng)方面卻辦法不多。

2.3 深入群眾的強(qiáng)烈意愿與現(xiàn)實(shí)結(jié)果的沖突問題

這支隊(duì)伍整體能夠深入學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確理解黨的群眾路線，有著較強(qiáng)的與黨員群眾交心談心的愿望，但調(diào)查結(jié)果顯示僅有63%的同志與黨員群眾溝通順暢，其他同志仍然因?yàn)楸舜巳粘＝涣鞑粔?、個(gè)人威望不高等原因缺少深厚的群眾基礎(chǔ)。

3 問題產(chǎn)生的原因分析

3.1 對(duì)矛盾分析法掌握不到位致使工作效能不高，合理性不足

“矛盾著的事物依一定的條件有同一性，因此能夠共居于一個(gè)統(tǒng)一體中” 。對(duì)于非專職黨支部書記而言，面對(duì)繁重的航天任務(wù)，業(yè)務(wù)工作和黨建工作在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)必然會(huì)有矛盾，但這對(duì)矛盾共居于自身必須完成的工作這一統(tǒng)一體中，也正是有著這個(gè)獨(dú)特的“統(tǒng)一體”，黨支部書記才不同于其他行政領(lǐng)導(dǎo)，那么處理好共居于統(tǒng)一體的這對(duì)矛盾便成為能否做好非專職黨支部書記的關(guān)鍵因素，相反，不能科學(xué)處理這一矛盾將成為工作遲滯、效果欠佳的重要原因。

3.2 對(duì)從嚴(yán)治黨重要性認(rèn)識(shí)不深刻致使工作站位不高、緊迫性不足

“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)” 。非專職黨支部書記對(duì)基層黨支部重要功能的認(rèn)識(shí)程度不夠，將支部功能與行政單位功能的區(qū)分度不夠，未能完全站在充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的高度開展工作，黨建工作或多或少存在與中心任務(wù)脫節(jié)、與黨員群眾所需脫節(jié)的現(xiàn)象。

3.3 對(duì)群眾工作的方式方法掌握不到位致使工作認(rèn)可度不高、影響力不足

“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起”。非專職黨支部書記大多同時(shí)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)常以行政領(lǐng)導(dǎo)模式開展黨建工作，普通黨員和群眾對(duì)其黨支部書記身份辨識(shí)度小于行政領(lǐng)導(dǎo)身份，本質(zhì)原因是未能將黨的群眾工作方式掌握透運(yùn)用好。

4 解決問題的主要措施

4.1 處理好完成黨建工作與業(yè)務(wù)工作的矛盾，做到“兩手抓”“兩手硬”

4.1.1 學(xué)好用好矛盾分析法是關(guān)鍵環(huán)節(jié)

作為企業(yè)戰(zhàn)線上的非專職黨支部書記，業(yè)務(wù)工作和黨建工作必然會(huì)在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)產(chǎn)生矛盾，對(duì)部分同志而言，這一矛盾甚至是長(zhǎng)期存在的。抓準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面是正確處理問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。同時(shí)需認(rèn)識(shí)到矛盾既有對(duì)立性，也有統(tǒng)一性，在對(duì)矛盾主要特征進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上找到業(yè)務(wù)工作與黨建工作的統(tǒng)一體，做到“一舉兩得”應(yīng)是上策。

4.1.2 發(fā)揮支部委員會(huì)的整體合力是基本條件

發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的前提是發(fā)揮基層支部班子的整體合力，目前部分黨支部存在書記承擔(dān)工作多，其他支部委員任務(wù)相對(duì)較少的情況，成為黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)生沖突和矛盾的重要原因。對(duì)此，一是加強(qiáng)對(duì)其他支部委員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其迅速成長(zhǎng)為黨務(wù)工作的行家里手。二是對(duì)其進(jìn)行從嚴(yán)治黨緊迫性教育，使其認(rèn)識(shí)到支部委員身份的極端重要性。三是在支部委員會(huì)內(nèi)部營(yíng)造良好的民主集中氛圍，做好支委分工，使支部委員權(quán)責(zé)清晰。

4.1.3 爭(zhēng)取行政支持是重要方法

黨的十八大以來，基層黨建工作任務(wù)量急劇增加，對(duì)于黨支部書記，黨建工作在很多階段成為主要矛盾或矛盾的主要方面，爭(zhēng)取行政領(lǐng)導(dǎo)支持是解決矛盾的主要途徑之一。一是行政領(lǐng)導(dǎo)在矛盾產(chǎn)生時(shí)可適當(dāng)將業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)移至其他不承擔(dān)黨建工作的同志以緩解矛盾。二是黨支部書記平日應(yīng)主動(dòng)與行政領(lǐng)導(dǎo)交流黨建工作，使其對(duì)黨建工作的重要性有清醒認(rèn)識(shí)，同時(shí)應(yīng)采取多種形式發(fā)揮黨建工作對(duì)中心工作的強(qiáng)大推動(dòng)作用，使行政領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)關(guān)注和投入到本單位黨建工作中來。

4.2 處理好學(xué)好理論知識(shí)與提升實(shí)踐能力的矛盾，做到“絕知此事要躬行”

4.2.1 在學(xué)習(xí)理論知識(shí)時(shí)要“求深”

經(jīng)過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，非專職黨支部書記對(duì)黨的理論的掌握程度較之前明顯提升，但調(diào)查顯示學(xué)習(xí)中存在求“泛”而不求“深”的現(xiàn)象。作為業(yè)務(wù)骨干的黨支部書記，擁有將理論與實(shí)際緊密結(jié)合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)努力使自己擁有可指導(dǎo)實(shí)踐的深厚理論功底。

4.2.2 在實(shí)踐理論的過程中要“大膽”

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。只有可以運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，才算得上真正掌握了理論。一些非專職黨支部書記從事預(yù)研工作，就是用試驗(yàn)不斷驗(yàn)證預(yù)想理論的正確性，但一旦面對(duì)黨建方面的實(shí)踐，他們的實(shí)踐勇氣便會(huì)打折扣。一是說明非專職黨支部書記在黨建工作的實(shí)踐中缺少膽識(shí)和勇氣，缺少不見效果不放手的決心。二是單位缺少鼓勵(lì)黨建創(chuàng)新的體制機(jī)制。因此應(yīng)建立鼓勵(lì)黨建創(chuàng)新的機(jī)制，如部分企業(yè)開展的支部實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)就是很好的做法，同時(shí)應(yīng)再次優(yōu)化單位黨建工作的氛圍，增強(qiáng)普通黨員對(duì)黨建工作的認(rèn)可度和敬畏感。

4.3 處理好密切聯(lián)系群眾與樹立群眾威望之間的矛盾，做好“三種人”

4.3.1 堅(jiān)決徹底貫徹黨的群眾路線，做能與黨員群眾“交心”的人

不少企業(yè)建立了支部委員同黨員的談心談話制度，但要做到黨員自愿與支部書記談心交心，就要求黨支部書記必須堅(jiān)決徹底貫徹群眾路線，一是要在工作中與黨員群眾干在一起，在生活中與黨員群眾聊在一起，堅(jiān)決不搞特權(quán)、不高高在上；二是要有意識(shí)的與黨員群眾做知心朋友，培育和他們相同的興趣點(diǎn)，工作之余共同參加有益身心健康的活動(dòng)；三是要關(guān)注黨員群眾工作生活情況，工作遇到挫折時(shí)要及時(shí)鼓勵(lì)，生活遇到困難時(shí)要及時(shí)幫助。

4.3.2 堅(jiān)定理想信念培育高尚情操，做能受黨員群眾“尊敬”的人

作為企業(yè)領(lǐng)域的非專職黨支部書記，一是要在理想信念方面無比堅(jiān)定，尤其注重自我奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng)，業(yè)務(wù)上遇到急難險(xiǎn)重沖在前面，遇到榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)躲在后面，成為黨員群眾“打心眼里”尊敬的人。二是要在自身業(yè)務(wù)方面挑得起大梁，成為黨員群眾“打心眼里”佩服的人。三是要注重平日一言一行，講好黨言黨語，對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，要求他人不做的事自己堅(jiān)決不為，成為黨員群眾“打心眼里”喜愛的人。

4.3.3 持續(xù)提升解決問題的能力，做被黨員群眾“依靠”的人

積極主動(dòng)幫助黨員群眾解決工作和生活遇到的困難，如一黨支部書記了解到某黨員因不熟悉某領(lǐng)域致使工作在拐點(diǎn)處停滯，他主動(dòng)找到熟悉該業(yè)務(wù)的同志，將二人組成幫扶小組，在很短的時(shí)間內(nèi)解決黨員問題，得到黨員贊許。另黨員群眾生活中的問題也應(yīng)力所能及給予實(shí)質(zhì)性幫助，如部分企業(yè)黨支部成立“愛心車隊(duì)”，義務(wù)接送加班同志上下班，得到大家的普遍贊揚(yáng)和認(rèn)可。黨支部書記必須時(shí)刻將黨員群眾的困難記在心里，當(dāng)你真正為黨員群眾解決了實(shí)際困難時(shí)，便會(huì)贏得他們的感激和信任，彼此便會(huì)建立牢不可摧的相互依靠關(guān)系。

5 結(jié)論

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。而建成一支極具戰(zhàn)斗力的非專職黨支部書記隊(duì)伍是推進(jìn)企業(yè)黨建工作不斷走向科學(xué)化、常態(tài)化、有效化的關(guān)鍵因素和決定要素，各單位黨委應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決其存在的普遍問題，關(guān)注這支隊(duì)伍、培育這支隊(duì)伍、打造這支隊(duì)伍，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政治和組織保證。

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