葉穎

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）8-085-02

摘要 “推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”是黨的十九大及各級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)建設(shè)提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和決策部署，作為電網(wǎng)企業(yè)基層單位黨組織、尤其是其中的紀(jì)儉監(jiān)察部門，一定要不折不扣地堅(jiān)決貫徹落實(shí)，堅(jiān)定不移地把“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”作為當(dāng)前與今后不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的重要主題和關(guān)鍵任務(wù)。

關(guān)鍵詞 監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 問責(zé) 電網(wǎng)基層

一、準(zhǔn)確把握新時(shí)代“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的新內(nèi)涵新要求及現(xiàn)實(shí)意義

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中反復(fù)強(qiáng)調(diào)要努力“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”，在十九大召開后不久，習(xí)近平總書記又對(duì)糾正“四風(fēng)”問題作出了重要指示，電網(wǎng)企業(yè)的各級(jí)黨委、紀(jì)委也專門就紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”作了全面部署，提出了具體要求。習(xí)近平總書記的重要指示精神和電網(wǎng)企業(yè)各級(jí)黨委、紀(jì)委提出的工作要求，為我們基層紀(jì)檢監(jiān)察部門今后繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)明確了思路，指明了方向，是“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的再動(dòng)員，是在新形勢(shì)、新起點(diǎn)上對(duì)電網(wǎng)企業(yè)管黨治黨的尹所鄭署，是我們作為基層黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察部門不斷深化黨風(fēng)建設(shè)的重要遵循。

堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一貫方針、要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。在從嚴(yán)治黨前加上“全面”二字，是對(duì)十八大以來黨的建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的規(guī)律性把握，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)指導(dǎo)方針的與時(shí)俱進(jìn)，充分表明了我們黨從嚴(yán)管黨治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。《黨章》規(guī)定的黨的性質(zhì)和根本宗旨，也決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。特別是十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)新發(fā)展黨的建設(shè)理論，提出了“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”的重要論述，深刻闡釋了全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵，明確提出了管黨治黨的新要求，對(duì)于統(tǒng)一全黨思想、堅(jiān)定改革信心具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”，是我們加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本任務(wù)。作為電網(wǎng)企業(yè)的基層單位，只有切實(shí)“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”，才能保持黨員的先進(jìn)性、純潔性、戰(zhàn)斗性，才能保證黨的路線方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)，有效保障和推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)各項(xiàng)工作的健康開展。尤其是作為電網(wǎng)企業(yè)基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門，切實(shí)抓好黨風(fēng)建設(shè)，積極“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”是自己的分內(nèi)之事和首要職責(zé)，必須帶頭準(zhǔn)確把握新時(shí)代“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的新內(nèi)涵新要求及重要意義，在上級(jí)黨委、紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，努力推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)基層單位的管黨治黨真正的、盡快的從過去相對(duì)的“寬松軟”向今后的“嚴(yán)實(shí)硬”轉(zhuǎn)變。

二、清醒認(rèn)識(shí)“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”存在的突出問題及形成的主要原因

近年來，電網(wǎng)企業(yè)的各級(jí)黨委按照中央的統(tǒng)一部署，對(duì)基層單位的管黨治黨工作不斷地開展全面巡查，各個(gè)基層單位黨組織也采取召開專題黨委會(huì)議、紀(jì)委會(huì)議、座談會(huì)、組織專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員深入班組、與黨員干部員工談心以及開展“四種形態(tài)”談話等各種形式，深入查找基層單位在“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”中存在的突出問題，認(rèn)真剖析形成問題的主要原因。我們清醒地發(fā)現(xiàn)，電網(wǎng)企業(yè)基層單位目前推進(jìn)管黨治黨的工作狀況與十九大精神、與上級(jí)黨委、紀(jì)委的新要求還有較大的差距，卜要表現(xiàn)在：有的管理人員紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)理解和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神存在偏差；部分黨組織落實(shí)上級(jí)部分決策部署不力、思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)；個(gè)別經(jīng)營(yíng)班子成員執(zhí)行“三重一大”決策制度不到位；紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治水平、政策把握能力和擔(dān)當(dāng)精神與新形勢(shì)、新要求相比仍有差距；紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用有限，專、兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員發(fā)現(xiàn)問題能力較弱；許多業(yè)務(wù)部門還存在重業(yè)務(wù)、輕黨廉的傾向；相當(dāng)部分黨員干部員工的廉潔從業(yè)意識(shí)還不夠牢固；在紀(jì)律、制度剛性執(zhí)行方面還要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化；“四種形態(tài)”的常態(tài)化推進(jìn)還缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)等等。這些問題的存在，不同程度地影響了電網(wǎng)企業(yè)基層單位從嚴(yán)管黨治黨工作的順利開展。

結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解黨的十九大關(guān)于“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，并通過深入仟展專題調(diào)研，我們認(rèn)識(shí)到了上述問題的形成及存在，既有多年來全社會(huì)政治生態(tài)不夠正常的客現(xiàn)原因，也有過去相當(dāng)一段時(shí)間電網(wǎng)企業(yè)基層單位在管黨治黨方面存在不嚴(yán)不實(shí)不力的主觀原因，并且，更主要的是主觀方面的原因。一是電網(wǎng)企業(yè)基層黨組織對(duì)管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)不夠牢固，經(jīng)營(yíng)班子“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位；二是電網(wǎng)企業(yè)基層紀(jì)委的職能不夠明確，監(jiān)督責(zé)任淡化，制度化、規(guī)范化管理存在較大的缺失；三是相當(dāng)部分基層黨支部在管黨治黨方面的主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，作用發(fā)揮不充分；四是專兼職紀(jì)檢監(jiān)察力量不足，創(chuàng)造性開展工作能力較弱；六是開展廉潔從業(yè)教育的針對(duì)性不強(qiáng)，形式單調(diào)，效果不明顯；七是相當(dāng)部分黨員干部對(duì)“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不深刻，缺乏足夠的思想準(zhǔn)備；八是開展管黨治黨學(xué)習(xí)、教育聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，黨員干部員工學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)等等。我們要針刊存在的突出問題和剖析出來的主要原因，把盡快解決好上述問題作為電網(wǎng)企業(yè)基層單位當(dāng)前和今后有、時(shí)期的勝要工作。

三、堅(jiān)定不移“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的總體思路與具體措施

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告和近期的多次講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。”習(xí)近平總書記的講話為我們指明了月倡些全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的方向和路徑，電網(wǎng)企業(yè)基層的紀(jì)檢監(jiān)察部門要在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，認(rèn)鬢駐爪好貫徹落實(shí)。

一是堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想，加強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)的常態(tài)化學(xué)習(xí)，把引領(lǐng)電網(wǎng)企業(yè)基層單位的黨員干部積極參與“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。

二是積極完善“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的檢查、監(jiān)督機(jī)制。要結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)基層單位的實(shí)際，全面落實(shí)黨委從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門、敏感崗位的監(jiān)管。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部開展相關(guān)工作的檢查、考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)基層黨支部工作中的不足之處，形成黨廉建設(shè)的有效合力。

三是切實(shí)將巡查整改與“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”有機(jī)結(jié)合，努力構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)基層單位良好的政治生態(tài)。將巡查整改情況納入黨建、黨廉責(zé)任制考核，直接與年度組織績(jī)效掛鉤，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防問題反彈，確保巡查反饋問題整改到位。

四是繼續(xù)全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記就“四風(fēng)”問題作出的重要指示，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時(shí)了解電網(wǎng)企業(yè)基層單位黨風(fēng)建設(shè)的開展情況，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗形勢(shì)的研判，摸清“樹木”和“森林”狀況。將黨風(fēng)建設(shè)貫穿電網(wǎng)企業(yè)基層單位各項(xiàng)工作的始終，為“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”提供紀(jì)律保障。

五是充分發(fā)揮基層組織和黨員干部員工的監(jiān)督力量，構(gòu)建全體干部員工共同參與、互相監(jiān)督的綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷提升干部員工積極參與“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的主動(dòng)意識(shí)。

六是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的責(zé)任意識(shí)、履職水平和貫徹上級(jí)黨委、紀(jì)委決策部署的能力，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，切實(shí)推動(dòng)并有力保障電網(wǎng)企業(yè)基層單位各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的健康開展。

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