李鵬遠(yuǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：E123 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）8-285-02

摘要 當(dāng)今時(shí)代，是一個(gè)深刻變革的時(shí)代，是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。黨員干部是社會(huì)變革的推動(dòng)者，知識(shí)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)者。黨員干部素質(zhì)的提高，是一個(gè)隨著黨的事業(yè)而不斷向前推進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)適應(yīng)時(shí)代要求而不斷改進(jìn)的過(guò)程。那么如何提高黨員干部的素質(zhì)？本文分析了當(dāng)前黨員干部存在的一些問(wèn)題，剖析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并就探尋解決問(wèn)題的方法與途徑提出了幾點(diǎn)對(duì)策性思考。

關(guān)鍵詞 提高 黨員 干部 素質(zhì) 對(duì)策

黨員干部素質(zhì)的提高，是一個(gè)隨著黨的事業(yè)而不斷向前推進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)適應(yīng)時(shí)代要求而不斷改進(jìn)的過(guò)程。我們黨在將近百年的歷程中，不斷討黨員干部進(jìn)行黨性教育，不斷提高干部隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)水平和J燦女能力，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，在新的歷史條件下，我們的改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅(jiān)期”與“深水區(qū)”，要切實(shí)提高黨員干部的素質(zhì)，就要擁有改革創(chuàng)新的精委申，還要有刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，更要與時(shí)俱進(jìn)。

一、黨員干部當(dāng)前存在的一些問(wèn)題

（一）黨員干部的“四不”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

個(gè)別黨員干部“四不”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)色為官不正，信念動(dòng)搖；為官不廉，以權(quán)謀利‘為官不為，精神懈?。粸楣俨粚?shí)，工作漂浮，等等。這些領(lǐng)導(dǎo)干部的行為給黨和國(guó)家造成了極大危害。

（二）干部的“本領(lǐng)恐慌”越來(lái)越突出

現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)展變化很快，不熟悉、不了解的東西越來(lái)越多，面臨問(wèn)題的復(fù)雜程度、解決問(wèn)題的艱難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以往，新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，黨員干部所掌握知識(shí)的“保質(zhì)期”越來(lái)越短，“折舊率”越來(lái)越快，產(chǎn)生本領(lǐng)恐慌的可能性以及由此帶來(lái)的壓迫感和危機(jī)感越來(lái)越大。

（三）有些黨員干部的理論聯(lián)系實(shí)際能力不強(qiáng)

沒(méi)有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對(duì)空”、“兩張皮”。照本宣科，召仟會(huì)議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際方面下的功夫不夠。

（四）黨員干部的理論基礎(chǔ)魚(yú)待提高

雖然在近年來(lái)開(kāi)展了不少學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但干部個(gè)人忽視學(xué)習(xí)的傾向仍一定程度的存在，視學(xué)習(xí)為可有可無(wú)，不重視知識(shí)更新，只圖把工作應(yīng)付過(guò)去，完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)性欠缺，各方面素質(zhì)難以得到有效提高。

二、黨員干部存在一些問(wèn)題的原因

（一）有些黨員干部自身存在不足

1.學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。一些干部心浮氣躁，疏于學(xué)習(xí)，忽視理論素養(yǎng)、矢日只水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力的提高，又士黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解。不善于用利學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問(wèn)題，辦事情，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識(shí)空白”、“本領(lǐng)空缺”等問(wèn)題。

2.理想信念缺失。少數(shù)干部故松了學(xué)習(xí)和對(duì)對(duì)世界觀的改造，對(duì)自己要求不嚴(yán)，個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義、本位主義思想抬頭，理想信念滑坡，宗旨觀念和群眾觀念淡薄，缺乏全局觀念，缺少奉獻(xiàn)精神。

（二）對(duì)黨員干部的監(jiān)督工作還存在一些問(wèn)題

1.工作中存在監(jiān)督的被動(dòng)型、狹隘性和滯后性。有些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)，不愿主動(dòng)接受別人的監(jiān)督，一提到監(jiān)督就認(rèn)為是“跟自己過(guò)不去”，采取不正當(dāng)手段來(lái)逃避監(jiān)督。另一方面，“上級(jí)監(jiān)督不到，同級(jí)監(jiān)督不力，群眾監(jiān)督不了”的現(xiàn)象在少數(shù)單不立依然存在。

2.監(jiān)督制約主體受制于行政決策者，不敢監(jiān)督?，F(xiàn)階段，我們的監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)比較完善齊全，但在本級(jí)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在行政決策過(guò)程中，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有時(shí)也不敢反對(duì)，尤其是當(dāng)監(jiān)督人遇到搞“一言堂”的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，說(shuō)話的分量不足，甚至表現(xiàn)為不敢說(shuō)，只好在決策詞論中附和了事。

3.監(jiān)督信息的透明度不高，不能監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái)，不少地方政府都不同程度地存在“決策只有領(lǐng)導(dǎo)知道，文件只在內(nèi)部傳閱”的弊端，一些根本不涉及國(guó)家機(jī)密的決策事項(xiàng)公開(kāi)范圍不廣，公開(kāi)程度不夠，客觀上剝奪了人民群眾和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的知清權(quán)。

三、解決問(wèn)題的方法與途徑

（一）抓制度，重規(guī)范，提高黨員干部選拔任用的準(zhǔn)確性

以貫徹落實(shí)《干部任用條例》為契機(jī)，建制度，抓落實(shí)，在具體工作中做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，使干部選拔任用工作規(guī)范化、制度化。牢固樹(shù)立“為事業(yè)選人才”的責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持從有基層工作經(jīng)歷的干部中，從整體工作比較出色的地方、從條件差但面貌變化較大的地方、從敢挑重?fù)?dān)勇于改革的干部中去發(fā)現(xiàn)和提拔領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）抓學(xué)習(xí)，重深入，提高黨員干部的綜合素養(yǎng)

當(dāng)今時(shí)代，是一個(gè)深刻變革的時(shí)代，是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。能否運(yùn)用新知識(shí)解釋新現(xiàn)象、運(yùn)用新經(jīng)驗(yàn)解決新問(wèn)題成為了刊一名黨員干部水平和能力的檢驗(yàn)。身處這樣一個(gè)時(shí)代之中，不學(xué)習(xí)就會(huì)落后，就不能適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展的需要。黨員干部要有“知識(shí)恐慌感”增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感，提高學(xué)習(xí)自覺(jué)性，努力爭(zhēng)做這個(gè)時(shí)代學(xué)習(xí)的表率。

（三）抓培訓(xùn)，重實(shí)踐，注重培養(yǎng)教育黨員干部的實(shí)效性

在健全完善考學(xué)、述學(xué)制度，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)意識(shí)的同時(shí)，組織高層次的黨員干部教育培訓(xùn)；要不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。不僅要學(xué)好黨的理論，還要針對(duì)黨員干部崗位的特殊要求，切實(shí)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)以及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、管理學(xué)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)；要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。繼續(xù)完善和堅(jiān)持黨委中心學(xué)習(xí)組、上黨課、寫(xiě)理論或調(diào)研文章等一些好的做法，探索符合領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)的新方法，力求理論學(xué)習(xí)在“學(xué)得進(jìn)、用得好”兩方面有所突破。

（四）抓考核，重考評(píng)，提高對(duì)黨員干部考核激勵(lì)的科學(xué)性

干部出問(wèn)題，多數(shù)都是“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”。干部管理監(jiān)督要抓早、抓小，防患于未然。要確立“強(qiáng)化日常、弱化年終，整體推進(jìn)、全面落實(shí)，動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)定等”的號(hào)核原則，采取民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行，要建立健全以公平、擇優(yōu)為導(dǎo)向的用人激勵(lì)機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔使用上，要正確運(yùn)用考核成果，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，在干部隊(duì)伍中形成一種干凈干事、老實(shí)做人的良好氛圍。

（五）抓過(guò)程，重合力，提高對(duì)黨員干部監(jiān)督的實(shí)效性

1.堅(jiān)持在事前的警示教育上下功夫。干部監(jiān)督，重在教育，關(guān)鍵在預(yù)防。對(duì)容易出問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要從中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到早打招呼，及時(shí)提醒，預(yù)先防范，把隱患發(fā)現(xiàn)在實(shí)施之前，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。通過(guò)政策宣傳、案件剖析通報(bào)會(huì)、法制宣傳日、簽訂廉政承諾書(shū)等形式，有針對(duì)性的開(kāi)展警示教育，幫助廣大干部克服盲目心態(tài)和僥幸心理，筑牢反腐倡廉思想道德防線。

2_堅(jiān)持在事中的制度監(jiān)督上下功夫?！盁o(wú)以現(xiàn)矩不成方圓”，要始終將制度建設(shè)作為加強(qiáng)干部監(jiān)督的重點(diǎn)，制度建設(shè)要立足于干部監(jiān)督工作實(shí)際，著眼于健全完善監(jiān)督制度體系，努力形成科學(xué)有效的監(jiān)瞥機(jī)制。用制度的硬勝要求對(duì)干部實(shí)行剛勝監(jiān)督，用制度管人、管事、管權(quán)，促進(jìn)干部管理的規(guī)范化、制度化和程序化。

3.堅(jiān)持在事后的問(wèn)題查處上下功夫。只監(jiān)督，不處理，只能造成監(jiān)督流于形式。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，絕不能視而不見(jiàn)，更不能姑息遷就；對(duì)違反制度規(guī)定的必須從嚴(yán)從快追究責(zé)任。在監(jiān)督中對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾向性和苗頭性問(wèn)題，要通過(guò)函詢(xún)、談話等形式進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任；付違反法律法規(guī)的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)予以查處，達(dá)到查處一個(gè)案件，健全一套制度，教育一批干部的目的。