包國利

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）8-087-01

摘要 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力、全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)根據(jù)新時期基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，就如何改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新工作內(nèi)容、切實加強基層黨組織建設(shè)談幾點建議。

關(guān)鍵詞 基層黨組織 建設(shè) 執(zhí)政能力

一、加強荃層黨組織建設(shè)的必要性

基層黨組織的建設(shè)是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃?；鶎狱h組織的功能事實上體現(xiàn)了執(zhí)政黨執(zhí)政能力的基本內(nèi)涵。黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實踐中為大政方針的發(fā)展與修正提供動力和依據(jù)；雖不直接提出立法建議，但可以向決策機關(guān)提出建議；雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。基層黨組織處在建設(shè)與改革實踐的第一線，是推動黨的執(zhí)政能力發(fā)展的主要動力。

二、基層黨組織建設(shè)工作開展中存在問題

近年來，隨著黨的群眾路線教育實踐、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動的開展，基層黨組織助括力，全體黨員的家質(zhì)都有了明顯的提高。隨著社會經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，基層黨組織建設(shè)工作的要求愈來愈高，而基層黨組織建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)也逐步顯露，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.支部建設(shè)問題。目前，基層黨的組織設(shè)置一般為黨總支（或支部）?；鶎訂挝灰话阍O(shè)立黨總支（支部）書記。但部分機關(guān)單位沒有專職黨務(wù)人員，黨總支（支部）書寶己及支委一般由幾個各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，支部的“三會一課”制度得不到較好的落實。

2.工作方法簡單?；鶎狱h組織建設(shè)工作普遍存在工作上缺乏創(chuàng)新精神，學(xué)習(xí)方法單一，基本是照本宣科，上級要求學(xué)什么就學(xué)習(xí)什么；方法上缺乏創(chuàng)新精神，組織活動比較單一；制度上缺乏創(chuàng)新精神，基本上是照搬照套。

3.沒有固定陣地。目前，大部分基層黨組織能夠有固定的活動場所、相應(yīng)的配套設(shè)施，但大部分機關(guān)內(nèi)設(shè)的黨支部基本缺乏相對固定的活動場所，缺少相應(yīng)的配套設(shè)施，有的受條件限制、經(jīng)費限制，達(dá)不到“有一間活動室、有一套電教設(shè)備、有一批學(xué)習(xí)資料、有一個宣傳欄”的“四有”工作要求。

三、基層黨組織建設(shè)關(guān)鍵是發(fā)揮好政治核心作用

加強基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，是新時期基層黨組織黨建工作所面臨的重要課題。加強基層黨彝斑蜒峭幼建設(shè)，關(guān)鍵是充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，做好幾個方面的工作：

1.加強黨員的思想教育。經(jīng)常了解黨員的思想狀況和工作表現(xiàn)，充分發(fā)揮廣大黨員在教學(xué)、科研、管理等工作中的先鋒模范作用。

2.加強黨的組織建設(shè)。要增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在黨員發(fā)展中應(yīng)堅持標(biāo)準(zhǔn)，積極培養(yǎng)，嚴(yán)格程序，推行黨員發(fā)展公示制度，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，努力實現(xiàn)質(zhì)和量的統(tǒng)一。

3.反腐倡廉，加強黨紀(jì)教育。要提高對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一件大事來抓。在做好黨的制度建設(shè)的同時，對黨員做到警鐘常鳴。

4.嚴(yán)格組織生活，加強與實際工作的聯(lián)系。堅持和完善“三會一課”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活”、“民主評議黨員”等制度。積極探索基層黨組織的活動方式和工作方法，求真務(wù)實，做好黨員的思想政治工作，確保黨的教育方針的貫徹落實。

四、加強基層黨組織建設(shè)的幾點建議

1.提升基層黨員家質(zhì)，增強基層黨組織的帶動力。堅定理想信念，筑牢基層黨組織的精神根基。習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病。要以“三培兩帶”活動為抓手，培養(yǎng)具有一定文化知識和一技之長、創(chuàng)新能力較強的黨員進(jìn)基層黨支部班子，建設(shè)一支敢于解放思想、勇于開拓創(chuàng)新、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍；建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，以開展科技發(fā)展活動為契機，加強基層干部輪訓(xùn)工作，組織基層黨員干部學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂新時代中國特色社會主義思想，不斷提高統(tǒng)籌謀劃發(fā)展的能力。通過提升基層黨員干部素質(zhì)，促使他們善于結(jié)合本地實際，因地制宜的開展工作，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，帶動職工增收致富。

2.加強作風(fēng)建設(shè)，增強基層黨組織的向心力。在基層黨員干部中大興親民為民、求真務(wù)實、探索創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)和干凈干事的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使廣大群眾信任黨組織，依靠黨組織，自覺團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。建好服務(wù)平臺，加大對便民服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心等服務(wù)平臺的建設(shè)投入，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；突出服務(wù)重點，從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，做到“民有所呼，黨有所應(yīng)，民有所需，我有所為”；創(chuàng)新服務(wù)載體，深化“黨員干部下基層”、“結(jié)對幫扶”、“黨員示范”、“愛心超市”等活動，積極探索服務(wù)群眾的新徑、新渠道，使服務(wù)活動體現(xiàn)出多樣性、特色化。

3.加強制度建設(shè)，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。以科學(xué)理論為指導(dǎo)，切實加強黨的制度建設(shè)，為提高黨員執(zhí)行力、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供制度保證。建立和完善基層黨員干部激勵和保障機制，使基層黨員干部有盼頭、有勁頭、無后顧之優(yōu)，集中精力干事，一心一意創(chuàng)業(yè)；落實民主集中制，建立和健全民主管理、廠務(wù)公開和職工群眾議事等規(guī)章制度，并嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事；完善流動黨員管理機制，優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴大基層黨組織覆蓋面，加快推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，積極探索“支部加協(xié)會”等模式，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活，不斷增強黨組織的影響力、吸引力和號召力。